他山之石，可以攻玉：實(shí)現(xiàn)“有形手”與“無形手”的“手拉手，向前走”

中國(guó)是最早提出垃圾分類的國(guó)家，早在1957年10月12日的《北京日?qǐng)?bào)》就刊載了報(bào)道：本市城區(qū)將全面實(shí)行垃圾分類收集辦法：破布頭、爛銅鐵、玻璃和書報(bào)全部回收再生；煤渣、破碗盆用來制磚鋪路；菜根菜葉、雞腸魚肚、蛋殼雞毛及落葉雜草漚成了成本低、肥效高的好肥料。

但在運(yùn)行實(shí)施方面，效果并不理想。相反，與我國(guó)隔海相望的日本卻成為垃圾分類的先驅(qū)和典范。

日本是個(gè)資源貧乏的國(guó)家，為了合理、充分利用資源，保護(hù)環(huán)境，日本制定了一整套完備的構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的法律體系。日本的《廢棄物處理法》規(guī)定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。因此，在日本從幼兒園開始，學(xué)校就會(huì)教孩子識(shí)別商品包裝上的各種符號(hào)，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請(qǐng)家長(zhǎng)督促孩子們實(shí)踐垃圾分類，讓孩子從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

亞當(dāng)斯密在他的《國(guó)富論》中提出了著名的“看不見的手”理論，在此，互聯(lián)網(wǎng)江湖（ID：VIPIT1）團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，若想實(shí)現(xiàn)“智能垃圾分類”行業(yè)的真正落地還需要采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“無形手”與政府宏觀調(diào)控的“有形手”相互配合的形式。

學(xué)習(xí)日本的管理經(jīng)驗(yàn)：大棒加蘿卜政策落實(shí)

在日本，除了上文所提的制定法律，采取強(qiáng)制措施警醒民眾實(shí)施垃圾分類，相關(guān)部門還會(huì)積極溝通各方，打通分類回收的產(chǎn)業(yè)鏈。

在我國(guó)，2016年6月國(guó)家發(fā)展改革委和住建部聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》提出把生活垃圾強(qiáng)制分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展和創(chuàng)新城市管理的一項(xiàng)重要舉措；同年9月又發(fā)布《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》；同年12月，又提出：普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。

時(shí)隔兩年，在法律法規(guī)的制定與執(zhí)行方面還未達(dá)到日本的程度，但也在不斷地具體化過程之中。相信不久的將來，隨著法律法規(guī)的完善，民眾的“惰性”將一掃而盡，一種分類心智將會(huì)漸漸形成，“智能垃圾分類”將會(huì)更廣泛的推廣。

其次，相關(guān)部門還需要積極溝通各方，杜絕“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在中端運(yùn)輸上需要采取不同車輛的分類運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“專車”與“專桶”與“專場(chǎng)”的對(duì)接；在末端的處理上杜絕“一鍋化”填埋式處理，實(shí)現(xiàn)諸如電子產(chǎn)品等可再生資源被回收，如果皮等不可再生的垃圾被埋藏或焚燒發(fā)電。

“智能垃圾分類”的市場(chǎng)化推進(jìn)

在從前，垃圾分類向來是作為一項(xiàng)公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)完全有政府財(cái)政買單。即使是進(jìn)行“智能垃圾分類”試點(diǎn)之后依舊如此，企業(yè)不賺錢，政府來掏錢。隨著垃圾的增長(zhǎng)，垃圾收運(yùn)處理的費(fèi)用會(huì)成為政府財(cái)政的沉重包袱，嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和資源化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理。

將“智能垃圾分類”推向市場(chǎng)，能夠很大程度的為財(cái)政減負(fù)。企業(yè)的贏利來源可以有以下幾個(gè)方面：

財(cái)政適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。垃圾分類作為基本民生公益事業(yè)，財(cái)政有理由補(bǔ)貼企業(yè)經(jīng)費(fèi)。

垃圾生產(chǎn)者的費(fèi)用支付。如居民，作為垃圾的生產(chǎn)者，有理由有義務(wù)向企業(yè)支付費(fèi)用。按國(guó)務(wù)院《價(jià)格機(jī)制改革》，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將全成本付費(fèi)。這可以參照今年來的“版權(quán)付費(fèi)”，以音樂和NBA賽事來說，曾經(jīng)音樂是免費(fèi)下載的，但如今下載音樂是需要付費(fèi)的；曾經(jīng)觀看NBA比賽是免費(fèi)的，但如今收看一場(chǎng)NBA比賽也是需要付費(fèi)的。

資源再回收企業(yè)的費(fèi)用支付。以湖南省為例，在岳陽(yáng)汨羅就有一個(gè)大型的回收產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)形成了一個(gè)固體廢物資源、電子廢棄物、塑業(yè)等產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。“智能垃圾分類”企業(yè)可以將垃圾分類處理，獲取費(fèi)用。

增值服務(wù)費(fèi)用�！爸悄芾�圾分類”作為新型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的一員，在運(yùn)營(yíng)過程之中，通過垃圾分類切入至社區(qū)服務(wù)，可獲得一部分增值服務(wù)費(fèi)用。

垃圾的分類處理是時(shí)代進(jìn)步的必要要求，是人類要求高質(zhì)量生存環(huán)境的必然要求。只有通過“有形手”與“無形手”的“手拉手”，才能在為財(cái)政減負(fù)、為企業(yè)創(chuàng)收、為人民服務(wù)的提前下“向前走”。

“流浪大師”一直致力于“垃圾分類”的推廣，曾經(jīng)別人笑他“癡”、笑他“傻”，如今別人追捧他，炒作他。其實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)江湖（ID：VIPIT1）團(tuán)隊(duì)看來，“大師”有先知先覺，大智若愚；“大師”又陷入“當(dāng)局者迷”的處境，殊不知自己的“垃圾分類”只是整個(gè)系統(tǒng)中的一環(huán)，打不通整個(gè)鏈條也是于事無補(bǔ)。

在此，互聯(lián)網(wǎng)江湖團(tuán)隊(duì)想說：“大師，回家吧！流浪是你的放蕩不羈，但換一種身份投入‘垃圾分類’事業(yè)也許會(huì)取得更好的效果。”《簡(jiǎn)·愛》中說：我向往自由，我渴望自由。那么，至少賜給我新的工作吧。