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2020年4月份，蘇州發(fā)布《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標實施方案（2020—2030年）》，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)”。張家港市深度策應(yīng)蘇州關(guān)于打造“中國藥谷”的遠景布局，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入全市“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”，通過人才引進、政策扶持、載體建設(shè)等舉措積極完善創(chuàng)新生態(tài)，加速推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“裂變”，成為蘇州市“1＋N”生物醫(yī)藥布局中的重要一環(huán)。

01張家港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位

依托張家港醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)園，張家港市圍繞骨科材料，重點發(fā)展新材料接骨板、接骨螺釘?shù)葎?chuàng)傷類植入物，胸腰椎釘板系統(tǒng)、頸椎釘板系統(tǒng)、融合器系統(tǒng)等脊柱類植入物，髖關(guān)節(jié)植入物、膝關(guān)節(jié)植入物等關(guān)節(jié)類植入物，將骨科材料打造為張家港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色名片。
立足精細化工優(yōu)勢，張家港市加強與蘇州工業(yè)園區(qū)合作對接，支持市內(nèi)企業(yè)為高端原料藥、制劑、重大仿制藥及大品種化學(xué)合成創(chuàng)新藥提供產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)服務(wù)。針對自身免疫性疾病等中醫(yī)優(yōu)勢病種，促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

02張家港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)雄厚截至2020年，張家港市現(xiàn)有規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)56家，其中50％以上為高新技術(shù)企業(yè)，2019年產(chǎn)值30億元。

按產(chǎn)業(yè)鏈上下游劃分，上游企業(yè)有9家，主要為醫(yī)藥原料及中間體制備企業(yè)；中游企業(yè)居多，有46家，主要為醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備及體外診斷試劑企業(yè)；下游企業(yè)1家，主要從事醫(yī)藥物流與醫(yī)療服務(wù)。

按區(qū)域分布劃分，產(chǎn)業(yè)鏈80％以上企業(yè)分布在張家港保稅區(qū)、張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、張家港市揚子江冶金園和張家港市樂余鎮(zhèn)。

圖1：張家港市生物醫(yī)藥上、中、下游企業(yè)分布來源：根據(jù)公開資料整理

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速快，影響力漸顯近10年來，張家港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長趨勢，生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量年增速16％以上，醫(yī)療器械方面已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)影響力，二、三類醫(yī)療器械獲批數(shù)量占醫(yī)療器械總量的23％，骨科手術(shù)器械、體外診斷試劑、無源植入器械等細分領(lǐng)域深入布局，優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫，截至2021年6月，張家港市重點生物醫(yī)藥企業(yè)共有228家，主要由藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)構(gòu)成。其中，藥品企業(yè)31家、醫(yī)療器械企業(yè)175家、醫(yī)療服務(wù)企業(yè)12家、產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)10家。

圖2：張家港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域分布（家）

來源：火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫

03張家港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

張家港具備明顯的區(qū)位、政策和產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢，有利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯張家港隸屬江蘇省蘇州市，距離上海98公里。地處“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“長三角區(qū)域 一體化發(fā)展” 三大國家戰(zhàn)略交匯區(qū)域。2020年7月，張家港迎來滬通高鐵的正式通車，每天往返上海列車34對，加快融入長三角區(qū)域一體化。公鐵水聯(lián)運、江海河直達，為產(chǎn)品可快速流向市場提供了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，也為人才的流動創(chuàng)造了天然的優(yōu)勢。其次，24小時一站式服務(wù)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在張家港發(fā)展壯大保駕護航。

圖3：張家港市區(qū)位圖來源：根據(jù)公開資料整理

（二）產(chǎn)業(yè)集聚，配套完善張家港作為全國“百強縣”名城，經(jīng)濟發(fā)達，為“2020年中國縣域經(jīng)濟百強榜”第三（連續(xù)26年）、“2020年中國工業(yè)百強縣（市）榜單”第三、“2020全國縣域經(jīng)濟基本競爭力前100名縣市”排名第二、“2020全國縣級市全面小康指數(shù)前100名榜單”排名第二，張家港擁有發(fā)展生物醫(yī)藥所需的雄厚產(chǎn)業(yè)基金。其中，新型制劑、涉化環(huán)節(jié)制藥方面，揚子江化學(xué)工業(yè)園有載體；醫(yī)療器械方面，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園作依托；還有40家落戶張家港的世界500強企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套，為醫(yī)藥生產(chǎn)制造提供了運營成本非常低的產(chǎn)業(yè)鏈資源。

如今張家港規(guī)模企業(yè)集聚、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達，擁有24家上市公司、近1200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、近600家高新技術(shù)企業(yè)，吸引了1300多家外資企業(yè)投資落戶。

圖4：張家港市GDP排名來源：圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪

（三）市領(lǐng)導(dǎo)掛帥鏈長制張家港雖然入局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)較晚，但近年來，張家港市深度策應(yīng)蘇州關(guān)于打造“中國藥谷”的遠景布局，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入全市“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”，市長掛帥鏈長制，科學(xué)部署產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、 項目謀劃、招商引資等重大事項，全力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并與蘇州工業(yè)園區(qū)合作建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

圖5：張家港市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈來源：圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪

（四）政策扶持力度大1． 創(chuàng)業(yè)扶持豐厚。符合申報條件的創(chuàng)業(yè)人才可逐一申報張家港、蘇州、江蘇省三級人才項目，獲評領(lǐng)軍人才后可疊加享受最高 1500 萬元的項目資助。符合申報條件的創(chuàng)業(yè)團隊可申報重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目，獲評后可疊加享受最高 9000 萬元的項目資助。對特別頂尖的人才、團隊或企業(yè)，實施“ 一事一議”。

2． 人才禮遇優(yōu)渥。購房補貼最高扶持500萬元，租房補貼最高扶持9．6萬元／年。并提供人才落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、薪酬補貼、醫(yī)療保健等全方位支持。

表1：張家港市領(lǐng)軍人才資助政策

來源：根據(jù)張家港人才政策資料整理

表2：張家港市重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助政策

來源：根據(jù)張家港人才政策資料整理

表3：江蘇省、蘇州市重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助政策

來源：根據(jù)張家港人才政策資料整理 

3． 獎勵政策應(yīng)有盡有。企業(yè)境內(nèi)上市首發(fā)募資，最高獎勵2500萬元；企業(yè)科創(chuàng)板上市，最高獎勵2500萬元；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入500萬元以上且研發(fā)強度10％以上的企業(yè)，可獲資助60萬元。

圖6：張家港市獎勵政策來源：根據(jù)張家港人才政策資料整理

4． 一街三基金，資本賦能產(chǎn)業(yè)培育。張家港著力打造暨陽湖金融街，設(shè)立148億元產(chǎn)業(yè)投資基金、45億元母基金、3億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，資本賦能，助力企業(yè)做大做強。另外，張家港設(shè)立人才企業(yè)天使投資基金，20％重點投向初創(chuàng)期人才企業(yè)，40％投向其他人才企業(yè)。
04張家港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑

下一步，張家港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng)新能力提升、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級等工作為重點，聚焦高端原料藥、制劑、重大仿制藥、大品種化學(xué)合成創(chuàng)新藥及自身免疫性疾病中醫(yī)藥領(lǐng)域，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)鏈；圍繞骨科材料，重點發(fā)展植介入器械、生物醫(yī)用材料、高端康復(fù)器材等，逐步打造醫(yī)療器械高新產(chǎn)業(yè)基地。