據(jù)億歐汽車統(tǒng)計(jì)，2020年2月（2．01－2．29）期間，各地共出臺(tái)了9項(xiàng)汽車出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國(guó)家層面6項(xiàng)、地方層面3項(xiàng)，內(nèi)容涉及新能源汽車、智能汽車、汽車流通、汽車制造等方面。

在國(guó)家政策層面，發(fā)改委、工信部、交通運(yùn)輸部等11部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。早在2018年1月7日，工信部就出臺(tái)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)隔兩年，戰(zhàn)略正式印發(fā)出臺(tái)。

戰(zhàn)略提出，發(fā)展智能汽車對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義，2025年也是國(guó)家有條件進(jìn)行自動(dòng)駕駛規(guī)模生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成，要實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)�；�生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。

跨界融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同是核心關(guān)鍵詞。智能汽車與智能交通發(fā)展密不可分， 戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了智能汽車與智慧交通、智慧城市等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展重要性的同時(shí)，鼓勵(lì)跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提出了構(gòu)建協(xié)同開(kāi)放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系的主要任務(wù)。

另外，工信部發(fā)布的《關(guān)于修改＜新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定＞的決定征求意見(jiàn)稿》一定程度上降低對(duì)企業(yè)技術(shù)門(mén)檻的要求。征求意見(jiàn)稿刪除了規(guī)定中三項(xiàng)與新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)審批有關(guān)的要求，降低了新能源汽車企業(yè)的準(zhǔn)入及管理門(mén)檻。將生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能力進(jìn)行分離，為“新能源汽車代工”正名，為剩余產(chǎn)能的合理利用打開(kāi)了通道。工信部表示，對(duì)規(guī)定進(jìn)行修改是為了更好適應(yīng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

疫情的籠罩給原本下行的車市雪上加霜。

為對(duì)沖疫情對(duì)汽車消費(fèi)的影響，扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。政策頻頻釋放利好信號(hào)，汽車消費(fèi)政策也有望再松動(dòng)。

地方層面，佛山成為首個(gè)出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)“救市”政策的城市。2月3日，佛山市人民政府發(fā)布《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施試行的通知》，提出鼓勵(lì)＂國(guó)六＂標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)，給予每輛車2000－5000元不等的補(bǔ)貼。在購(gòu)車環(huán)節(jié)加強(qiáng)消費(fèi)信心，刺激汽車消費(fèi)。

以下是2020年2月汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策：

國(guó)家政策

工信部發(fā)布《關(guān)于修改＜新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定＞的決定征求意見(jiàn)稿》

2月10日，工信部發(fā)布《關(guān)于修改＜新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定＞的決定征求意見(jiàn)稿》顯示，將對(duì)包括《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》、《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》、《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》等10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修改�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》將原規(guī)定第五條第三款中，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)所必須的 “設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”，修改為具備生產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)所必需的“技術(shù)保障能力”。此外，跟設(shè)計(jì)研發(fā)有關(guān)的大部分要求也被刪除。

發(fā)改委、工信部、交通運(yùn)輸部等11部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

2月12日，發(fā)改委、工信部、交通運(yùn)輸部等11個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的通知”（以下簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略”），為加快推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，《戰(zhàn)略》明確提出到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成�！稇�(zhàn)略》提出，要實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)�；�生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE－V2X 等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋， 新一代車用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（5G－V2X）在部分城市、高速公路逐步 開(kāi)展應(yīng)用，高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

工信部公布道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第328批）

2月13日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》有關(guān)規(guī)定，工信部將許可的汽車、摩托車、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第328批）和《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2020年第2批）予以公告。

據(jù)悉，第328批申報(bào)新產(chǎn)品的汽車、摩托車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)642戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)511戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)131戶。以上企業(yè)申報(bào)的新產(chǎn)品共計(jì)2979個(gè)，其中汽車產(chǎn)品2534個(gè)、摩托車產(chǎn)品445個(gè)。新能源汽車產(chǎn)品涉及222款車型，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共79戶企業(yè)193個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共10戶企業(yè)20個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共6戶企業(yè)9個(gè)型號(hào)。

工信部、國(guó)家稅務(wù)總局公告《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十四批）

2月21日，工信部、國(guó)家稅務(wù)總局公告第十四批《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》。本批次《目錄》涉及新能源插電式混合動(dòng)力乘用車21款，目錄涉及比亞迪、長(zhǎng)城汽車、吉利汽車、上汽大通、上汽大眾、神龍汽車等13家汽車廠商。

財(cái)政部修改《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》

2月21日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于修改《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知。通知將第二條 “專項(xiàng)資金”修改為“補(bǔ)助資金”，”刪去“以獎(jiǎng)代補(bǔ)主要根據(jù)節(jié)能減排工作績(jī)效分配；據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目主要采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式�！倍�新能源汽車補(bǔ)貼就隸屬于“節(jié)能減排補(bǔ)助資金”范疇，這意味著新能源汽車補(bǔ)貼不再采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式。

工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”），提出切實(shí)幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。其中特別提到優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，并且積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。重點(diǎn)支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共十條，總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，切實(shí)幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。另外，全力保障重點(diǎn)醫(yī)用防護(hù)物資供給、切實(shí)幫助企業(yè)做好疫情防控工作、加大中小企業(yè)扶持力度、加緊推動(dòng)民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工、大力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、打通人流物流堵點(diǎn)、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

地方政策

佛山市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）》

2月3日，佛山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）》通知顯示，為推進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)汽車消費(fèi)，佛山市提出鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)、簡(jiǎn)化購(gòu)車登記手續(xù)、加快柴油貨車污染治理、提升汽車金融服務(wù)質(zhì)效等多項(xiàng)措施。為鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)，將對(duì)在佛山市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助。該《通知》將于3月1日實(shí)施，有效期1年。

唐山市人民政府發(fā)布《加強(qiáng)市中心區(qū)高污染車輛專項(xiàng)整治的決定》

2月12日，為進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)重型柴油貨車污染防治的若干措施》（冀氣領(lǐng)辦〔2019〕160號(hào)）、《唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市中心區(qū)高污染車輛專項(xiàng)整治的決定》規(guī)定，唐山市人民政府發(fā)布市中心區(qū)禁止使用高排放機(jī)動(dòng)車事項(xiàng)通告。

深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019－2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》

2月18日，深圳市發(fā)改委發(fā)布了《深圳市2019－2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》指出，在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國(guó)家車輛購(gòu)置補(bǔ)貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購(gòu)置補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按三種情況執(zhí)行：2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車；2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車；2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車。其中，2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼。

作者：錢(qián)漪