美國交通部近日拋出一枚重磅政策炸彈——大幅放寬自動駕駛汽車安全要求，試圖在自動駕駛“軍備競賽”中搶占先機(jī)。這一決策不僅關(guān)乎全球自動駕駛產(chǎn)業(yè)格局的重塑，更折射出中美技術(shù)博弈的深層邏輯。

政策突圍：四大“松綁”舉措直擊行業(yè)痛點(diǎn)

1. 非商業(yè)用途豁免：為測試開綠燈

新規(guī)允許車企以“研究、展示”等非商業(yè)目的申請?zhí)�過部分安全規(guī)定。這一調(diào)整直擊行業(yè)痛點(diǎn)：傳統(tǒng)汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（如轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)需人工操作）曾是自動駕駛驗(yàn)證的攔路虎。如今，企業(yè)無需再為測試車輛安裝方向盤、后視鏡等傳統(tǒng)裝置，可大幅降低測試成本，加速技術(shù)迭代。在中國，百度Apollo的測試?yán)锍桃殉�千萬公里，美國此舉被視為對華技術(shù)競賽的直接回應(yīng)。

2. 取消人類駕駛員標(biāo)準(zhǔn)：向“真無人駕駛”邁步

最顛覆性的變化在于取消針對人類駕駛員的安全要求。例如，自動駕駛汽車無需再配備后視鏡、安全氣囊觸發(fā)裝置等傳統(tǒng)配置。這一調(diào)整為完全無人駕駛車輛上路掃清政策障礙，但同時也引發(fā)爭議：若車輛發(fā)生事故，責(zé)任認(rèn)定將如何界定？中國已在北京、上海等地開展Robotaxi商業(yè)化試點(diǎn)，美國若想保持競爭力，必須在政策層面加速松綁。

3. 事故報告門檻提高：數(shù)據(jù)透明度受挑戰(zhàn)

新規(guī)將“不嚴(yán)重事故”的財產(chǎn)損失報告門檻提高，但具體數(shù)值未公開。這一調(diào)整與加州等州級監(jiān)管要求形成對比。此前，加州曾因自動駕駛企業(yè)瞞報事故開出高額罰單，而聯(lián)邦層面的寬松政策可能削弱事故數(shù)據(jù)透明度，為安全監(jiān)管埋下隱患。中國要求企業(yè)強(qiáng)制報告所有事故，數(shù)據(jù)透明度成為技術(shù)信任的關(guān)鍵。

4. 全國性立法替代州級“各自為政”

美國41個州已出臺自動駕駛相關(guān)法規(guī)，但標(biāo)準(zhǔn)碎片化嚴(yán)重。交通部計劃通過“AV STEP”框架建立全國性評估體系，以取代各州“各自為政”的局面。然而，如何平衡各州利益、協(xié)調(diào)地方監(jiān)管需求，仍是政策落地的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。中國通過《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范》實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美國若想避免“政策內(nèi)耗”，需加快全國性立法進(jìn)程。

中美“軍備競賽”下的監(jiān)管突圍1. 全球技術(shù)競賽壓力

中國在自動駕駛領(lǐng)域的快速推進(jìn)（如百度Apollo測試?yán)锍坛�千萬公里）迫使美國加速政策松綁。交通部前官員直言：“若延續(xù)傳統(tǒng)汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所有測試車型將無法合規(guī)，直接打擊技術(shù)創(chuàng)新。”此次豁免被視為“以時間換空間”的策略，旨在搶占技術(shù)制高點(diǎn)。馬斯克曾公開表示，特斯拉在自動駕駛領(lǐng)域必須“跑贏中國”，政策松綁成為美國企業(yè)的“助燃劑”。

2. 企業(yè)降本需求迫切

取消方向盤等裝置可降低硬件成本。據(jù)估算，傳統(tǒng)駕駛系統(tǒng)占整車成本約10%-15%。此外，豁免程序簡化或縮短產(chǎn)品上市周期。例如，Nuro通過豁免部署低速機(jī)器人，已覆蓋美國6個城市，驗(yàn)證了政策松綁的商業(yè)價值。中國企業(yè)在成本控制上更具優(yōu)勢，美國若想保持競爭力，需在政策端提供更多支持。

3. 安全監(jiān)管轉(zhuǎn)型：從“規(guī)則約束”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”

NHTSA要求企業(yè)提交安全評估報告，并引入第三方獨(dú)立審核。這種“透明度換自由”的模式，試圖在安全與創(chuàng)新間建立新平衡。但安全倡導(dǎo)者質(zhì)疑，缺乏具體性能標(biāo)準(zhǔn)（如傳感器精度要求）可能導(dǎo)致監(jiān)管漏洞。中國通過“沙盒監(jiān)管”模式，在限定區(qū)域內(nèi)測試新技術(shù)，平衡安全與創(chuàng)新。美國此次政策調(diào)整標(biāo)志著自動駕駛監(jiān)管進(jìn)入“靈活試驗(yàn)期”。短期看，企業(yè)將加速測試無方向盤車輛，但商業(yè)化落地仍需突破技術(shù)瓶頸（如L5級自動駕駛傳感器成本）。美國此次政策突圍，是中美在自動駕駛領(lǐng)域“軍備競賽”的縮影。自動駕駛的未來，不僅取決于算法與硬件的突破，更考驗(yàn)監(jiān)管智慧的邊界。

       原文標(biāo)題 : 與中國“軍備競賽”，美國大幅放寬自動駕駛安全要求