文/樂居財經(jīng) 張林霞

城市建筑逐步邁入“老齡化”階段，其安全防線該如何筑牢？

近日，鄭州市釋放重磅政策信號：擬出臺新規(guī)，對房齡滿30年及以上的城鎮(zhèn)住宅啟動首次“強制體檢”。

這一舉措既關乎建筑本體安全，更直接牽動千家萬戶的居住安全感與財產(chǎn)權益保障。

該文件擬構建房屋安全管理資金、房屋體檢、房屋保險“三項制度”體系，全面推進房屋全生命周期安全管控。

其中核心亮點為，鄭州將率先對房齡30年及以上城鎮(zhèn)住宅開展首次體檢，并通過以獎代補模式支持同類老舊非住宅房屋參與體檢。

房屋安全管理資金制度將設立公共賬戶與個人賬戶雙軌機制：公共賬戶資金源于土地出讓金、公積金增值收益計提等渠道，缺口部分由財政兜底補足；

房屋體檢制度將搭建政策與技術雙重支撐體系，明確體檢機構準入標準，有序開展城鎮(zhèn)房屋安全體檢工作；

房屋保險制度則引入“保險+服務”市場化機制，通過保險理賠機制降低房屋使用安全責任人的損失風險。

體檢內(nèi)容聚焦城鎮(zhèn)房屋的地基基礎、主體結(jié)構、圍護系統(tǒng)、設備設施及管線等關鍵部件，以及各部件間的構造連接狀態(tài)；

體檢指標包含安全性、耐久性、適用性三類，分為必檢項與可選項，其中安全性指標為必檢項，可選項將結(jié)合房屋特性與實際需求靈活選定。

資金保障方面，城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費用從市級公共賬戶列支；城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費用由房屋使用安全責任人承擔，市級公共賬戶按50%比例給予以獎代補支持。

中國建筑防水協(xié)會秘書長朱冬青表示，作為長期呼吁建立老舊房屋強制體檢制度的行業(yè)專家，他認為鄭州此次舉措是對房屋全生命周期安全管理的積極實踐。其將體檢聚焦30年及以上住宅，還通過以獎代補覆蓋教育、衛(wèi)健等領域非住宅房屋，這種針對性安排能精準排查老舊建筑的結(jié)構、圍護系統(tǒng)等核心隱患。

同時，該制度搭配安全管理資金、房屋保險形成體系，可有效破解過去既有建筑維修改造中“資金來源單一、市場機制缺失” 的難題，為盤活公共維修基金、激活建筑維修改造市場提供了地方樣本，若后續(xù)落地順暢，有望推動形成可持續(xù)的老舊建筑維保模式。

從事建筑結(jié)構檢測的技術專家提到，此次體檢將地基基礎、主體結(jié)構等安全性指標列為必檢項，同時保留耐久性、適用性指標作為可選項，既抓住了房屋安全的核心要點，又能滿足不同房屋的個性化需求，這種指標設置符合當前老舊房屋的實際情況。

不過專家也提醒，要保障體檢效果，需重點規(guī)范體檢機構的準入標準，建議通過政府采購篩選具備專業(yè)資質(zhì)的機構，同時建立體檢結(jié)果復核機制，避免因檢測不規(guī)范導致安全隱患漏判。

建筑建材行業(yè)觀察專家認為，鄭州的房屋體檢制度若長期推行，將為建筑建材行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。體檢后大量老舊房屋的加固、修繕會催生對防水、涂料、管材等建材的剛性需求，同時也會倒逼相關企業(yè)提升維保技術與產(chǎn)品質(zhì)量。

這與全國政協(xié)委員洪杰此前提出的“房屋體檢推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級” 的建議相契合，既能緩解部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過剩問題，也能帶動建筑維保領域的就業(yè)，形成民生保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

       原文標題 : 注意！住宅強制體檢來了