今年3月份，有一個(gè)新聞可能被大家忽視了：

組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

可能絕大多數(shù)人還不知道這意味著什么。

國(guó)家數(shù)據(jù)局屬于國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局，由國(guó)家發(fā)改委管理，除此之外，與之平行的還有：國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、國(guó)家郵政局。

這是一個(gè)起碼20年周期起始的標(biāo)志性信號(hào)：數(shù)據(jù)，即將成為最重要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素。

更簡(jiǎn)單一點(diǎn)理解，數(shù)據(jù)，已經(jīng)變得和能源、鐵路一樣重要。有點(diǎn)恍然，但數(shù)據(jù)時(shí)代真的來了。

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古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，生產(chǎn)要素分為土地、勞動(dòng)和資本。通過這些社會(huì)資源，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才得以運(yùn)行。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)歷程也依據(jù)這個(gè)要素，數(shù)十年發(fā)生一次更迭。

最早是勞動(dòng)要素。改革開放伊始，香港等地正在發(fā)愁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型往哪轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)內(nèi)地廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地正在向他們招手。

在“東西南北中，發(fā)財(cái)來廣東”的號(hào)召下，無數(shù)農(nóng)民工、大學(xué)生坐著綠皮火車來到珠三角，進(jìn)廠打螺絲、做賬做銷售，承接“三來一補(bǔ)”低端產(chǎn)業(yè)。后來，在勞動(dòng)要素帶動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)遷移下，珠三角脫胎換骨成研發(fā)手機(jī)、無人機(jī)的科創(chuàng)大灣區(qū)�？恐�人口紅利，中國(guó)舀到了全球產(chǎn)業(yè)分工里的一杯羹。

緊接著是土地要素。到了90年代，分稅制改革從天而降，土地要素成了當(dāng)時(shí)的明星。地方政府為了解決財(cái)政負(fù)擔(dān)，紛紛用上土地財(cái)政這個(gè)萬能工具。土地招拍掛，地價(jià)、房?jī)r(jià)原地起飛。就連在珠三角打螺絲的農(nóng)民工，也會(huì)在返鄉(xiāng)時(shí)購(gòu)置老家縣城的房子，為土地財(cái)政貢獻(xiàn)自己的血汗錢。

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前年史（1000-2016年），單位為萬億美元，根據(jù)2011年價(jià)格水平調(diào)整。圖源：Maddison Project Database，OurWorldinData，騰訊研究院

在土地、勞動(dòng)、技術(shù)要素發(fā)展的同時(shí)，資本也在無孔不入。先是瘋狂涌入房地產(chǎn)，造成熱點(diǎn)一二線城市房?jī)r(jià)大漲，后又投向生產(chǎn)和消費(fèi)等領(lǐng)域，把騰訊、百度、阿里巴巴推上股票交易市場(chǎng)敲鐘。

后來，帶資入局的不僅是私人老板和機(jī)構(gòu)，還包括政府、國(guó)家。比如曾由深圳市政府出資的深創(chuàng)投，至今已經(jīng)投資1682個(gè)項(xiàng)目，其中248家投資企業(yè)上市，并助推了騰訊音樂、寧德時(shí)代、邁瑞醫(yī)療、中芯國(guó)際、濰柴動(dòng)力、華大基因等明星企業(yè)成長(zhǎng)。

但時(shí)至今日，傳統(tǒng)的生產(chǎn)四要素也開始失靈。人口紅利逐漸消失，產(chǎn)業(yè)開始向越南和墨西哥轉(zhuǎn)移；三道紅線之下，土地財(cái)政難以為繼。在萎靡的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大量資本也變得謹(jǐn)慎。

所有人都急盼新的經(jīng)濟(jì)要素。終于，數(shù)據(jù)來了！

2020年初，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，首次提出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向，將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素。隨后，國(guó)家《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、國(guó)務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》等培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的政策法規(guī)也密集出臺(tái)。

接著今年3月，國(guó)家數(shù)據(jù)局成立，這個(gè)部門發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)兩大作用：

協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

簡(jiǎn)單理解：定好規(guī)則，整合數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)。

隨后，廣東、北京、上海、浙江、貴州等地又相繼成立數(shù)據(jù)交易所。2023年，ChatGPT點(diǎn)燃了全球AI的熱情，數(shù)據(jù)作為算力的燃料，重要性再次躍升。

春江水暖鴨先知，對(duì)于數(shù)據(jù)的重要性，在信息行業(yè)最前沿的企業(yè)感受則更直觀。

早在2013年，任正非就說過：數(shù)據(jù)是公司的核心資產(chǎn)，要像經(jīng)營(yíng)資本一樣來“經(jīng)營(yíng)”數(shù)據(jù)。

2017年，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》封面刊發(fā)一篇評(píng)論文章稱“數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的石油”，這個(gè)論點(diǎn)一經(jīng)拋出，很快獲得了回響，“數(shù)據(jù)石油”這個(gè)說法在此后的幾年成為了一種普遍的共識(shí)。

在近日的一場(chǎng)數(shù)字安全免疫論壇上，騰訊安全負(fù)責(zé)人丁珂也分享了他在企業(yè)調(diào)研時(shí)，經(jīng)常拋給企業(yè)管理層的一個(gè)“靈魂拷問”：

如果再過十年，你的企業(yè)核心資產(chǎn)、核心價(jià)值是哪些？是這棟辦公樓還是采購(gòu)的那堆IT設(shè)備？

從財(cái)務(wù)的角度來說，無論是辦公樓還是高性能的硬件都會(huì)持續(xù)折舊。“企業(yè)家會(huì)逐步會(huì)意識(shí)到，真正的核心資產(chǎn)其實(shí)是數(shù)據(jù)以及建立在數(shù)據(jù)之上的商業(yè)模式。”

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雖然各地?cái)?shù)據(jù)交易所如同雨后春筍般成立，但截至目前，公開披露的實(shí)質(zhì)性的數(shù)據(jù)交易還未面世。數(shù)據(jù)確權(quán)、交易機(jī)制等等尚未厘清是一方面，但更重要的是，數(shù)據(jù)安全問題尚未解決：

交易的數(shù)據(jù)里是否涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密？

交易的數(shù)據(jù)里是否有個(gè)人隱私數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)有無脫敏？

數(shù)據(jù)交易之后，是否有技術(shù)手段保障其在可控范圍內(nèi)使用？

……

2018年，第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“企業(yè)家高峰對(duì)話：新時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”論壇上，馬化騰指出，數(shù)據(jù)保護(hù)應(yīng)該優(yōu)先于數(shù)據(jù)打通。

伴隨著數(shù)據(jù)要素嶄露頭角，確保數(shù)據(jù)安全，越發(fā)成為當(dāng)下的燃眉之急。

首先，數(shù)據(jù)無處不在，留下了更多的漏洞，給了攻擊者可乘之機(jī)。根據(jù)IDC統(tǒng)計(jì)，2021年，全球就創(chuàng)造了84.4ZB數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2026年，數(shù)據(jù)量將達(dá)到驚人的221.2ZB。數(shù)據(jù)在哪里，價(jià)值就在哪里，攻擊就在哪里。

其次，攻擊者魔高一丈，胃口也大了一寸。以ChatGPT為代表的AI技術(shù)發(fā)展，促使攻擊規(guī)模變得異常大，攻擊能力飆升。同時(shí)，攻擊者勒索金額也在水漲船高。早期企業(yè)勒索金額普遍在一兩百美元左右，如今動(dòng)輒百萬起。2021年7月，勒索軟件組織REvil攻擊了遠(yuǎn)程IT軟件公司Kaseya，要價(jià)7000萬美元，創(chuàng)下勒索攻擊贖金金額之最。

再者，如今的數(shù)據(jù)形態(tài)導(dǎo)致安全防護(hù)難度增加。業(yè)務(wù)環(huán)境開放、業(yè)務(wù)生態(tài)復(fù)雜，沒有清晰的邊界，數(shù)據(jù)產(chǎn)生、流動(dòng)、處理等過程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)數(shù)據(jù)安全的把控難度加大。加之近些年產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起，由原先的“專網(wǎng)”變成互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)早已嵌入到業(yè)務(wù)流程中，和業(yè)務(wù)無法分割。傳統(tǒng)關(guān)起門來殺毒的方式，已經(jīng)越來越行不通了。

但這些都是操作層面上的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)安全雖然千頭萬緒，但只要找對(duì)了方法、把問題分拆清楚，都有解決的辦法。

目前對(duì)于企業(yè)而言最大的挑戰(zhàn)，恐怕在于觀念的陳舊。IDC中國(guó)副總裁武連峰認(rèn)為，很多企業(yè)管理層并非不重視安全，但由于對(duì)安全認(rèn)知不足、對(duì)于不安全造成的損失以及安全未來的價(jià)值認(rèn)知不足、對(duì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與安全的相關(guān)性認(rèn)知不足，“重視安全”往往只能停留在口頭。

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“鋼鐵俠”伊隆馬斯克有一個(gè)著名的“第一性原理”：回歸事物最基本的條件，將其拆分成各要素進(jìn)行解構(gòu)分析，從而找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最優(yōu)路徑的方法。

安全也應(yīng)回歸到“第一性”：企業(yè)到底是為了什么要做安全？

當(dāng)數(shù)據(jù)成為企業(yè)的核心資產(chǎn)，數(shù)據(jù)安全提上前所未有的高度時(shí)，企業(yè)主的當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念，并付諸行動(dòng)。

第一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是：重視作為企業(yè)核心資產(chǎn)的數(shù)據(jù)的安全。

換句話說，所有的安全防護(hù)都要以防護(hù)企業(yè)核心業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)為目標(biāo)。不能簡(jiǎn)單地將安全預(yù)算劃歸到支出范疇，而是用營(yíng)收的視角看待安全運(yùn)營(yíng)和管理工作。

騰訊集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群CEO湯道生曾給過一個(gè)參考坐標(biāo)：要把安全上升為CEO的一把手工程。

原因在于，要解決數(shù)字化時(shí)代的安全問題，需要企業(yè)從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略角度出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，并建立系統(tǒng)性的安全防御機(jī)制。這不僅僅是CTO、CIO的工作范疇，更需要CEO關(guān)注，甚至親手抓。

第二個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是：改變被動(dòng)抵御模式，構(gòu)建全方位的數(shù)字安全免疫系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)安全事故是不可逆的，泄露出去的數(shù)據(jù)往往沒有“退出機(jī)制”，會(huì)一直流傳在暗網(wǎng)和黑市上。這也意味著，傳統(tǒng)亡羊補(bǔ)牢式的安全措施已經(jīng)失靈了。

與亡羊補(bǔ)牢相對(duì)的，便是未雨綢繆。那么，變被動(dòng)為主動(dòng)，是否能扭轉(zhuǎn)乾坤？

把數(shù)據(jù)比作人體或許更方便理解。新冠疫情時(shí)期，大家都達(dá)成了一個(gè)共識(shí)：

身體基礎(chǔ)棒、打了加強(qiáng)針的人，陽后癥狀會(huì)輕微很多。

企業(yè)數(shù)字安全免疫系統(tǒng)的構(gòu)建也是這個(gè)道理：企業(yè)自身加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，再在適當(dāng)時(shí)機(jī)打上“加強(qiáng)針”。這樣，企業(yè)自身就可以完成創(chuàng)口修復(fù)，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性免疫。

騰訊安全策略發(fā)展中心總經(jīng)理呂一平特別提到：安全必須是企業(yè)自身的能力，不能完全依賴于外包！因?yàn)榘踩�是企業(yè)的“國(guó)防”，網(wǎng)絡(luò)世界千變?nèi)f化，外力建設(shè)的“國(guó)防”力量不可持續(xù)，必須擁有自己的武裝（免疫力）。

而在防勒索、辦公安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，企業(yè)可以借助騰訊等第三方力量，打上強(qiáng)化免疫的“加強(qiáng)針”。

近些年，筆者也親身感受到企業(yè)數(shù)字安全免疫力的力量。筆者曾咨詢過參與多年線上展會(huì)的數(shù)字安全保護(hù)工作的專家，他們的工作成績(jī)是否可以從每天抵御攻擊的次數(shù)上面反映出來？他的回復(fù)是：

這個(gè)數(shù)字可能沒有什么參考意義。因?yàn)槌�了第一次線上展會(huì)，因?yàn)橐咔橥话l(fā)導(dǎo)致系統(tǒng)比較倉(cāng)促上線之外，從第二屆開始，在寫第一行代碼之前，他們已經(jīng)充分考量了安全問題，搭建好免疫系統(tǒng)，讓系統(tǒng)本身更加強(qiáng)壯，從防御住的攻擊次數(shù)上來看，數(shù)字似乎顯著下降了，但這不說明安全做得不好，而恰恰相反，因?yàn)樽龅煤芎�，系統(tǒng)已經(jīng)在一開始就把一些安全隱患“扼殺”在搖籃中。

這早已不是遇毒殺毒的時(shí)代了，輕舟已過萬重山……

參考資料：

劉潤(rùn)：組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，可能只是個(gè)開始......

騰訊研究院：宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架中的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素：歷史、理論與展望

財(cái)新博客：新成立的國(guó)家數(shù)據(jù)局，以后跟你有什么關(guān)系？

杜躍進(jìn)：數(shù)據(jù)安全能力將成為大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要競(jìng)爭(zhēng)力

IBM商業(yè)價(jià)值研究院：認(rèn)知時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全 率先建立數(shù)字免疫系統(tǒng)

IDC：加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字安全免疫力 助力數(shù)字時(shí)代下的韌性發(fā)展

騰訊云：湯道生：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，安全成為CEO的一把手工程

       原文標(biāo)題 : 勞動(dòng)力、土地、資本之后，“數(shù)據(jù)”要素時(shí)代終于來了