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江西自古以來(lái)名醫(yī)輩出，中醫(yī)藥源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，上千年以來(lái)，逐漸形成了“四醫(yī)兩幫一都”的中醫(yī)藥格局，四醫(yī)分別是：贛中醫(yī)學(xué)、婺源醫(yī)學(xué)、南康醫(yī)學(xué)、旴江醫(yī)學(xué)，其中 “旴江醫(yī)學(xué)”與“新安醫(yī)學(xué)、孟河醫(yī)學(xué)、嶺南醫(yī)學(xué)”并稱中國(guó)四大醫(yī)學(xué)流派；兩幫是“樟樹(shù)幫”和“建昌幫”兩大中藥加工炮制和經(jīng)營(yíng)體系，一都是“樟樹(shù)藥都“，充分反映了贛藥在歷史上的地位和江西省中藥地位的重要性。

從江西省層面來(lái)看，江西是“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。2017年，全省中藥產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位居全國(guó)第四位。2019年，江西中藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)506．83億元，連續(xù)5年位居全國(guó)前列。 目前，江西的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已被列為重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成了完整的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈體體系，不斷得到發(fā)展升級(jí)，并納入了江西“2＋6＋N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。  

從南昌市層面來(lái)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是南昌市“4＋4＋X”產(chǎn)業(yè)體系的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（洪發(fā)〔2016〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“決定”），南昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為圍繞千億生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，建設(shè)在全國(guó)具有一定知名度的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，中藥產(chǎn)業(yè)作為南昌市特色產(chǎn)業(yè)，也成為支撐全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

01中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城發(fā)展規(guī)劃

贛江新區(qū)是中國(guó)第18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，已形成以光電信息、智能裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、有機(jī)硅、現(xiàn)代輕紡6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。其中，中醫(yī)藥科創(chuàng)城作為贛江新區(qū)直管區(qū)，是國(guó)內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，也是贛江新區(qū)重點(diǎn)打造的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“特區(qū)”，未來(lái)將成為江西省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

科創(chuàng)城位于南昌、九江兩市黃金交匯點(diǎn)，南昌市北郊，距主城區(qū)22公里，距昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)6公里，昌九高速、昌九大道、贛新大道等穿插而過(guò)，京九鐵路、昌九城際鐵路穿境而過(guò)，距九江港100公里，距贛江龍頭港20公里。

圖1：贛江新區(qū)區(qū)位示意圖來(lái)源：中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡(jiǎn)介

中醫(yī)藥科創(chuàng)城項(xiàng)目總投資300億元，總規(guī)劃面積15平方公里，含醫(yī)、藥、養(yǎng)等若干個(gè)片區(qū)。其中，起步區(qū)4．5平方公里。

江西省緊緊圍繞“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中醫(yī)藥科創(chuàng)城”目標(biāo)，提出并建設(shè)了“一中心五區(qū)” （即中醫(yī)藥創(chuàng)新中心、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、高端人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化交流傳承典范區(qū)、健康智慧新城區(qū)）及“雙核驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的模式，助力優(yōu)化全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局。

“一核”在贛江新區(qū)經(jīng)開(kāi)組團(tuán)桑海產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，以“星海湖”為中心，該區(qū)域重點(diǎn)布局創(chuàng)新研發(fā)、展示交易、金融服務(wù)、高端人才公寓、成果轉(zhuǎn)化等主要功能區(qū)塊，打造和形成創(chuàng)新研發(fā)高地、孵化加速高地、人才聚集高地、種植繁育培養(yǎng)高地。這里具有發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，形成了以新藥研發(fā)、中成藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)等組成的中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥、化學(xué)合成藥產(chǎn)業(yè)鏈。

圖2：一中心五區(qū)示意圖來(lái)源：中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡(jiǎn)介

一核”在南昌灣里區(qū)江中藥谷規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)布局高端智庫(kù)服務(wù)、高端平臺(tái)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等主要功能區(qū)塊。核心區(qū)規(guī)劃九大功能區(qū)，即一所大學(xué)（江西中醫(yī)藥大學(xué)及其科技學(xué)院）、一棟科創(chuàng)大廈（江中集團(tuán)科創(chuàng)大廈）、一個(gè)研發(fā)中心（江中集團(tuán)研發(fā)中心）、三個(gè)示范基地、兩個(gè)拓展區(qū)和一個(gè)中藥材種植基地。圍繞三個(gè)一體化建設(shè)，實(shí)施25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。打造和形成文化傳承高地、創(chuàng)新研發(fā)高地、人才聚集高地、健康服務(wù)高地、高端裝備研制高地。

02中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)聚集情況

作為國(guó)內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城中醫(yī)藥氛圍濃厚，資源豐富，擁有一批醫(yī)藥名牌產(chǎn)品，醫(yī)藥品種300多個(gè)，入選國(guó)家基本藥物目錄52個(gè)，進(jìn)入各省醫(yī)保目錄59個(gè)，中藥保護(hù)品種12個(gè)，單品種過(guò)億8個(gè)，沖擊億元產(chǎn)品6個(gè)，多個(gè)全國(guó)獨(dú)家品種。

               圖3：中醫(yī)藥科創(chuàng)城典型落地項(xiàng)目來(lái)源：中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡(jiǎn)介

聚集了制藥工業(yè)龍頭修正藥業(yè)、藥品分銷龍頭華潤(rùn)醫(yī)藥、保健品龍頭江中藥業(yè)、配方顆粒龍頭新綠色藥業(yè)等大批龍頭標(biāo)桿企業(yè)，擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及重大項(xiàng)目研發(fā)平臺(tái)，擁有濟(jì)生、桑海兩家老字號(hào)，全國(guó)馳名商標(biāo)及江西省著名商標(biāo)，及多個(gè)全國(guó)獨(dú)家品種。

把握生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展階段特征和發(fā)展趨勢(shì)，中醫(yī)藥科創(chuàng)城為贛江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)，構(gòu)建以中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以藥膳、美妝、中醫(yī)康養(yǎng)及旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等為N個(gè)重要支撐的“2＋N”“中醫(yī)藥＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

表1：中醫(yī)藥科創(chuàng)城近年來(lái)主要投產(chǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目列表

來(lái)源：中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡(jiǎn)介

從表1可以看出，中醫(yī)藥科創(chuàng)城圍繞中醫(yī)藥制造，引進(jìn)了華潤(rùn)江中，四川信綠色藥業(yè)等龍頭企業(yè)，都有幾十億的投資和長(zhǎng)期的布局，落地中藥片劑、膠囊和中藥配方顆粒等重點(diǎn)產(chǎn)品，另外也圍繞中藥衍生引進(jìn)了草本護(hù)理、草本護(hù)膚、膳食等項(xiàng)目，全方面的挖掘中藥的價(jià)值，形成比較完整的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

表2：中醫(yī)藥科創(chuàng)城近年來(lái)主要投產(chǎn)生物醫(yī)藥項(xiàng)目列表

來(lái)源：中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡(jiǎn)介

從表2可以看出，從中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院，到微醫(yī)的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理基地，以及博濟(jì)醫(yī)藥打造的中醫(yī)藥孵化器和研發(fā)平臺(tái)，再到明峰醫(yī)療和康源的便攜式X光。中醫(yī)藥科創(chuàng)城不光在中醫(yī)藥領(lǐng)域，也在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和醫(yī)療器械等方面有了很好的布局和發(fā)展，為后面引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)打下好了基礎(chǔ)，為整體的醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈做了很好的完善。

03中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城營(yíng)商環(huán)境

作為國(guó)內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已形成了很好的營(yíng)商環(huán)境。從人才方面、服務(wù)方面和政策方面都有很好的提升。

在人才方面：聘請(qǐng)了詹啟敏、黃璐琦兩位院士及徐安龍等6位教授作為科技專家發(fā)展顧問(wèn)，聘請(qǐng)了諾貝爾獎(jiǎng)獲得者巴里·馬歇爾及王國(guó)辰、劉紅寧等教授作為產(chǎn)業(yè)專家發(fā)展顧問(wèn)。另外，科創(chuàng)城周邊集聚江西2／3的大中專院校、3／5的科研機(jī)構(gòu)和70％科研人員，擁有18個(gè)國(guó)家級(jí)和22個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，擁有北大科技園、清華科技園、騰訊眾創(chuàng)空間等一批國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)示范空間”，每年有25萬(wàn)各類人才畢業(yè)。

在服務(wù)方面：形成了以中藥國(guó)家大科學(xué)裝置為核心的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、公共研發(fā)平臺(tái)、孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)、會(huì)展和交易平臺(tái)、投資開(kāi)發(fā)平臺(tái)、法商財(cái)稅平臺(tái)、水投融資租賃商業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)、全控融資租賃服務(wù)平臺(tái)、檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)、藥妝／中藥CDMO平臺(tái)等十大公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)日趨完善。

圖4：中醫(yī)藥科創(chuàng)城十大服務(wù)平臺(tái)

來(lái)源：中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡(jiǎn)介

在政策方面：連續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》（贛新科創(chuàng)管發(fā)［2020］1號(hào)）、《中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及招商引資優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》（贛新科創(chuàng)管發(fā)［2018］19號(hào)）、《贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等。尤其是《贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，從中藥成果落地最高給予500萬(wàn)支持到技術(shù)轉(zhuǎn)讓、臨床前研究、臨床研究的獎(jiǎng)勵(lì)，再到MAH的經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)最高獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)品種200萬(wàn)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑的轉(zhuǎn)讓，再到每年支持公共服務(wù)平臺(tái)的最高500萬(wàn)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的最高800萬(wàn)，以及核心設(shè)備補(bǔ)貼最高3000萬(wàn)；最后到支持?jǐn)U大產(chǎn)品銷售從單品種1億元開(kāi)始，每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)。幾乎涵蓋企業(yè)引進(jìn)落地所有階段，可見(jiàn)政策力度之全之大。特別是對(duì)中藥新藥臨床試驗(yàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，可謂是實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y，其他城市很少見(jiàn)到對(duì)中醫(yī)藥有如此大的支持力度：

1、對(duì)于中藥1類新藥（含來(lái)源于中藥的化藥1類），按實(shí)際投入臨床研究費(fèi)用的50％予以獎(jiǎng)勵(lì)：完成1期臨床試驗(yàn)最高不超過(guò)1000萬(wàn)；完成2期臨床試驗(yàn)最高不超過(guò)2000萬(wàn)，完成3期臨床試驗(yàn)最高不超過(guò)3000萬(wàn)；單個(gè)企業(yè)／機(jī)構(gòu)每年最高不超過(guò)5000萬(wàn)；

2、對(duì)于中藥5、6類新藥，按實(shí)際投入臨床研究費(fèi)用的50％予以獎(jiǎng)勵(lì)：完成1期臨床試驗(yàn)最高不超過(guò)300萬(wàn)；完成2期臨床試驗(yàn)最高不超過(guò)500萬(wàn)，完成3期臨床試驗(yàn)最高不超過(guò)1000萬(wàn)；單個(gè)企業(yè)／機(jī)構(gòu)每年最高不超過(guò)2000萬(wàn)；3、對(duì)于贛江中醫(yī)藥科創(chuàng)城藥品上市許可持有人的中藥1類新藥（含來(lái)源于中藥的化藥1類）、中藥5類和6類新藥，獲得新藥證書的分別給予每個(gè)品種不超過(guò)1000萬(wàn)元、700萬(wàn)元、600萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

04小結(jié)

作為國(guó)內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，經(jīng)過(guò)這幾年的大力建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在新冠疫情中，中醫(yī)藥也發(fā)揮著重要的作用，2021年度，國(guó)家層面密集出臺(tái)利好政策。在老齡化加劇、慢病逐步年輕化的未來(lái)，在國(guó)家政策不斷完善之下，以中藥為原材料的保健品、以藥食同源的藥品、中藥類食品等大健康衍生品將會(huì)在人們的生活中起到越來(lái)越重要的作用。

參考文章：《洞察｜江西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》《洞察 ｜ 南昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》《2021年中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展回顧》《2021年國(guó)內(nèi)「中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園」發(fā)展模式研究報(bào)告》《贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》

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作者 ｜ 火石創(chuàng)造 晏華立  

審核 ｜ 火石創(chuàng)造 謝宗富、盧云祥、殷莉等  

運(yùn)營(yíng) ｜ 火石創(chuàng)造 黃淑萍

       原文標(biāo)題 : 全國(guó)唯一的“中醫(yī)藥科創(chuàng)城”，南昌是怎么做到的？