昨日，一份名為《推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2019－2020）》的征求意見稿從網(wǎng)上流出。

單看汽車行業(yè)，該文件倡導(dǎo)，要破除乘用車消費升級制度障礙，促進老舊汽車更新速度，推動城市服務(wù)領(lǐng)域用車更新消費與農(nóng)村車輛消費升級，同時，還要加快發(fā)展汽車租賃市場，優(yōu)化汽車消費使用環(huán)境，加大汽車消費金融支持力度，完善鼓勵汽車消費的稅收機制。

具體而言，文件規(guī)定，嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實施限購的地方，2019年和2020年車牌增量指標數(shù)量在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50％、100％，同時取消對無車家庭購車的限制，對小客車更新指標的申請不得設(shè)置數(shù)量限制。

在老舊車更新方面，文件指出，就使用年限不超過10年的乘用車而言，若其報廢更新為節(jié)能環(huán)�；�新能源汽車，國家要給予獎補。同時表示，公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、城市物流等類型車輛的新增和更新都應(yīng)為新能源汽車。

從文件內(nèi)容來看，國家要對汽車行業(yè)“出手”，刺激汽車消費了。目前，暫不知文件的真?zhèn)涡�。但文件流出前，中國汽車股在今日午后一路飆漲。其中，東風、長城、眾泰、比亞迪、一汽轎車、一汽夏利、北汽藍谷等A股汽車上市公司全線漲停，吉利、廣汽等港股上市公司漲幅超過10％。就這個角度而言，該文件似乎有一定的可信性。

去年，我國車市結(jié)束了連續(xù)多年的高增長態(tài)勢，28年以來出現(xiàn)首次負增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國汽車產(chǎn)銷分別為2780．92萬輛和2808．06萬輛，同比下降4．16％和2．76％。今年第一季度已過，我國車市狀況依舊沒有好轉(zhuǎn)。

據(jù)中汽協(xié)，我國1月汽車產(chǎn)銷分別比去年同期下降12．1％和15．8％，2月同比下降17．37％和13．77％，3月同比下降2．73％和5．18％。雖然降速放緩，但依舊持續(xù)下跌。此前，中汽協(xié)副秘書長助理許海東曾向億歐汽車表示，今年3月車市開始回暖，但還需要國家政策刺激。如此來看，暫且不論文件的真?zhèn)�，國家對車市出手的日子也不遠了。

附征求意見稿：