倒逼

在新的發(fā)展階段，作為全球引領(lǐng)者，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在提升市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量的過(guò)程中面臨以下諸因素的倒逼。

首先，碳排放硬性目標(biāo)和“雙積分”倒逼。

因氣候和能源安全等問(wèn)題受到各國(guó)重視，全球主要經(jīng)濟(jì)體都制定了脫碳目標(biāo)。中國(guó)制定的目標(biāo)是2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，美、日、英、法、德、加等國(guó)家的目標(biāo)是2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。在此背景下，倒逼著汽車(chē)企業(yè)向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，因此全球主流汽車(chē)企業(yè)都陸續(xù)制定了碳中和時(shí)間表。

中國(guó)制定了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。其中，全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期為2021年1月1日－12月31日。2022年1月3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境局披露，轄區(qū)內(nèi)某涉案公司未按時(shí)足額清繳2019－2020年度碳排放配額，并對(duì)此違規(guī)企業(yè)予以立案查處。這是全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額未按期履約的第一案。這對(duì)汽車(chē)行業(yè)企業(yè)是一個(gè)警醒。

同時(shí)，“雙積分”倒逼汽車(chē)企業(yè)加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。“雙積分”是補(bǔ)貼退坡后助推汽車(chē)電動(dòng)化的一項(xiàng)重要政策。這項(xiàng)政策主要涵蓋燃料消耗積分管理辦法和新能源汽車(chē)積分管理辦法，從2017年9月開(kāi)始實(shí)施，一直在推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展。它通過(guò)建立積分交易機(jī)制，來(lái)形成促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制。雙積分政策明確提出2021、2022、2023年度的新能源汽車(chē)積分考核比例要求分別為14％、16％、18％。在政策趨嚴(yán)的背景下，不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)企業(yè)必然壓力倍增。

其次，補(bǔ)貼退坡甚至退出倒逼汽車(chē)企業(yè)加速提升自我生存能力。

2021年12月31日，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確2022年新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30％；城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車(chē)，2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20％。同時(shí)明確，2022年新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車(chē)輛不再給予補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，2022年是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的最后一年。我國(guó)從2009年開(kāi)始推行新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。它有效地推動(dòng)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。

從短期看，補(bǔ)貼退出后，直接影響新能源車(chē)的終端價(jià)格。2021年11月以來(lái)，特斯拉、一汽－大眾、哪吒、廣汽埃安、小鵬汽車(chē)等車(chē)企的一些車(chē)型售價(jià)上漲，漲幅不一。這要求汽車(chē)企業(yè)自己“消化”由此引發(fā)的新能源汽車(chē)售價(jià)的上漲問(wèn)題。不過(guò)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)后，補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)的影響有限。

再次，受購(gòu)置成本、使用成本等諸多成本上漲因素影響，新能源汽車(chē)綜合成本加速上揚(yáng)。

目前，新能源汽車(chē)的購(gòu)置成本、使用成本和售后服務(wù)成本等呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。比如，動(dòng)力電池原材料價(jià)格上漲，自然可能導(dǎo)致動(dòng)力電池價(jià)格上漲。2021年底，動(dòng)力電池企業(yè)就開(kāi)始上調(diào)其價(jià)格。同時(shí)，購(gòu)置成本也與產(chǎn)品智能化程度息息相關(guān)。通常其配置越高，新能源汽車(chē)價(jià)格越高，因此車(chē)企通過(guò)高配置來(lái)降低用戶對(duì)新能源汽車(chē)價(jià)格的敏感性。其常用標(biāo)簽是“高端＋智能”，以此來(lái)提升產(chǎn)品溢價(jià)。

同時(shí)，車(chē)輛購(gòu)置稅等也將可能出現(xiàn)變化。從2014年9月1日起，執(zhí)行免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策。但根據(jù)《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。也就是說(shuō)，2022年后是否延續(xù)此政策還未知。

另外，2021年12月，《新能源汽車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)屬條款（試行）》發(fā)布。其分為3個(gè)主險(xiǎn)和13個(gè)附加險(xiǎn)。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前絕大部分新能源車(chē)型保費(fèi)為小幅上漲。業(yè)界認(rèn)為，新能源車(chē)出險(xiǎn)率高于燃油車(chē)，目前新能源車(chē)險(xiǎn)的賠付率超過(guò)85％，甚至達(dá)到150％－180％，因此保險(xiǎn)行業(yè)面臨承保虧損壓力，承保積極性不高。這意味著保險(xiǎn)公司將提高保險(xiǎn)收費(fèi)，對(duì)用戶而言自然就增加了使用成本。12月27日，上海保險(xiǎn)交易所正式上線新能源車(chē)險(xiǎn)交易平臺(tái)。首批掛牌了12家財(cái)險(xiǎn)公司的新能源汽車(chē)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，為新能源汽車(chē)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品落地服務(wù)提供支持。但在其上線后，特斯拉、小鵬汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)等車(chē)企的一些車(chē)型保費(fèi)出現(xiàn)不同程度的上漲。因此，讓用戶感覺(jué)新能源車(chē)省下的油錢(qián)可能交保險(xiǎn)了，不劃算。顯然，這不利于新能源汽車(chē)推廣。

最后，從供應(yīng)鏈角度而言，隨著汽車(chē)行業(yè)電動(dòng)化和智能化，一些供應(yīng)商可能面臨更大的壓力。汽車(chē)企業(yè)制定了碳中和時(shí)間表，零部件企業(yè)也務(wù)必在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)解決低碳化或者凈零排放問(wèn)題。同時(shí)，智能化也對(duì)零部件企業(yè)提出了新的更高要求。這將影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局的變化。

凡此種種倒逼著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”，以順應(yīng)新的市場(chǎng)化發(fā)展需求。