文 ｜ 李響

目前是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，隨著全國政協(xié)十三屆二次會議在北京開幕，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聲音不斷拋出，“新四化”依舊是兩會上各委員熱議和提案的話題，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛以及共享出行等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)向在會議上多次被提及，促進(jìn)氫燃料動力發(fā)展，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)與智能交通融合等戰(zhàn)略議案或?qū)⒊蔀槠�車行業(yè)未來風(fēng)向標(biāo)。

此外，在李克強(qiáng)總理的2019政府工作報告中提到，“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13％�！痹跇I(yè)內(nèi)看來，降稅仿佛是取暖下行車市的又一把火，制造業(yè)增值稅降稅3％將使汽車行業(yè)迎來重大利好。

自2017年以來，進(jìn)入改革開放深入改革階段至今，增值稅率以減檔降稅為主。具體過程為，2017年7月1日增值稅稅率四檔并三檔，由17％、13％、11％和6％四檔調(diào)整為17％、11％和6％三檔； 2018年5月1日增值稅稅率下調(diào)一個點(diǎn)，稅率為16％、10％和6％三檔。我國目前處于這一稅率階段。

在外界看來，3％的稅率下調(diào)或許對人們消費(fèi)并不會產(chǎn)生太多影響，不過據(jù)數(shù)據(jù)顯示2018年因增值稅稅率下調(diào)1個點(diǎn)，10個月內(nèi)就減稅1794億元；本次降稅有機(jī)構(gòu)測算，光制造業(yè)一項，企業(yè)稅負(fù)可能因此降低6000多億元。顯然，這次的減稅紅利無疑將成倍增加。此次降稅力度超越了不少人預(yù)期，尤其是對制造業(yè)等行業(yè)而言，這是一場期盼已久的及時雨。

此時，網(wǎng)上有一種聲音說，“減稅要對消費(fèi)者減稅才有意義，降稅就給企業(yè)增加利潤減輕負(fù)擔(dān)的，不是針對消費(fèi)者”，在業(yè)內(nèi)人士看來，增值稅稅率降下來，會體現(xiàn)在產(chǎn)品價格下降，那么消費(fèi)者最終承擔(dān)的稅負(fù)就降低了。

該行業(yè)人士向吳聲汽車記者表示，“增值稅雖作為價外稅，稅率的增減會導(dǎo)致終端商品價格的升降，進(jìn)而對產(chǎn)品需求產(chǎn)生影響，從而影響企業(yè)利潤水平；其次，上下游產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁能力差異也會導(dǎo)致增值稅調(diào)整對不同企業(yè)盈利產(chǎn)生不同的影響；再次增值稅調(diào)整對企業(yè)現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，同時對附加費(fèi)產(chǎn)生影響，進(jìn)而對企業(yè)盈利產(chǎn)生間接影響；最后，增值稅率下調(diào)對于企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)等長遠(yuǎn)目標(biāo)提供幫助，簡單來說就是，稅負(fù)輕了，創(chuàng)新就包袱就少了，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了更多可能�！�

中國國際工程咨詢有限公司專家學(xué)術(shù)委員會專家李萬里向吳聲汽車記者說到：“降增值稅是供給側(cè)改革的一個重大措施，供給側(cè)改革其中一點(diǎn)就是在供給端降低成本，減少企業(yè)壓力。這次的力度是非常大的，是這幾年供給側(cè)改革成本降稅少有的力度。將供給端控制在合理的范圍內(nèi)最重要的措施就是減少制度成本，而制度成本中最大的方面就是稅收，所以說增值稅下調(diào)對汽車企業(yè)利好作用非常直接�！彼�同時提到，“增值稅下調(diào)旨在降低生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)，對于消費(fèi)者而言同樣利好。在消費(fèi)端，是一個競爭的市場環(huán)境，產(chǎn)品還有競爭力指標(biāo)進(jìn)行考核，增值稅下調(diào)在實際的市場競爭環(huán)境下，生產(chǎn)者成本降低，促使企業(yè)向市場提供更優(yōu)更好的產(chǎn)品。只有這樣才能獲得消費(fèi)者青睞�！�

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華認(rèn)為，增值稅降低3％，從當(dāng)前市場認(rèn)可度較高的主流車企來看，每年會省下更多的成本。省下的成本，有利于資金更加高效率流通，企業(yè)可以通過騰出的資金搞研發(fā)，進(jìn)一步提升競爭力，提升產(chǎn)品品質(zhì)。同時，增值稅下調(diào)對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈來講降低了中間環(huán)節(jié)的成本，減少上下游企業(yè)負(fù)擔(dān)，更可加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。除此外，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，等于是在運(yùn)營過程中發(fā)生的行為，這種稅負(fù)應(yīng)該逐漸減少，還沒有產(chǎn)生效益，就要先為其買單，增添了企業(yè)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。至于說車企會不會因為增值稅降低而調(diào)低汽車單價，是企業(yè)的自主權(quán)利，不過最終還是由市場導(dǎo)向，消費(fèi)者在一定程度上可以從中獲利。

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