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中國及31省市生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總及解讀

生物醫(yī)藥行業(yè)主要上市公司:目前國內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)的上市公司主要有天壇生物(600161)、華蘭生物(002007)、智飛生物(300122)、康泰生物(300601)、沃森生物(300142)、上海萊士(002252)等。

本文核心數(shù)據(jù):政策、規(guī)劃、目標(biāo)

1、政策歷程圖

生物醫(yī)藥是我國醫(yī)藥體系的重要分支!鞍宋濉庇媱潱1991-1995年)至“十五”計劃(2001-2005年)時期,國家層面經(jīng)歷了“發(fā)展、重點攻克/發(fā)展、戰(zhàn)略布局”生物醫(yī)藥行業(yè)的過程。

“八五”規(guī)劃中,國家提出發(fā)展療效好的抗腫瘤和抗病毒生物技術(shù),在這期間生物醫(yī)藥行業(yè)處于摸索階段;“十五”規(guī)劃,國家提出重點攻克生物醫(yī)藥相關(guān)技術(shù),將生物醫(yī)藥放到重要位置;“十三五”開始,國家將生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略地位,另根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,國家提出強化戰(zhàn)略科技力量,這其中包含生物醫(yī)藥行業(yè)的基因和生物技術(shù)。

圖表1:中國國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃-生物醫(yī)藥政策的演變

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總

自2006年以來,國務(wù)院、國家發(fā)改委、藥監(jiān)局、市場監(jiān)督局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展政策,內(nèi)容涉及生物醫(yī)藥發(fā)展技術(shù)路線、生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)規(guī)范、資金扶持等內(nèi)容:

圖表2:截至2021年7月國家層面有關(guān)生物醫(yī)藥行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2021年7月國家層面有關(guān)生物醫(yī)藥行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(二)

圖表4:截至2021年7月國家層面有關(guān)生物醫(yī)藥行業(yè)的政策重點內(nèi)容解讀(三)

——國家層面生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,我國將重點強化戰(zhàn)略科技力量,聚焦生物醫(yī)藥等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室,重組國家重點實驗室,形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。加大科技前沿領(lǐng)域公關(guān),其中包括基因與生物技術(shù)。

在近期發(fā)布的《“十四五”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,國家再次強調(diào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位,明確加快發(fā)展生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),做大做強生物經(jīng)濟(jì)。

從兩個頂層設(shè)計文件來看,國家提出“生物經(jīng)濟(jì)”的概念,將生物醫(yī)藥作為重點發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥行業(yè)成為“舉國之力”重點發(fā)展的領(lǐng)域,故從政策方面來看長期對生物醫(yī)藥行業(yè)利好。

圖表5:2021-2035年中國生物醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)及解讀

圖表6:2021-2025年中國生物醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)及解讀

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——長三角地區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總

長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前的區(qū)域,一直以來都被賦予示范意義。生物醫(yī)藥作為中國的重點創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)之一,在中央的政策支持下,省級機構(gòu)亦陸續(xù)出臺了大量的支持性政策,以推動長三角地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。長三角地區(qū)也逐漸在摸索跨省合作模式發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè),從2019年起,四個省市在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上不再局限于各自的轄域,逐漸延伸到跨省合作,共謀發(fā)展,政策制定也進(jìn)入了跨省合作期。

圖表7:長三角地區(qū)生物醫(yī)藥政策匯總及解讀

——京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總

目前,北京大興區(qū)以及天津濱海新區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)規(guī)模較大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,2020年12月,北京大興區(qū)出臺了《大興區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)工作方案》,提出了加快構(gòu)建“1+4+6”開放新格局?偟膩砜矗┙蚣降貐^(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃規(guī)模較大。

圖表8:京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥政策匯總及解讀

——珠三角地區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總

廣東省是國內(nèi)生物醫(yī)藥上市企業(yè)數(shù)量最多的省份,其中不乏凱普生物、康泰生物、金域醫(yī)學(xué)等行業(yè)龍頭企業(yè)。近幾年,廣東省政府以及市級政府連續(xù)出臺生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策,大力扶持發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè),并設(shè)立專項資金進(jìn)行研發(fā)補貼。

圖表9:珠三角地區(qū)生物醫(yī)藥政策匯總及解讀

——其他省市生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總

除長三角、京津冀、珠三角地區(qū)外,我國其他省市亦相繼出臺相關(guān)政策扶持生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,涉及產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)值目標(biāo)到專項資金扶持等各方面。

圖表10:其他省市生物醫(yī)藥政策匯總及解讀

——31省市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間,我國主要省份也提出了生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中,浙江、福建、廣東和上海等省市均提出了近五年關(guān)于生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃。

圖表11:“十四五”期間中國各省份生物醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)

更多行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國生物醫(yī)藥行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》,同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。

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來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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