跨大西洋貿(mào)易緊張局勢顯著升級(jí)
熱衷顛覆美國貿(mào)易政策,特朗普讓全球汽車業(yè)如臨深淵。
美國總統(tǒng)特朗普繼續(xù)緊盯汽車業(yè)不放。
2月17日,一份由美國商務(wù)部起草的關(guān)于美國進(jìn)口汽車關(guān)稅的“232調(diào)查”將由美國商務(wù)部長Wilbur Ross呈交給特朗普,這份報(bào)告將評(píng)估汽車和汽車零部件進(jìn)口對(duì)美國國家安全的影響。市場普遍認(rèn)為,這將清除特朗普向全球汽車及汽車零部件制造商征收關(guān)稅的阻力。特朗普曾稱,進(jìn)口汽車及零部件威脅美國國家安全。
目前,焦急等待特朗普對(duì)這份文件表態(tài)的主要包括日本、歐盟以及韓國等向美國出口汽車的國家和地區(qū)。不過這份報(bào)告目前還尚未對(duì)外公開。
路透社預(yù)計(jì),報(bào)告將建議美國政府向從其他國家和地區(qū)進(jìn)口的汽車及零部件征收最高可達(dá)25%的關(guān)稅。如果這些關(guān)稅落地,非美國汽車生產(chǎn)商每輛汽車的成本可能會(huì)增加數(shù)千美元,同時(shí)也將危及美國數(shù)十萬的就業(yè)崗位。
摩根士丹利發(fā)出警告稱,投資者應(yīng)該為美國政府今夏之前征收臨時(shí)汽車關(guān)稅做好準(zhǔn)備。摩根士丹利分析師Michael Zezas指出,其預(yù)計(jì)美國政府大概率在今年夏季之前征收臨時(shí)汽車關(guān)稅。
“盡管我們預(yù)計(jì)任何汽車關(guān)稅都將是暫時(shí)的,但這一事件肯定至少會(huì)在短期內(nèi)給經(jīng)濟(jì)基本面和投資者情緒帶來一些壓力。”
高盛也警告投資者應(yīng)對(duì)汽車關(guān)稅做好準(zhǔn)備,分析師Alec Phillips指出,征收暫時(shí)性的汽車關(guān)稅的可能性為40%,目的是爭取歐盟或者日本做出更大的讓步。
此前特朗普威脅“將對(duì)從歐盟進(jìn)入美國的每一輛汽車征收25%的關(guān)稅”。這打破了歐盟官員聲稱的在雙方達(dá)成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議期間,美國不會(huì)對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車征收新稅。
對(duì)此歐盟方面強(qiáng)硬回應(yīng),歐盟委員會(huì)主席容克表示,歐盟不會(huì)讓其他任何人來決定其貿(mào)易政策,如果美國決定征收汽車關(guān)稅,“那我們也將這么做”。另外,就在2月16日,德國總理默克爾表示,德國為本國汽車感到自豪,對(duì)美國將其視為安全威脅感到震驚。
不過對(duì)于整個(gè)歐盟對(duì)于“關(guān)稅”的強(qiáng)勢回應(yīng),美國駐歐盟大使Gordon Sondland稱,美國威脅對(duì)歐洲汽車征收關(guān)稅,是迫使歐盟回到自由貿(mào)易談判桌前的唯一辦法。Sondland還稱,歐洲國家或許還在等待時(shí)機(jī),寄希望于明年特朗普在大選中落敗,但是美國和歐盟之間的貿(mào)易不平等如此明顯,下一任總統(tǒng)不論是誰,都不會(huì)對(duì)此視而不見。
從目前來看,汽車出口是歐盟最重要的一筆生意。按金額計(jì),僅僅是德國,就貢獻(xiàn)了全球超過20%的汽車出口量,是全球最大的汽車出口國。另外,排在其后的日本貢獻(xiàn)了約13%的出口量,美國占比7.2%,居第三位。
目前歐盟的汽車關(guān)稅為10%,遠(yuǎn)高于美國的2.5%,不過美國對(duì)輕型卡車和皮卡征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。
去年7月底,歐盟曾與特朗普達(dá)成“;饏f(xié)議”,歐盟同意降低工業(yè)關(guān)稅并進(jìn)口更多美國大豆,歐盟還同意開展更多美國液態(tài)天然氣出口工作。但避免美國對(duì)歐盟汽車征收關(guān)稅卻并未達(dá)成。當(dāng)時(shí)有歐盟官員表示,美國同意在談判期間,特朗普政府不會(huì)加征汽車和卡車關(guān)稅。據(jù)彭博報(bào)道稱,美國駐歐盟大使戈登桑德蘭直言,雙方談判缺乏誠意和實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
但歐盟已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備在面臨美國對(duì)其汽車和汽車零部件征收關(guān)稅威脅的情況下,對(duì)美國出口到歐盟的商品征收高達(dá)200億歐元(約227億美元)的關(guān)稅。歐盟委員會(huì)貿(mào)易總干事Jean-Luc Demarty說,如果特朗普對(duì)進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅,歐盟同樣也會(huì)對(duì)價(jià)值227億美元的自美進(jìn)口商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
“我們應(yīng)該準(zhǔn)備好對(duì)美國政府可能對(duì)我們實(shí)施任何新的貿(mào)易限制做出適當(dāng)和有效的回應(yīng),并已經(jīng)準(zhǔn)備了一份從美國進(jìn)口的價(jià)值200億歐元的進(jìn)口商品清單,可以采取反制措施。如果特朗普政府發(fā)布報(bào)告,建議對(duì)歐洲汽車和汽車零部件征收進(jìn)口關(guān)稅或限制配額,我們應(yīng)該清楚,我們對(duì)任何有限制的貿(mào)易解決方案都不感興趣。如果我們受到打擊,我們將會(huì)做出反應(yīng)!
Demarty的主張也突顯了六個(gè)月前停火后跨大西洋貿(mào)易緊張局勢突然升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。隨后Demarty周三在布魯塞爾告訴歐洲議會(huì)委員會(huì),“我們將繼續(xù)面對(duì)一個(gè)對(duì)我們構(gòu)成威脅的美國政府,該政府甚至?xí){到貿(mào)易,也威脅到其親密的盟友和伙伴。如果一旦對(duì)貿(mào)易造成破壞并打破原來的平衡,我們更應(yīng)該保持冷靜!
然而,歐盟在準(zhǔn)備對(duì)美國實(shí)施更多可能的進(jìn)口限制措施的,同時(shí)仍希望繼續(xù)與美國政府在達(dá)成政治協(xié)議方面取得進(jìn)展,共同努力實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅目標(biāo)。
對(duì)于暫時(shí)性關(guān)稅帶來的沖擊,美國汽車研究中心此前發(fā)布報(bào)告稱,關(guān)稅將推高新車和二手車價(jià)格,同時(shí)經(jīng)銷商就業(yè)率也將下降,營收也將走低。
Strategas政策研究主管Dan Clifton表示,特朗普可能會(huì)利用汽車關(guān)稅的威脅,讓歐盟在其他問題上進(jìn)行合作。他指出,歐盟一直在抵制將美國農(nóng)業(yè)納入貿(mào)易協(xié)定的努力,不過報(bào)告的發(fā)布并不意味著關(guān)稅將生效。
美國商務(wù)部預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)就會(huì)有報(bào)告,不過美國參議院和眾議院試圖用兩套新的法案遏制特朗普以國家安全為借口進(jìn)行此類貿(mào)易行動(dòng)的權(quán)力。
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