No．10：國(guó)務(wù)院發(fā)布健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)指導(dǎo)意見

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國(guó)提供有力支撐。

《意見》指出，要堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，規(guī)范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，大力推動(dòng)政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，積極營(yíng)造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境。到2017年底，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)人口健康信息平臺(tái)以及全國(guó)各級(jí)藥品招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通，基本形成跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局。到2020年，建成國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級(jí)開放應(yīng)用平臺(tái)，依托現(xiàn)有資源建成100個(gè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，適應(yīng)國(guó)情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，人民群眾得到更多實(shí)惠。

《意見》從夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、全面深化應(yīng)用、規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”服務(wù)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)等四個(gè)方面部署了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。主要包括：建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)；推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放；推進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)治理、臨床和科研以及公共衛(wèi)生的大數(shù)據(jù)應(yīng)用；培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)；研究推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備；發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)；全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系；推動(dòng)健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)；加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障；加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及健康醫(yī)療信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)等。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要從人民群眾迫切需求的領(lǐng)域入手，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診、遠(yuǎn)程醫(yī)療和檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)等便民惠民應(yīng)用；支持發(fā)展醫(yī)療智能設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備，加強(qiáng)疑難疾病等重點(diǎn)方面的研究；加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算；選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區(qū)和領(lǐng)域開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。要研究從財(cái)稅、投資、創(chuàng)新等方面制定政府支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。要加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護(hù)。

點(diǎn)評(píng)：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)成為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域之一，已經(jīng)形成新一輪科技革命的引領(lǐng)性力量。眾多國(guó)家在新一輪科技發(fā)展戰(zhàn)略布局中繼續(xù)把衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行布局，衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新水平的重要標(biāo)志，在這個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家，不可能成為科技強(qiáng)國(guó)，衛(wèi)生與健康領(lǐng)域正在成為世界科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。