北京時(shí)間5月15日晚，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“BIS”）更新了兩條針對(duì)華為的新聞：一是將對(duì)華為的臨時(shí)通用許可證再次延長(zhǎng)90天，至2020年8月14日終止，并表明這是最后一次延期；二是全面限制華為使用美國(guó)技術(shù)和軟件在國(guó)外設(shè)計(jì)和制造其半導(dǎo)體的能力，切斷華為芯片全球供應(yīng)鏈。

來(lái)自美國(guó)商務(wù)部的消息一條比一條狠。自2019年5月把華為列入“實(shí)體名單”后，BIS已是第六次發(fā)布延期許可。在3月10日發(fā)布第五次延期許可時(shí)，BIS曾宣布，將收集公眾意見(jiàn)，來(lái)最終決定對(duì)華為臨時(shí)通用許可證的持續(xù)需求及其未來(lái)擴(kuò)展的可能范圍。

時(shí)隔2個(gè)多月后，BIS給出了答案：一是給華為最后一次的延期許可；二是嘗試從軟硬件源頭切斷華為芯片供應(yīng)鏈。

在公告中，美國(guó)商務(wù)部稱(chēng)“這一宣布切斷了華為破壞美國(guó)出口管制的努力”。

自2019年BIS將華為及其114個(gè)與海外相關(guān)分支機(jī)構(gòu)加入“實(shí)體名單”以來(lái)，美國(guó)通過(guò)管控出口許可證的方式，限制美國(guó)商品對(duì)華為供貨。對(duì)美國(guó)以外，諸如臺(tái)積電等芯片代工廠(chǎng)，則實(shí)行出口管理?xiàng)l例，原則上為華為代工的產(chǎn)品線(xiàn)，來(lái)自美國(guó)的軟硬件不能超過(guò)25％。

這些舉措并未收到BIS預(yù)想中的效果。在符合BIS嚴(yán)苛要求之下，華為仍在繼續(xù)發(fā)展。2019年年度報(bào)告顯示，華為全年實(shí)現(xiàn)全球銷(xiāo)售收入8588億元人民幣，同比增長(zhǎng)19．1％；凈利潤(rùn)627億元人民幣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流914億元，同比增長(zhǎng)22．4％。

華為可以繼續(xù)使用美國(guó)軟件和技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)半導(dǎo)體，通過(guò)委托使用美國(guó)設(shè)備在美國(guó)以外代工廠(chǎng)（如臺(tái)積電）進(jìn)行生產(chǎn)的行為，被美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為是“破壞了《國(guó)家實(shí)體清單》的國(guó)家安全和外交政策目的”。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）也把華為的本土化努力舉措，解讀為是“破壞了這些基于國(guó)家安全的限制”，并挾美國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，宣稱(chēng)要“修改被華為和海思利用的規(guī)則，并防止美國(guó)技術(shù)導(dǎo)致破壞美國(guó)國(guó)家安全和外交政策利益的惡性活動(dòng)�！�

具體而言，就是：

由華為及其在實(shí)體清單（例如海思半導(dǎo)體）上的關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)的半導(dǎo)體設(shè)計(jì)之類(lèi)的商品，都要納入美國(guó)管控；

美國(guó)境外企業(yè)，在為華為及其關(guān)聯(lián)公司（如海思）代工時(shí)，其生產(chǎn)的物品在出口，再出口或從美國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)給華為時(shí)，都需要獲得BIS許可。

同時(shí)，為了防止對(duì)使用美國(guó)半導(dǎo)體制造設(shè)備的外國(guó)代工廠(chǎng)造成直接的不利經(jīng)濟(jì)影響，美國(guó)商務(wù)部設(shè)置了120天的緩沖許可期，以便盡量減少未來(lái)不能供貨給華為的損失。

伴隨這兩條新聞一起出現(xiàn)的，還有一條關(guān)于臺(tái)積電美國(guó)建廠(chǎng)的消息。三條消息被特意一起放在了美國(guó)商務(wù)部的官網(wǎng)首頁(yè)。

北京時(shí)間5月15日上午，臺(tái)積電對(duì)外官宣，稱(chēng)已經(jīng)與美國(guó)政府達(dá)成合作意向，將在美國(guó)亞利桑那州建造和運(yùn)營(yíng)一家先進(jìn)的半導(dǎo)體工廠(chǎng)。建成之后，將是臺(tái)積電唯二的5nm半導(dǎo)體晶圓制造廠(chǎng)。該工廠(chǎng)2021年開(kāi)始建設(shè)，于2024年投產(chǎn)，項(xiàng)目總支出約為120億美元。

外界一度分析，這可能是臺(tái)積電在花錢(qián)置換對(duì)華為的繼續(xù)供貨。誰(shuí)料，5月15日晚，美國(guó)商務(wù)部就發(fā)布了全面限制華為使用美國(guó)技術(shù)和軟件在國(guó)外設(shè)計(jì)和制造其半導(dǎo)體的能力通知。

對(duì)于BIS最新通知，華為方面尚未做出官方回應(yīng)。但在3月31日舉行的華為2019年年度財(cái)報(bào)溝通會(huì)上，華為輪值董事長(zhǎng)徐直軍曾就美國(guó)一旦加大芯片供應(yīng)鏈管理限制，可能對(duì)華為帶來(lái)的影響，做過(guò)分析。

當(dāng)時(shí)的背景是，路透社報(bào)道，美國(guó)可能將把25％的技術(shù)占比限制進(jìn)一步降低至10％。

徐直軍稱(chēng)，一旦美國(guó)新政策落地實(shí)施，“我想，中國(guó)政府不會(huì)讓華為任人宰割，或者對(duì)華為置之不理”。他提到：“為什么不能基于同樣的網(wǎng)絡(luò)安全原因，禁止美國(guó)公司的5G芯片及含有5G芯片的基站和智能手機(jī)、各種智能終端在中國(guó)使用呢？就算在這種情況下，華為還能從韓國(guó)的三星、中國(guó)臺(tái)灣MTK、中國(guó)展訊購(gòu)買(mǎi)芯片來(lái)生產(chǎn)手機(jī)，就算華為因?yàn)殚L(zhǎng)期不能生產(chǎn)芯片做出了犧牲，相信在中國(guó)會(huì)有很多芯片企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，和韓國(guó)、日本、歐洲、中國(guó)臺(tái)灣芯片制造商目前提供的芯片來(lái)研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品�！�

對(duì)于美國(guó)可能發(fā)生的任意修改“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”的做法，徐直軍評(píng)價(jià)稱(chēng)，這其實(shí)是在破壞全球技術(shù)生態(tài)�！芭硕嗬�盒子一旦打開(kāi)，對(duì)于全球化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)可能是毀滅性的連鎖破壞，毀掉的可能將不止是華為一家企業(yè)。我們希望全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，希望聚焦客戶(hù)和產(chǎn)業(yè)界的挑戰(zhàn)，為全球客戶(hù)提供可信任的產(chǎn)品與客戶(hù)、為客戶(hù)為消費(fèi)者提供好的產(chǎn)品與體驗(yàn)。我期望這條信息是假的，否則會(huì)后患無(wú)窮。全球產(chǎn)業(yè)鏈的任何一個(gè)玩家都很難獨(dú)善其身。”徐直軍當(dāng)時(shí)講到。