近日，歐盟通過(guò)兩項(xiàng)數(shù)字改革法案——《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）與《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA），目的是加強(qiáng)對(duì)科技巨頭的監(jiān)控，內(nèi)容包括禁止對(duì)未成年人的廣告，或限制企業(yè)利用傾向性、宗教信仰等敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行“行為定向廣告”。將來(lái)違反規(guī)定的企業(yè)恐將面臨超高額的罰款。

【超高額罰款】

歐盟委員會(huì)以超過(guò)500票的贊成通過(guò)的《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）與《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA），將加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)以及對(duì)科技巨頭的監(jiān)控，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟委員會(huì)將成為“最大的數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”。

《數(shù)字服務(wù)法案》明確了科技公司在網(wǎng)絡(luò)資訊上的責(zé)任，提高透明度和簡(jiǎn)化使用者協(xié)議。

《數(shù)字服務(wù)法案》強(qiáng)調(diào)，在線下非法的東西，在線上也是非法的。法案禁止科技公司散步惡意言論或假消息，也將禁止基于個(gè)人敏感資料的行為定向廣告，或鎖定未成年人的廣告。

而《數(shù)字市場(chǎng)法案》則專注于打擊科技巨頭的市場(chǎng)壟斷地位。

《數(shù)字市場(chǎng)法案》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，適用于市值750億歐元、年?duì)I業(yè)額75億歐元、月用戶至少4500萬(wàn)的公司，當(dāng)中包括蘋果、谷歌、微軟和Meta等大廠。

《數(shù)字市場(chǎng)法案》明確表示，互聯(lián)網(wǎng)巨頭將不能只維護(hù)自身的服務(wù)，而排斥其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)，禁止他們阻止用戶刪除已安裝在設(shè)備上的APP，這項(xiàng)規(guī)則將對(duì)蘋果、谷歌、微軟和Meta等企業(yè)造成沉重打擊。

而蘋果此前表示，擔(dān)心《數(shù)字市場(chǎng)法案》的某些條款會(huì)給用戶帶來(lái)隱私和安全漏洞，而其他條款將禁止蘋果對(duì)其大量投資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收費(fèi)。

對(duì)于違反《數(shù)字市場(chǎng)方案》的科技公司將會(huì)面臨巨額罰款，罰款最高可達(dá)該公司全球年度營(yíng)業(yè)收入的10％；而對(duì)于違法《數(shù)字服務(wù)法案》的科技公司，或面臨該公司全球年度營(yíng)業(yè)收入的6％。

歐盟稱，《數(shù)字服務(wù)法案》最早將于2024年1月適用于所有受監(jiān)管的公司；預(yù)計(jì)《數(shù)字市場(chǎng)方案》將在其生效六個(gè)月后開(kāi)始施行。

【對(duì)蘋果的影響】

歐盟的新規(guī)定劍指蘋果、谷歌、微軟等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，巨頭企業(yè)擁有廣泛的用戶和巨頭的市場(chǎng)影響力，隨便一條服務(wù)政策的改變，都會(huì)牽涉數(shù)億用戶。

以蘋果公司為例，長(zhǎng)期以來(lái)，蘋果公司推出的iPhone等產(chǎn)品默認(rèn)使用自己的Siri語(yǔ)音助手、AppStore和ApplePay等，第三方廠商無(wú)法介入，加上iOS系統(tǒng)閉源的特性，許多功能服務(wù)都是蘋果說(shuō)了算。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟新規(guī)主要給蘋果帶來(lái)三大麻煩：

開(kāi)放第三方應(yīng)用市場(chǎng)：此前，歐盟指控蘋果App Store構(gòu)成壟斷，因用戶下載APP只能通過(guò)App Store，而無(wú)法從第三方應(yīng)用程式平臺(tái)下載�！稊�(shù)字市場(chǎng)方案》通過(guò)后，蘋果將不得不容忍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的應(yīng)用程式平臺(tái)進(jìn)駐自家產(chǎn)品。

開(kāi)放第三方支付：蘋果App Store平臺(tái)上，若用戶付費(fèi)下載APP，則必須通過(guò)App Pay，沒(méi)有其他支付方式，這一行為一直被指控壟斷。用戶購(gòu)買APP后，APP開(kāi)發(fā)者每次都必須被蘋果抽取30％的蘋果稅。

雖然開(kāi)發(fā)者可以信件通知告訴用戶，不必用Apple Pay支付應(yīng)用程式內(nèi)購(gòu)，但《數(shù)字市場(chǎng)方案》通過(guò)后，iOS系統(tǒng)的APP將必須與第三方支付緊密結(jié)合，讓用戶更方便地選擇用Apple Pay或第三方支付。

iMessage與其他通訊服務(wù)互通：iMessage是蘋果獨(dú)有的免費(fèi)聊天軟件，但登錄iMessage必須使用Apple ID，谷歌和微軟等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一直想爭(zhēng)取與蘋果iMessage合作，但最終都被蘋果拒絕�！稊�(shù)字市場(chǎng)方案》通過(guò)后，蘋果將不得不以某種形式開(kāi)放iMessage的功能。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟推出的這兩項(xiàng)法案，很可能會(huì)為各國(guó)的數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)治理帶來(lái)新的思路，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)陸續(xù)開(kāi)始嘗試性地，有階段地采取市場(chǎng)整頓措施。

目前，與歐盟相比，美國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)的監(jiān)管相對(duì)寬松，后續(xù)美國(guó)對(duì)這兩項(xiàng)法案是否會(huì)有更進(jìn)一步的回應(yīng)值得關(guān)注。