2018年，醫(yī)療器械市場容量大概在6500億，預計到2020年，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模將超過8000億元。

這是2018年兩會上，全國人大代表、中國醫(yī)療器械有限公司董事長于清明給出的一組數據。在如此龐大的市場潛力下，如何能保障產品質量和公眾的安全已是擺在監(jiān)管部門和企業(yè)共同的一道難題。

截止目前，國產醫(yī)療器械大多處于仿制階段，研發(fā)和生產均與跨國藥企存在一定差距。以美敦力為例，其全球的研發(fā)費用高達22億美金，而同樣在研發(fā)上投入高額資金和時間成本的，還有醫(yī)療健康管理龍頭企業(yè)歐姆龍等。

此前，全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議在京召開。國家藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長徐景和部署2019年醫(yī)療器械行業(yè)五項重點工作

一是強化創(chuàng)新引領，提升發(fā)展質量。要積極推進創(chuàng)新醫(yī)療器械發(fā)展，扎實推進臨床試驗管理創(chuàng)新，穩(wěn)步推進注冊人制度試點。

二是強化風險治理，筑牢安全底線。要突出檢查的突擊性、抽檢的靶向性、監(jiān)測的系統(tǒng)性、治理的實效性和懲治的威懾力。

三是強化體系建設，提升監(jiān)管能力。要完善法規(guī)制度體系、技術標準體系、技術支撐體系，推進信息化監(jiān)管。

四是強化責任落實，增強監(jiān)管合力。要壓實企業(yè)主體責任，落實屬地管理責任，夯實部門監(jiān)管責任。

五是強化科學監(jiān)管，提升監(jiān)管水平。要推進監(jiān)管科學研究，創(chuàng)新監(jiān)管運行機制，加強國際交流合作。

隨著醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，產品種類不斷增多，也帶來了全新的監(jiān)管模式。有分析人士指出，未來醫(yī)療器械的監(jiān)管將趨嚴，無疑將淘汰一大批中小型企業(yè)。但對于龍頭企業(yè)來說，無疑是重大利好，行業(yè)將出現一系列整合并購，集中度將日趨提高。

◆產業(yè)迭代

水銀血壓計將退出歷史舞臺

2月21日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《國家醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢結果的通告（第1號）》稱，對手術衣、天門冬氨酸氨基轉移酶測定試劑盒、無創(chuàng)自動測量血壓計（電子血壓計）等5個品種130批（臺）的產品進行了質量監(jiān)督抽檢，共12批（臺）產品不符合標準規(guī)定。

其中，歐姆龍（大連）有限公司生產的1臺無創(chuàng)自動測量血壓計，泄氣不符合標準規(guī)定。而另外1臺無創(chuàng)自動測量血壓計，則出現標識要求不符合標準規(guī)定。

歐姆龍公司方面表示，國家藥品監(jiān)督管理局此次抽檢認定不符合標準規(guī)定，實際上僅限技術要求記載有誤，不涉及產品本身質量問題。產品的性能符合相關法規(guī)要求，且性能指標、安全性和有效性沒有問題。

事實上，電子血壓計替代水銀血壓計已經成為不可逆轉的趨勢。早在2013年10月，包括中國在內的92個國家和地區(qū)的代表最終簽署了《關于汞的水俁公約》，公約要求2020年后禁止生產和進出口傳統(tǒng)的汞柱血壓計和溫度計等含汞產品。

與此同時，針對醫(yī)療領域，世界衛(wèi)生組織與“無害保健組織”立即聯合發(fā)起了“到2020年實現無汞衛(wèi)生保健計劃”，呼吁到2020年逐步淘汰含汞體溫計和含汞血壓測量器械。

國家心血管病中心王文教授曾在接受采訪時表示，傳統(tǒng)含汞血壓計因為存在一些主觀的人為因素，測量數值難免有一些差異，如環(huán)境噪音的影響、醫(yī)生放氣時速度過快以及讀數偏好等都會造成血壓值的誤差，而電子血壓計的優(yōu)勢在于能夠準確測出血壓的瞬間變化。

作為一個新興的醫(yī)療替代品，電子血壓計已歷經三代更新。2016年11月，歐姆龍家用血壓計的全球累計銷量突破兩億臺，而在中國市場，歐姆龍的電子血壓計已占據50％的市場份額。

據《中國高血壓防治指南2010》已明確指出，使用經過驗證（BHS英國高血壓學會、AAMI美國醫(yī)療器械檢測協(xié)會和ESH歐洲高血壓學會）的上臂式全自動或半自動電子血壓計，可以準確測量血壓。

隨著我國醫(yī)療器械產業(yè)不斷發(fā)展，無汞醫(yī)療設備的不斷完善，水銀血壓計將逐漸退出歷史舞臺，無汞醫(yī)療設備的升級換代，也將成為全社會的共識。

◆監(jiān)管趨嚴

龍頭企業(yè)迎來政策利好

隨著國民生活水平的不斷提高和保健意識的不斷增強，家用電子血壓計已經屬于家庭必備品，它對于高血壓患者的監(jiān)控是非常重要的。

據國家藥監(jiān)局《2017年度食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》數據顯示，2017年藥監(jiān)部門共查處醫(yī)療器械案件1．7萬件，貨值金額1．8億元，罰款金額4．3億元，沒收違法所得金額1969．1萬元，取締無證經營161戶，搗毀制假售假窩點31個，責令停產停業(yè)98戶，吊銷許可證13件，移交司法機關62件。

事實上，國內的電子血壓計市場亂象紛紜：低端血壓計低價低質，測得的血壓與真實值誤差很大，會誤導消費者，甚至延誤治療。因此，專家建議，消費者應該在采購時盡量選用大品牌的產品。

2018年6月，國家藥監(jiān)局啟動了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂工作，加強了醫(yī)療器械上市后和經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并制定一系列規(guī)章規(guī)范性文件。

其中包括嚴查網絡經營和銷售活動，圍繞保障醫(yī)療器械安全有效這一核心目標，監(jiān)管部門科學提質提速審評審批制度，更細更嚴監(jiān)管醫(yī)療器械全生命周期。

目前，我國醫(yī)療器械產業(yè)正在積極地進行結構性調整。歐姆龍作為行業(yè)龍頭企業(yè)，自身不僅擁有著諸多優(yōu)勢，對推動行業(yè)整體發(fā)展、提升整個電子血壓計行業(yè)的整體水平和核心競爭力，正向無汞化產業(yè)邁進。

此外，從另一個層面來看，我國醫(yī)療器械產業(yè)升級，行業(yè)的準入門檻將陡然提升，未來將很難有新的企業(yè)再進入，這對于已經扎根于行業(yè)的龍頭企業(yè)來說，無疑是重大利好。