2009年4月6日，對于醫(yī)療界來說并不平常。這一天新醫(yī)改啟動，《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出：積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。

此后，國務院和衛(wèi)生部不斷出臺相關(guān)政策以支持社會資本辦醫(yī)。從2009年起，國家在支持社會資本辦醫(yī)方面的政策就出臺了10余部。正是在這樣的背景下，醫(yī)院數(shù)量和醫(yī)院辦醫(yī)質(zhì)量都得到了很大的提高。以民營醫(yī)院為例，2010到2014年，民營醫(yī)院數(shù)量占全國醫(yī)院總數(shù)的比例由33．79％上升至48．52％，幾乎與公立醫(yī)院的數(shù)量持平。

蜂擁而入

不僅醫(yī)院得到了快速發(fā)展，還有一個現(xiàn)象是，2012年后，資本開始蜂擁進入醫(yī)院，醫(yī)院的投資并購數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長。據(jù)德勤研究顯示，2012年資本對民營醫(yī)院及醫(yī)院管理機構(gòu)的并購投資金額約8億，但到2016年，并購投資金額達到了280億，增長了35倍。而投資數(shù)量也由2012年的7宗增加到了2016年的36宗。

其中，上市公司參與社會辦醫(yī)尤為活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2012年開始，參與民營醫(yī)院收購、公立醫(yī)院改制、醫(yī)院合作方面的上市公司有近70家，其中就包括愛爾眼科、馬應龍、華潤三九、上海醫(yī)藥、宜華地產(chǎn)等公司。

將資本引入醫(yī)院，宿遷算是一個最典型的例子。宿遷市位于江蘇北部，經(jīng)濟較為落后，十年前宿遷市為籌集城市發(fā)展資金，將轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、學校全部賣給了社會上的資本，被人視為中國境內(nèi)唯一一個沒有公立醫(yī)院的地市級，也一度被一些人視為公立醫(yī)院民營化改制的改革標桿。

資本方為何會有這么高的熱情介入到醫(yī)院的發(fā)展？從醫(yī)療產(chǎn)業(yè)本身來說，醫(yī)院巨大的現(xiàn)金流和盈利能力，對于站在門外的資本方們來說，都極具誘惑力。同時，醫(yī)療永遠是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，投資風險較小，這又給投資者介入醫(yī)院吃下了一顆定心丸。從資本方本身來說，隨著藥品耗材兩票制的推行，藥企、醫(yī)療器械等企業(yè)急需轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，通過介入醫(yī)院來延伸自己的產(chǎn)業(yè)鏈，實行企業(yè)轉(zhuǎn)型。

水土不服

資本是有嗜血性的，資本介入醫(yī)院對于資本方和醫(yī)院來說似乎都沒有想象中那么美好，一系列的水土不服接踵而來。

對于醫(yī)院來說，有很多醫(yī)院在資本介入前是非營利性質(zhì)，但在資本介入后，醫(yī)院變成了營利性質(zhì)。這對醫(yī)院的經(jīng)營目標、分配方式、價格標準等等方面都會造成很大影響。

同時，資本和醫(yī)院初創(chuàng)者的目標不同。資本追求的是投資回報利潤，而初創(chuàng)者是把醫(yī)院當成事業(yè)來做，理念上不同就可能導致矛盾。而一旦醫(yī)院營收情況不佳，初創(chuàng)者就可能失去對醫(yī)院的控制權(quán)，最后使醫(yī)院成為資本方賺錢的工具。在廣州復大腫瘤醫(yī)院院長徐克成看來，一旦醫(yī)院變成一個賺錢的工具，這將對醫(yī)院來說是一個毀滅性的打擊。

此外，資本方對于醫(yī)院的管理運營和發(fā)展規(guī)律不了解，會有不切實際的目標和要求，這又可能導致資本方和醫(yī)院的管理人員發(fā)生沖突。從某醫(yī)院不愿透露姓名的人士那了解到，他所在醫(yī)院去年拿到了某風投機構(gòu)的融資，在拿到融資后，給他最大感受就是醫(yī)院參加的公益活動少了，同時醫(yī)院發(fā)表論文的篇數(shù)也少了。

對于資本方來說，醫(yī)院的盈利能力也并沒有他們想象的那么強。醫(yī)院要獲利就必須要不斷投入資金和設備，因此醫(yī)院是一個不斷滾動的投資，需要不斷往里投錢。同時，大量的資金投入一定有對應的投資回報嗎？這也不一定。因為患者總數(shù)是一定的，在蛋糕只有那么大的情況下，要獲得利潤，醫(yī)院就只能靠增加項目收費，而國家政策規(guī)定，每年醫(yī)療費用的增加要控制在8％左右，所以醫(yī)院的盈利能力也沒有資本方想象的那么強。

資本方在進入醫(yī)院前，還容易忽略的一點是，資本方進入醫(yī)療領域往往是看中民營醫(yī)院體制機制的靈活性，以及對社會資本的過高估計，而忽略了公立醫(yī)院的強大性。而事實是，在民營醫(yī)院加大投入的同時，公立醫(yī)院也在加大投入，而民營醫(yī)院在百姓口碑、政府扶持力度和人才儲備上都不及公立醫(yī)院。

此外，不懂醫(yī)院運營的資本方往往認為專家才是一個醫(yī)院的核心，而實際上基礎的醫(yī)護人員才是維持醫(yī)院穩(wěn)定的核心要素。公立醫(yī)院之所以相對穩(wěn)定，是由于醫(yī)護人員均有編制，想走也很難，但民營醫(yī)院不同，民營醫(yī)院的醫(yī)護人員沒有編制捆綁，來去自由，如果資本方依舊用不合適的制度管事，這就很容易導致醫(yī)院運營出問題。

重新調(diào)整

自2016年后，資本方開始嘗到一些苦頭，介入醫(yī)院的熱情逐漸冷卻下來。那究竟什么樣的資本才能介入到醫(yī)院？資本介入后，醫(yī)院的發(fā)展方向是怎樣的？

在賀州廣濟醫(yī)院投資公司總經(jīng)理余小寶看來，要介入醫(yī)院發(fā)展的資本方一定要手上有閑錢的，錢不是通過融資得來的，這樣才能保證醫(yī)院的獨立發(fā)展。

而對于民營醫(yī)院的發(fā)展，他認為，醫(yī)院發(fā)展不是靠院長，而是靠醫(yī)院的主任和護士長，這些人才能維護醫(yī)護人員的穩(wěn)定，而民營醫(yī)院的院長更多的是要確保醫(yī)療行為的有效性、安全性、舒適性，同時提高員工的幸福感。

對于資本介入后，醫(yī)院該如何發(fā)展，廣州復大腫瘤醫(yī)院院長徐克成也提出了他的四點看法：

首先，醫(yī)院要始終堅持以患者為核心的理念，把老百姓利益、病人的幸福感、生死放在第一位，而不是把患者當做獲取盈利的產(chǎn)品，僅僅注重完成指標第一、財務和數(shù)字第一；其次，醫(yī)院要堅持通過提升服務和技術(shù)來獲得盈利，服務和技術(shù)的提高要依靠一批有情操的醫(yī)生才能夠帶動起來，醫(yī)生是醫(yī)院發(fā)展的核心；再次，醫(yī)院要堅持把科技置于醫(yī)院發(fā)展的重要位置；最后，醫(yī)院要樹立長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，管理者應該把醫(yī)院看做是百年大計，而不是賺了錢就走的事情。