正在召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議一項(xiàng)重要議程，就是審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法（草案）》。

《外商投資法》通過(guò)實(shí)施后，將進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營(yíng)造一個(gè)內(nèi)外資一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

有分析認(rèn)為，《外商投資法》通過(guò)實(shí)施后，目前汽車(chē)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的一些限制將逐步取消，外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入也將大幅放寬。這些措施對(duì)于中國(guó)自主品牌汽車(chē)將帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國(guó)自主品牌汽車(chē)的領(lǐng)跑者長(zhǎng)安汽車(chē)則認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，中國(guó)自主品牌汽車(chē)已經(jīng)具備和外資公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，長(zhǎng)安汽車(chē)無(wú)懼公平競(jìng)爭(zhēng)，有能力迎接挑戰(zhàn)，在公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大自己。

外商投資法推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放

3月8日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)主持大會(huì)致辭時(shí)指出，本次會(huì)議審議的外商投資法草案，全面反映我國(guó)改革開(kāi)放的新理念新思路新舉措，對(duì)于新時(shí)代推動(dòng)形成我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放新格局具有重要促進(jìn)和保障作用。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨在《中華人民共和國(guó)外商投資法(草案)》的說(shuō)明中表示，制定外商投資法，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。面向未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓住機(jī)遇用好機(jī)遇，以擴(kuò)大開(kāi)放推動(dòng)改革、帶動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展。

利用外資，吸收外商直接投資是中國(guó)改革開(kāi)放的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2001年底中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)利用外資取得了豐碩成果，在開(kāi)放的環(huán)境下不斷壯大發(fā)展，并且連續(xù)十年成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和最大的新車(chē)市場(chǎng)。

中國(guó)加入WTO前夕，不少人人憂心忡忡，擔(dān)心放開(kāi)汽車(chē)市場(chǎng)后，外國(guó)汽車(chē)將如潮水般涌進(jìn)中國(guó)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。事實(shí)證明，打開(kāi)國(guó)門(mén)，擴(kuò)大開(kāi)放不僅促進(jìn)了中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，而且釋放了巨大的市場(chǎng)潛能。

去年4月，國(guó)家發(fā)改委明確表示，汽車(chē)行業(yè)將分類(lèi)型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制；2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)將全部取消對(duì)外資的限制。

《外商投資法》通過(guò)實(shí)施后，將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開(kāi)汽車(chē)合資股比，這是在新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措，不僅不會(huì)沖擊中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，反而可以促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在更加開(kāi)放的環(huán)境下，與外資進(jìn)行公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)，更好更快地發(fā)展壯大。

長(zhǎng)安汽車(chē)具備與外資公平競(jìng)爭(zhēng)能力

面對(duì)新的挑戰(zhàn)，出席今年“兩會(huì)”的十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮認(rèn)為，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第一，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)也已建立起應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的體系、品質(zhì)、服務(wù)的全方位能力。

朱華榮指出，長(zhǎng)安汽車(chē)多年來(lái)一直堅(jiān)持自主創(chuàng)新、自主研發(fā)，在研發(fā)實(shí)力、制造能力、市場(chǎng)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力等方面，完全具備了和外資公平競(jìng)爭(zhēng)的能力。在智能互聯(lián)、新能源汽車(chē)領(lǐng)域，長(zhǎng)安汽車(chē)一些技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先國(guó)內(nèi)外同行。

與國(guó)際跨國(guó)汽車(chē)巨頭相比，中國(guó)自主品牌汽車(chē)企業(yè)最大的短板是研發(fā)。過(guò)去十余年，長(zhǎng)安汽車(chē)堅(jiān)持自主研發(fā)，持續(xù)打造世界一流研發(fā)實(shí)力，在重慶、北京、河北、合肥、意大利都靈、日本橫濱、英國(guó)伯明翰、美國(guó)底特律和硅谷建立起“五國(guó)九地”各有側(cè)重的全球協(xié)同研發(fā)格局。   

長(zhǎng)安汽車(chē)每年將銷(xiāo)售收入的5%投入到研發(fā)，“十一五”至“十二五”期間累計(jì)投入496億元。擁有涵蓋振動(dòng)噪聲、碰撞安全、制動(dòng)性能、底盤(pán)試驗(yàn)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等16個(gè)領(lǐng)域、194個(gè)國(guó)際先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室（包含汽車(chē)噪聲振動(dòng)和安全技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、混合動(dòng)力乘用車(chē)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室），投資約20億建成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)安汽車(chē)綜合試驗(yàn)場(chǎng)。

在加強(qiáng)自身研發(fā)實(shí)力的同時(shí)，面對(duì)“新四化”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變革，長(zhǎng)安汽車(chē)還積極開(kāi)展行業(yè)類(lèi)、跨界類(lèi)合作。2018年1月11日，長(zhǎng)安汽車(chē)與華為、中國(guó)移動(dòng)、中移物聯(lián)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面開(kāi)展LTE-V及5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)研究；2019年1月15日，“長(zhǎng)安—華為聯(lián)合創(chuàng)新中心”正式揭牌成立，長(zhǎng)安汽車(chē)與華為開(kāi)始就智能化領(lǐng)域前瞻技術(shù)展開(kāi)全面深入合作。

包容并舉的開(kāi)放心態(tài)，更促使長(zhǎng)安汽車(chē)在智能化領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域分別打造了北斗天樞聯(lián)盟和香格里拉伙伴計(jì)劃，通過(guò)與百度、騰訊、華為、一汽、東風(fēng)等企業(yè)開(kāi)展深度合作，長(zhǎng)安汽車(chē)構(gòu)建了一個(gè)涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、智能化、新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校、政府等優(yōu)質(zhì)資源的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，匯聚更多力量，共推中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的向上發(fā)展。 

在國(guó)家發(fā)改委公布的國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2017-2018年評(píng)價(jià)結(jié)果中，長(zhǎng)安汽車(chē)以96.4分位列全國(guó)第三、行業(yè)第一，研發(fā)實(shí)力連續(xù)5屆10年位居中國(guó)汽車(chē)行業(yè)第一。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作委員會(huì)發(fā)布的2018年中國(guó)汽車(chē)工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)終評(píng)結(jié)果中，長(zhǎng)安汽車(chē)奪得9項(xiàng)大獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)排汽車(chē)行業(yè)第一。

在汽車(chē)制造領(lǐng)域，長(zhǎng)安汽車(chē)是高質(zhì)量產(chǎn)品的提供者、投訴比例最低的汽車(chē)品牌、擁有1700萬(wàn)用戶基礎(chǔ)、具有良好的用戶美譽(yù)度。

在智能駕駛領(lǐng)域，長(zhǎng)安汽車(chē)也走在了行業(yè)前列，已掌握三大類(lèi)100余項(xiàng)智能化技術(shù)，并獲得美國(guó)加州和重慶自動(dòng)駕駛道路測(cè)試牌照，已累計(jì)完成超過(guò)1200萬(wàn)公里測(cè)試。目前，長(zhǎng)安汽車(chē)研發(fā)的 L1級(jí)駕駛輔助技術(shù)已經(jīng)在量產(chǎn)車(chē)型上得到普及應(yīng)用。L2級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，L3級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)已實(shí)現(xiàn)部分量產(chǎn)，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)完全量產(chǎn)。2018年8月，長(zhǎng)安汽車(chē)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首家成功面向公眾開(kāi)放L4級(jí)自動(dòng)駕駛商用示范體驗(yàn)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)將于2025年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，長(zhǎng)安汽車(chē)從2001年開(kāi)始新能源技術(shù)研究，已形成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整車(chē)集成、部件開(kāi)發(fā)等核心能力，建成了覆蓋新能源6大領(lǐng)域的15個(gè)試驗(yàn)室，累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利580多項(xiàng)。截至目前，長(zhǎng)安汽車(chē)已設(shè)立重慶、北京兩大研發(fā)基地及重慶電池系統(tǒng)集成生產(chǎn)基地，形成了重慶、北京、保定、合肥、南京、南昌、深圳等七地新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)能力。

內(nèi)外資汽車(chē)企業(yè)既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作

改革開(kāi)放以來(lái)，全球著名的跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)基本上都在中國(guó)設(shè)立了合資整車(chē)企業(yè)，絕大部分運(yùn)營(yíng)良好。這些合資整車(chē)企業(yè)為中外雙方都帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。

長(zhǎng)安、 一汽、東風(fēng)、上汽、北汽、廣汽等國(guó)有汽車(chē)企業(yè)，通過(guò)合資合作，不僅學(xué)到了技術(shù)，培養(yǎng)了人才，也為自主品牌的發(fā)展提供了巨大的幫助。合資反哺自主，成為業(yè)界一個(gè)普遍現(xiàn)象。

國(guó)際整車(chē)汽車(chē)零部件巨頭來(lái)華投資設(shè)廠，建立了一個(gè)完備的汽車(chē)零部件供應(yīng)體系，為自主品牌汽車(chē)的發(fā)展提供了配套基礎(chǔ)。

中國(guó)自主品牌乘用車(chē)的發(fā)展，是在開(kāi)放環(huán)境下，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的。經(jīng)過(guò)過(guò)去十幾年的發(fā)展，以長(zhǎng)安汽車(chē)為代表的中國(guó)自主品牌汽車(chē)已經(jīng)把“低質(zhì)、低價(jià)、低端”的帽子甩進(jìn)了太平洋。在汽車(chē)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品品質(zhì)、工藝水平、核心技術(shù)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

最近幾年，中國(guó)自主品牌涌現(xiàn)出一大批明星車(chē)型，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的認(rèn)可程度不斷提高。自主品牌的市場(chǎng)份額也不斷攀升。在發(fā)展最快的SUV細(xì)分市場(chǎng)，自主品牌已經(jīng)超過(guò)合資品牌，占據(jù)了六成以上市場(chǎng)份額。

過(guò)去幾十年，內(nèi)外資汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)既有競(jìng)爭(zhēng)，也有合作，在競(jìng)爭(zhēng)和合作中共同做大了中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)蛋糕。 

隨著《外商投資法》的通過(guò)實(shí)施，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開(kāi)汽車(chē)合資股比和合資對(duì)象限制，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將會(huì)更開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)更公平。對(duì)于中國(guó)自主品牌汽車(chē)來(lái)說(shuō)，在更加開(kāi)放的環(huán)境下，只會(huì)提高他們應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，而且可以幫助他們更好地開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

對(duì)于外資來(lái)說(shuō)，在華投資的限制更少，中國(guó)市場(chǎng)更開(kāi)放，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大投資，引進(jìn)更多更好的汽車(chē)車(chē)型和技術(shù)，從而推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

在汽車(chē)領(lǐng)域，外資歷史悠久，品牌力強(qiáng)大。而中國(guó)汽車(chē)品牌這些年雖然進(jìn)步神速，畢竟時(shí)間還短，品牌溢價(jià)能力和美譽(yù)度都有一定差距。

針對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)狀，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮在今年“兩會(huì)”上，提交了《關(guān)于助推中國(guó)汽車(chē)品牌向上的建議》（下文簡(jiǎn)稱《建議》）。

朱華榮在《建議》中說(shuō)，品牌向上是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的當(dāng)務(wù)之急。他建議大型官方活動(dòng)積極使用中國(guó)品牌汽車(chē)并充分展現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)品牌形象；二是發(fā)揮重量級(jí)媒體平臺(tái)功能，引導(dǎo)對(duì)中國(guó)品牌更多的認(rèn)知，助推中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌向上，塑造良好的品牌形象；三是完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，共塑一個(gè)健康的汽車(chē)行業(yè)輿論環(huán)境。（完）