日前，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院人工智能小組創(chuàng)始人海因里希和波特曼及參議院商務(wù)委員會(huì)成員布萊恩·沙茨聯(lián)合，提出了“人工智能倡議法案”。法案要求制定國(guó)家戰(zhàn)略，未來5年投資22億美元推動(dòng)人工智能技術(shù)發(fā)展。

特朗普的“高參”之一、白宮科技政策辦公室副主任克拉希歐斯曾說：“美國(guó)政府將確保美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位�！睘榱诉_(dá)成這一目的，美國(guó)都用了哪些招兒？

這法案，招數(shù)很具體

“人工智能倡議法案”提出的措施手段很具體。

首先成立“一室兩會(huì)”，分別是國(guó)家人工智能協(xié)調(diào)辦公室、人工智能跨機(jī)構(gòu)委員會(huì)和人工智能咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)政府內(nèi)跨機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，促進(jìn)非政府專家參與，制定推動(dòng)人工智能研發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。

二是要求美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）明確“指標(biāo)”，以制定旨在評(píng)估人工智能算法性能和“學(xué)習(xí)”數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該工作每年預(yù)算4000萬美元。

三是要求國(guó)家科學(xué)基金會(huì)新建5個(gè)“多學(xué)科人工智能研究和教育中心”，以資助人工智能技術(shù)、教育和社會(huì)影響方面的研究。每個(gè)中心每年的預(yù)算高達(dá)2000萬美元。

四是要求能源部制定一個(gè)人工智能研究計(jì)劃，建設(shè)最先進(jìn)的計(jì)算設(shè)備，優(yōu)先提供給政府和科研機(jī)構(gòu)人工智能領(lǐng)域研究人員使用。此外，能源部將5年投資15億美元建立5個(gè)人工智能研究中心。

信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（IITF）高級(jí)研究員約書亞表示，美國(guó)人工智能領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的未來取決于決策者怎樣有效地支持創(chuàng)新。“人工智能倡議法案”為聯(lián)邦政府加速和加強(qiáng)人工智能研發(fā)提供了明確、具體的步驟，將確保美國(guó)全球科研領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

大戰(zhàn)略，總統(tǒng)親自簽

在美國(guó)政府眼里，人工智能有多重要？今年2月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署旨在“維持美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位”的總統(tǒng)令，親自啟動(dòng)“美國(guó)人工智能倡議”戰(zhàn)略，倡議書明確寫道：“隨著全球人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新加速，美國(guó)不能袖手旁觀！”該戰(zhàn)略雖未提出具體措施，但明確了確保美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“美國(guó)人工智能倡議”明確指出5個(gè)重點(diǎn)發(fā)力方向。第一是研發(fā)方面，將人工智能作為基礎(chǔ)研發(fā)投資的重點(diǎn)。第二是資源共享方面，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)人工智能領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、算法等應(yīng)向研發(fā)人員和企業(yè)開放。第三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，白宮科技政策辦公室和商務(wù)部等機(jī)構(gòu)將制定人工智能技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。第四是人才培養(yǎng)方面，加強(qiáng)培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和必備知識(shí)結(jié)構(gòu)的從業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)工人。第五是國(guó)際合作方面，美國(guó)將在人工智能領(lǐng)域與全球其他國(guó)家開展合作。

事實(shí)上，早在2016年10月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就在白宮前沿峰會(huì)上發(fā)布了《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》報(bào)告。同年12月20日，白宮又發(fā)布題為《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告，認(rèn)為應(yīng)對(duì)人工智能帶來的“自動(dòng)化”經(jīng)濟(jì)，將是下屆政府面臨的挑戰(zhàn)之一。

新技術(shù)，軍方走在前

就在特朗普簽署“美國(guó)人工智能倡議”的第二天，美國(guó)防部發(fā)布《2018年國(guó)防部人工智能戰(zhàn)略摘要》，提出利用人工智能技術(shù)保障國(guó)家和公民安全、拓展人工智能在美國(guó)全球防御體系中的應(yīng)用等戰(zhàn)略目標(biāo)。

摘要認(rèn)為，國(guó)防部應(yīng)在態(tài)勢(shì)感知和決策、增強(qiáng)作戰(zhàn)裝備的安全性、實(shí)施預(yù)測(cè)性維修和補(bǔ)給、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程等領(lǐng)域推廣人工智能應(yīng)用；加強(qiáng)與高科技企業(yè)、學(xué)術(shù)界、全球盟友和伙伴在人工智能領(lǐng)域的合作，在人工智能初創(chuàng)企業(yè)等與國(guó)防任務(wù)之間搭建橋梁；采取措施，招募、培訓(xùn)、提拔和留住領(lǐng)先的人工智能人才；同時(shí)重視人工智能技術(shù)軍事應(yīng)用的倫理與安全，制定人工智能國(guó)防應(yīng)用原則，提出全球接受的軍事人工智能指南。

美國(guó)軍方在推動(dòng)人工智能技術(shù)發(fā)展上一直走在其他政府部門之前。2018年6月，美國(guó)防部成立聯(lián)合人工智能中心（JAIC），以加快人工智能裝備交付速度，擴(kuò)大人工智能在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，利用人工智能技術(shù)增強(qiáng)國(guó)防優(yōu)勢(shì)。同年9月，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）主任史蒂文·沃克宣布，未來5年，DARPA將在人工智能項(xiàng)目上投入20億美元。今年3月，國(guó)防部公布2020財(cái)年預(yù)算草案，其中用于人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的資金高達(dá)9．27億美元。