美國(guó)交通部近日拋出一枚重磅政策炸彈——大幅放寬自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全要求，試圖在自動(dòng)駕駛“軍備競(jìng)賽”中搶占先機(jī)。這一決策不僅關(guān)乎全球自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)格局的重塑，更折射出中美技術(shù)博弈的深層邏輯。

政策突圍：四大“松綁”舉措直擊行業(yè)痛點(diǎn)

1. 非商業(yè)用途豁免：為測(cè)試開(kāi)綠燈

新規(guī)允許車(chē)企以“研究、展示”等非商業(yè)目的申請(qǐng)?zhí)�過(guò)部分安全規(guī)定。這一調(diào)整直擊行業(yè)痛點(diǎn)：傳統(tǒng)汽車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（如轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)需人工操作）曾是自動(dòng)駕駛驗(yàn)證的攔路虎。如今，企業(yè)無(wú)需再為測(cè)試車(chē)輛安裝方向盤(pán)、后視鏡等傳統(tǒng)裝置，可大幅降低測(cè)試成本，加速技術(shù)迭代。在中國(guó)，百度Apollo的測(cè)試?yán)锍桃殉�千萬(wàn)公里，美國(guó)此舉被視為對(duì)華技術(shù)競(jìng)賽的直接回應(yīng)。

2. 取消人類駕駛員標(biāo)準(zhǔn)：向“真無(wú)人駕駛”邁步

最顛覆性的變化在于取消針對(duì)人類駕駛員的安全要求。例如，自動(dòng)駕駛汽車(chē)無(wú)需再配備后視鏡、安全氣囊觸發(fā)裝置等傳統(tǒng)配置。這一調(diào)整為完全無(wú)人駕駛車(chē)輛上路掃清政策障礙，但同時(shí)也引發(fā)爭(zhēng)議：若車(chē)輛發(fā)生事故，責(zé)任認(rèn)定將如何界定？中國(guó)已在北京、上海等地開(kāi)展Robotaxi商業(yè)化試點(diǎn)，美國(guó)若想保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須在政策層面加速松綁。

3. 事故報(bào)告門(mén)檻提高：數(shù)據(jù)透明度受挑戰(zhàn)

新規(guī)將“不嚴(yán)重事故”的財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告門(mén)檻提高，但具體數(shù)值未公開(kāi)。這一調(diào)整與加州等州級(jí)監(jiān)管要求形成對(duì)比。此前，加州曾因自動(dòng)駕駛企業(yè)瞞報(bào)事故開(kāi)出高額罰單，而聯(lián)邦層面的寬松政策可能削弱事故數(shù)據(jù)透明度，為安全監(jiān)管埋下隱患。中國(guó)要求企業(yè)強(qiáng)制報(bào)告所有事故，數(shù)據(jù)透明度成為技術(shù)信任的關(guān)鍵。

4. 全國(guó)性立法替代州級(jí)“各自為政”

美國(guó)41個(gè)州已出臺(tái)自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)，但標(biāo)準(zhǔn)碎片化嚴(yán)重。交通部計(jì)劃通過(guò)“AV STEP”框架建立全國(guó)性評(píng)估體系，以取代各州“各自為政”的局面。然而，如何平衡各州利益、協(xié)調(diào)地方監(jiān)管需求，仍是政策落地的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。中國(guó)通過(guò)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范》實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)若想避免“政策內(nèi)耗”，需加快全國(guó)性立法進(jìn)程。

中美“軍備競(jìng)賽”下的監(jiān)管突圍1. 全球技術(shù)競(jìng)賽壓力

中國(guó)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的快速推進(jìn)（如百度Apollo測(cè)試?yán)锍坛�千萬(wàn)公里）迫使美國(guó)加速政策松綁。交通部前官員直言：“若延續(xù)傳統(tǒng)汽車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所有測(cè)試車(chē)型將無(wú)法合規(guī)，直接打擊技術(shù)創(chuàng)新。”此次豁免被視為“以時(shí)間換空間”的策略，旨在搶占技術(shù)制高點(diǎn)。馬斯克曾公開(kāi)表示，特斯拉在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域必須“跑贏中國(guó)”，政策松綁成為美國(guó)企業(yè)的“助燃劑”。

2. 企業(yè)降本需求迫切

取消方向盤(pán)等裝置可降低硬件成本。據(jù)估算，傳統(tǒng)駕駛系統(tǒng)占整車(chē)成本約10%-15%。此外，豁免程序簡(jiǎn)化或縮短產(chǎn)品上市周期。例如，Nuro通過(guò)豁免部署低速機(jī)器人，已覆蓋美國(guó)6個(gè)城市，驗(yàn)證了政策松綁的商業(yè)價(jià)值。中國(guó)企業(yè)在成本控制上更具優(yōu)勢(shì)，美國(guó)若想保持競(jìng)爭(zhēng)力，需在政策端提供更多支持。

3. 安全監(jiān)管轉(zhuǎn)型：從“規(guī)則約束”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”

NHTSA要求企業(yè)提交安全評(píng)估報(bào)告，并引入第三方獨(dú)立審核。這種“透明度換自由”的模式，試圖在安全與創(chuàng)新間建立新平衡。但安全倡導(dǎo)者質(zhì)疑，缺乏具體性能標(biāo)準(zhǔn)（如傳感器精度要求）可能導(dǎo)致監(jiān)管漏洞。中國(guó)通過(guò)“沙盒監(jiān)管”模式，在限定區(qū)域內(nèi)測(cè)試新技術(shù)，平衡安全與創(chuàng)新。美國(guó)此次政策調(diào)整標(biāo)志著自動(dòng)駕駛監(jiān)管進(jìn)入“靈活試驗(yàn)期”。短期看，企業(yè)將加速測(cè)試無(wú)方向盤(pán)車(chē)輛，但商業(yè)化落地仍需突破技術(shù)瓶頸（如L5級(jí)自動(dòng)駕駛傳感器成本）。美國(guó)此次政策突圍，是中美在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域“軍備競(jìng)賽”的縮影。自動(dòng)駕駛的未來(lái)，不僅取決于算法與硬件的突破，更考驗(yàn)監(jiān)管智慧的邊界。

       原文標(biāo)題 : 與中國(guó)“軍備競(jìng)賽”，美國(guó)大幅放寬自動(dòng)駕駛安全要求