昨天，被一個(gè)初次見面的朋友問道：“你覺得歐洲目前制定這么嚴(yán)苛的汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)，真的是高尚到為了地球，為了全人類么？”。我答道：“應(yīng)該不是，主要還是為了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和汽車工業(yè)吧”。

現(xiàn)在很多關(guān)于歐洲新能源汽車的報(bào)道中，都有提及歐洲最新的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是怎么來的呢？在制定標(biāo)準(zhǔn)的背后，又發(fā)生了哪些事情？制定這些標(biāo)準(zhǔn)，歐洲能獲得什么？

對(duì)于上述問題，博主其實(shí)也一直就想探究下。于是今天特意查閱了歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)等發(fā)布的原始官方文件。經(jīng)過篩選，整理，現(xiàn)通過這篇文章進(jìn)行分享。

早些年，歐洲并沒有制定強(qiáng)制性的汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于汽車的碳排放量，完全靠車企的自覺性。但是到后來歐盟發(fā)現(xiàn)，如果靠車企自覺，壓根達(dá)不到歐盟預(yù)期的效果。

于是歐盟在2009年制定了碳排放的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)包括乘用車和商用車的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，本文重點(diǎn)關(guān)注乘用車。

第一次制定的碳排放強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)：

制定時(shí)間：2009年，設(shè)定目標(biāo)如下：

2015年：乘用車的平均碳排放量是：130g／km。很多車企提前幾年就達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二次提出的碳排放強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)：

提出時(shí)間：2014年，歐盟委員會(huì)提出到2021年，對(duì)于車企生產(chǎn)的乘用車，碳排放量需達(dá)到95g／km。歐盟委員在2015年末會(huì)完成了對(duì)上述指標(biāo)的審查。

第三次制定的碳排放強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)：

歐盟委員會(huì)于2017年11月提出了第三套碳排放標(biāo)準(zhǔn)，在2021年碳排放基礎(chǔ)上，建議到2025年，將CO2排放量減少15％；到2030年，減少30％。

根據(jù)歐盟的立法程序，議案需要?dú)W洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)對(duì)歐盟委員會(huì)的提案進(jìn)行討論和投票，通過之后才能生效。

在2018年10月3日，舉行的全體投票中，歐洲議會(huì)進(jìn)一步提高了歐盟委員會(huì)2017年提出的碳排放標(biāo)準(zhǔn)：

到2025年碳排放量減少20％，到2030年碳排放量減少40％（在乘用車和商用車上都用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)），不再像之前一樣區(qū)別對(duì)待。

2018年10月10日，歐洲理事會(huì)召開會(huì)議，在德國(guó)、匈牙利等國(guó)的反對(duì)下，目標(biāo)又進(jìn)行了調(diào)整。初步達(dá)成的乘用車碳排放目標(biāo)如下：

到2025年碳排放量減少20％；

到2030年的碳排放量減少35％（比上一次的投票中少了5個(gè)點(diǎn)）

后續(xù)歐盟委員會(huì)，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)又經(jīng)過了多輪的三方會(huì)議，最終在2018年12月17日的會(huì)議上達(dá)成了一致。達(dá)成一致的乘用車碳排放標(biāo)準(zhǔn)是：

在2021年的基礎(chǔ)上，到2025年，碳排放量減少15％；到2030年，減少37．5％；使用NEDC的測(cè)試方法，2021年的碳排放量具體數(shù)值是：95g／km，2025年降至81g／km，2030降至59g／km。不達(dá)標(biāo)，將面臨巨額罰款，每超標(biāo)1g／km，將罰款95歐。

至此歐洲長(zhǎng)達(dá)10年的碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，畫上了一個(gè)短暫的句號(hào)。

歐洲碳排放政策的演變

上述標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議文本在2019年陸續(xù)獲得了歐洲理事會(huì)代表會(huì)議，歐洲議會(huì)和歐盟理事的批準(zhǔn)。該碳排放立法法案于2019年5月15日在法律層面正式生效，并將于2020年1月1日開始執(zhí)行。

回到前面文章開始提出的問題，嚴(yán)苛的碳排放政策實(shí)施后，能給歐洲帶來什么？除了歐洲人也毫不隱藏和掩飾，在歐盟委員會(huì)的官網(wǎng)上，其描述如下：

除了能完成歐洲在巴黎協(xié)議中的協(xié)議，其實(shí)更多的能給歐洲帶來更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到95g／km的碳排放，意味著油耗在4．1L／100。傳統(tǒng)的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)無法有本質(zhì)的革新，只有大力發(fā)展新能源車，擺脫傳統(tǒng)燃油車，才可能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。

大力發(fā)展新能源車，通過打破原有傳統(tǒng)汽車的產(chǎn)業(yè)鏈，催生出新的高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈，比如電池，電機(jī)，充電樁等產(chǎn)業(yè)，可以增加就業(yè)崗位。根據(jù)歐盟委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)會(huì)在2030年左右給歐洲增加6萬個(gè)就業(yè)崗位。如果電芯在歐洲生產(chǎn)，預(yù)計(jì)會(huì)增加8萬個(gè)就業(yè)崗位。

關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，到底能夠歐洲大陸帶來多少可量化的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，目前沒有看到相關(guān)的預(yù)測(cè)報(bào)告。但是上述嚴(yán)苛的碳排放政策和高額的補(bǔ)貼政策，確實(shí)強(qiáng)有力的刺激了新能源汽車近兩年在歐洲汽車市場(chǎng)的滲透。2020年的滲透率已經(jīng)快7個(gè)點(diǎn)了。

歐洲部分國(guó)家電動(dòng)車2020年1～11月累計(jì)銷量及滲透率情況（萬輛）如下：

隨著歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)的向前推進(jìn)和持續(xù)向好，博主預(yù)測(cè)歐洲方面很有可能會(huì)在2023年左右，進(jìn)一步調(diào)整其相關(guān)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策。