全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議和十三屆全國人大四次會(huì)議，于2021年3月4日及3月5日在北京拉開帷幕。今年“兩會(huì)”最重要的一項(xiàng)任務(wù)是審議通過“十四五規(guī)劃”。

“十四五”期間中國汽車產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，是參加今年“兩會(huì)”數(shù)十位汽車界代表委員最為關(guān)注的一件大事。圍繞這件大事，他們紛紛提出提案建議，充分履行人大代表和政協(xié)委員的職責(zé)。

前幾年每年“兩會(huì)”期間，吉利汽車董事長李書福、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪、長城汽車總裁王鳳英等委員代表，都會(huì)舉辦媒體溝通會(huì)，就他們的提案和建議和大家交流�！皟蓵�(huì)”期間，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)組織汽車界的代表委員在北京進(jìn)行座談。2020年由于疫情原因“兩會(huì)”推遲舉行，上述活動(dòng)也全部取消，改為線上交流。今年“兩會(huì)”雖然如期召開，但面對(duì)面的交流還是受到很多限制，只能通過線上進(jìn)行溝通。

最近幾天，一些汽車界代表委員擬在“兩會(huì)”上提出的提案和建議紛紛公布。從中可以看出他們關(guān)注的重點(diǎn)。汽車界代表委員陣容強(qiáng)大
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是中國制造業(yè)的重要一環(huán)。汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、提高人民生活水平等方面，都具有重要作用和地位�！皟蓵�(huì)”代表委員中，汽車界陣容很強(qiáng)大，充分說明了中央和地方對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的高度重視。

汽車界代表委員中，汽車集團(tuán)掌門人占了很大比重。由于今年“兩會(huì)”不是換屆，代表委員基本是2018年十三屆一次會(huì)議確定的，變化不大。去年占國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷近九成的十大汽車集團(tuán)，依次是上汽、一汽、東風(fēng)、廣汽、長安、北汽、吉利、長城、華晨和奇瑞。這10家企業(yè)中，一汽董事長徐留平、上汽董事長陳虹、廣汽董事長曾慶洪、長安董事長朱華榮、吉利董事長李書福、長城汽車CEO王鳳英、奇瑞董事長尹同躍都是全國人大代表。東風(fēng)董事長竺延風(fēng)、原北汽董事長徐和誼是全國政協(xié)委員。

一些新能源汽車企業(yè)的掌門人也是全國人大代表和政協(xié)委員，哪吒汽車董事長方運(yùn)舟和塞力斯董事長張興海是全國人大代表。動(dòng)力電池企業(yè)寧德時(shí)代董事長曾毓群是全國政協(xié)委員。

汽車界代表委員還包括來自生產(chǎn)一線的代表和科研人員。新能源汽車仍是關(guān)注重點(diǎn)汽車電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化是當(dāng)前世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢，發(fā)展新能源汽車則是中國汽車產(chǎn)業(yè)由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要途徑。大力發(fā)展新能源汽車，也是中國減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和的重要舉措。

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，把新能源汽車和新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�？梢哉f，大力發(fā)展新能源汽車，不僅是“十四五”期間的重要任務(wù)，而是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。  

參加今年“兩會(huì)”汽車界代表委員所提交的提案建議中，內(nèi)容涵蓋電動(dòng)汽車、汽車智能化、汽車網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)駕駛，都和新能源汽車有關(guān)。

全國人大代表，廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪提交的5點(diǎn)建議中，將“加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展”放在首位。曾慶洪還建議，要充分發(fā)揮保險(xiǎn)作為自動(dòng)駕駛技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分散及責(zé)任承擔(dān)的補(bǔ)充作用，建立自動(dòng)駕駛汽車救助基金體系等。

全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍建議加強(qiáng)法規(guī)政策支持，讓L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛在低速場景下率先得到運(yùn)用。  

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議，在管理方式層面做出改進(jìn)，以促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全國人大代表、哪吒汽車董事長方運(yùn)舟建議，集中力量攻克智能汽車安全實(shí)時(shí)車控操作系統(tǒng)技術(shù)難題，制定中國汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展綱領(lǐng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展。

全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮建議進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致。他還建議出臺(tái)支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電相關(guān)政策，降低新能源汽車全生命周期成本。

全國人大代表、吉利董事長李書福就如何解決貨車電動(dòng)化面臨的法規(guī)障礙，提出相關(guān)政策建議。

推動(dòng)汽車芯片國產(chǎn)化

最近一段時(shí)間，由于全球性汽車芯片供應(yīng)短缺，對(duì)國內(nèi)汽車生產(chǎn)帶來不利影響。汽車界“兩會(huì)”代表委員紛紛就此建言獻(xiàn)策。全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹建議，在消費(fèi)級(jí)芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)車規(guī)級(jí)芯片行業(yè)的扶持力度。建議國家出臺(tái)車規(guī)級(jí)芯片扶持政策，對(duì)國產(chǎn)芯片在整車上的應(yīng)用進(jìn)行保障，降低整車、系統(tǒng)和芯片企業(yè)的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

尹同躍建議制定國產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要。明確車載芯片國產(chǎn)化率發(fā)展目標(biāo)，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)扶持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車以支持，并在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給與政策鼓勵(lì)以及資金支持，推動(dòng)芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。曾慶洪建議加大對(duì)汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)扶持，制定并落實(shí)汽車半導(dǎo)體及關(guān)鍵電子零部件的專項(xiàng)激勵(lì)措施；加快國內(nèi)車規(guī)半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及汽車關(guān)鍵電子零部件產(chǎn)業(yè)路線圖的實(shí)施；加強(qiáng)和完善汽車半導(dǎo)體行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制；優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)投資整合，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)等相關(guān)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)投入芯片及關(guān)鍵汽車電子零部件等需要長期投入的國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域。

朱華榮建議在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國家出臺(tái)積極政策推動(dòng)汽車芯片國產(chǎn)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全。（完）