解開“深圳創(chuàng)新密碼”:臺(tái)灣人在深圳
在改革開放之后,有三個(gè)以華人為主導(dǎo)的亞洲經(jīng)濟(jì)體充當(dāng)了深圳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引路人”之角色。我在過去的評論中,曾戲稱之為:香港是深圳的大師父,臺(tái)灣是深圳的二師父,新加坡是深圳的三師父。前面我探討過了香港的角色,本篇我將探討深圳的“二師父”臺(tái)灣,為深圳科技創(chuàng)新中心所作出的貢獻(xiàn)。
這三個(gè)華人經(jīng)濟(jì)體、社會(huì)體的存在,實(shí)在是中國大陸之幸。她們皆可說是亞洲現(xiàn)代化過程中表現(xiàn)特別優(yōu)異的領(lǐng)先者,為華人社會(huì)的現(xiàn)代化趟出了成功之路,足可以為中國大陸所借鑒與啟示。
僅就經(jīng)濟(jì)方面來說,港臺(tái)新皆屬亞洲四小龍之一,是亞洲繼日本之后被嵌入到全球價(jià)值鏈最早的細(xì)小經(jīng)濟(jì)體,也是全球化的最大受益者之一。而當(dāng)中國大陸改革開放時(shí),港臺(tái)是最先試水進(jìn)入中國大陸投資者,是她們把中國大陸與全球價(jià)值鏈鏈接在了一起。
其中,香港主要是傳統(tǒng)輕工制造業(yè)投資,而臺(tái)灣則主要是IT產(chǎn)業(yè)。所以,可以說臺(tái)商為大陸的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
一
1950年代后半期,臺(tái)灣采取“進(jìn)口替代”模式推動(dòng)內(nèi)生型工業(yè)化,效果不彰。1960年代初起,改為推行出口擴(kuò)張的外向型經(jīng)濟(jì)模式,之后迅速開始經(jīng)濟(jì)騰飛,1965-1973年間,臺(tái)灣年均經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)11%。
實(shí)在是,剛好對接上了世界大勢。其時(shí),美國等發(fā)達(dá)國家的私人企業(yè)和跨國公司鑒于本國通貨膨脹和勞動(dòng)力成本上升,逐漸放棄依靠進(jìn)口廉價(jià)原材料在本國組織生產(chǎn)的方式,轉(zhuǎn)而通過直接投資,到低工資的亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)創(chuàng)辦新企業(yè),或者合資企業(yè),將產(chǎn)品生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)分散到低成本的世界各地,然后通過國際貿(mào)易進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈接,從中獲取更大的利潤。于是就初步形成了全球價(jià)值鏈。美國實(shí)施有附加值關(guān)稅制度,促進(jìn)了就地雇傭海外廉價(jià)勞動(dòng)力的生產(chǎn)貿(mào)易方式的普及。
1960年代初的臺(tái)灣,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力超過100萬人,而且接受過普及教育,素質(zhì)較高,工資水平又比較低,僅相當(dāng)于日本的1/5和美國的1/10,其時(shí)臺(tái)灣勞資關(guān)系中,勞方極其弱勢,被動(dòng)服從。這在投資者看來都是優(yōu)點(diǎn),于是吸引大量美資在臺(tái)投資設(shè)廠。但這一階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都是輕紡工業(yè)。
此外,美國為了幫助臺(tái)灣擴(kuò)大出口,有意對臺(tái)實(shí)行特殊關(guān)照政策,從而增加出口競爭的優(yōu)勢。一直到1980年代中期,臺(tái)灣在發(fā)展中國家和地區(qū)輸美貿(mào)易總額中享有的比重一直保持在26-28%。
1970年代中期,世界經(jīng)濟(jì)在石油危機(jī)打擊上進(jìn)入衰退期,臺(tái)灣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到巨大影響。臺(tái)灣實(shí)行“第二次進(jìn)口替代”政策,以政府財(cái)力推動(dòng)重化工業(yè)發(fā)展,1973-1979年推出“十大建設(shè)”計(jì)劃。此外,日、美等資本也大規(guī)模投資臺(tái)灣石化和電子電器工業(yè),使臺(tái)保持了外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。1980年代,臺(tái)在與美、日的三角貿(mào)易中,扮演中轉(zhuǎn)加工出口基地角色,即主要從日本進(jìn)口電機(jī)、電器的中間材料和零部件,在臺(tái)裝配后,成品出口美國。不過到1980年代末,對香港的出口迅猛上升,顯示在中國大陸對外開放后,臺(tái)灣產(chǎn)品開始大規(guī)模進(jìn)入大陸市場。
1990年代,全球電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長。由于電子信息產(chǎn)業(yè)特別是集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新速度快的特點(diǎn),國際上的核心企業(yè)必須通過跨國生產(chǎn)體系來應(yīng)對市場競爭,需要選擇代工企業(yè)來為自己提供代工服務(wù),避免自己不斷地大規(guī)模興建工廠所帶來的重資產(chǎn)成本。于是代工模式迅速發(fā)展,由低技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到高科技產(chǎn)業(yè)。
由于臺(tái)灣企業(yè)在20世紀(jì)60年代就開始為美國公司代工,使得臺(tái)灣企業(yè)在向電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)再次選擇了為美國企業(yè)代工的方式。這種方式與美國企業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。臺(tái)灣為承接國際制造業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,設(shè)立了科技園區(qū)來大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣的制造業(yè)由資本密集型逐步走向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
到1990年代中期,臺(tái)灣已經(jīng)成為全球第三大電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2000年臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)OEM和ODM的產(chǎn)值比重高達(dá)三分之二左右。臺(tái)灣電腦生產(chǎn)能力的四分之三用于為日本和美國品牌廠家生產(chǎn)電腦。臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)算機(jī)主板制造商為全球的計(jì)算機(jī)供應(yīng)商提供了70%的OEM主板。而在集成電路產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣代工生產(chǎn)模式最終做大成為全球價(jià)值鏈的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二
1980年代中期,港資輕工制造工廠鋪天蓋地北遷之時(shí),臺(tái)灣同類產(chǎn)業(yè)也開始跟隨著進(jìn)入深、莞及珠三角地區(qū)。在香港人締造的“前店后廠”模式成熟之后——我所謂的成熟,包括:1,珠三角地區(qū)迅速地建立起大量的工業(yè)區(qū),既有政府主導(dǎo)的,也有原住民興建的,具備各種標(biāo)準(zhǔn)廠房和相關(guān)服務(wù)配套的工業(yè)區(qū);地方政府建立起了水、電、油、運(yùn)等配套基礎(chǔ)設(shè)施;2,中國內(nèi)地的農(nóng)民工大規(guī)模進(jìn)入珠三角地區(qū)打工,提供充沛的數(shù)以千萬計(jì)的勞動(dòng)力;3,建立了從東莞、寶安到香港葵涌港和深圳港高效的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),包括每天數(shù)萬輛貨柜車經(jīng)過港商捐建的皇崗口岸;4,香港作為國際金融中心、國際貿(mào)易中心所提供的高效服務(wù)——臺(tái)灣輕工制造業(yè)很快看到了其價(jià)值,并跟進(jìn)利用了這個(gè)由香港人開拓的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
一直到1990年代中期之前,到深圳、東莞地區(qū)的主要是傳統(tǒng)制造業(yè),如家具、電器、紡織服裝、鞋類等產(chǎn)業(yè)。1990年代中期之后,臺(tái)灣越來越多的電腦等IT及周邊產(chǎn)業(yè)開始西進(jìn)珠三角。雖然臺(tái)資相對于深圳更青睞集聚于東莞——臺(tái)灣人投資大陸喜歡抱團(tuán)集聚,除了產(chǎn)業(yè)鏈配套的因素外,也有與地方政府談判能力的考量,相對于上海、深圳這樣的大城市,抱團(tuán)的臺(tái)資群體在與東莞、臺(tái)山這樣的中小城市作優(yōu)惠政策的談判時(shí),更具有議價(jià)能力——但仍有不少臺(tái)資企業(yè)投資于深圳。
根據(jù)2006年的一項(xiàng)研究,自1982年第一家臺(tái)商企業(yè)落戶深圳以來,截止到2005年,在深圳的臺(tái)資企業(yè)已達(dá)4017家,協(xié)議臺(tái)資63億多美元,實(shí)際利用臺(tái)資51億多美元,占深圳引進(jìn)外資的17%左右,在深圳外商投資中僅次于港資居第二位。其中,在臺(tái)灣排名100名以內(nèi)的大企業(yè)有11家落戶于深圳,500名以內(nèi)的大企業(yè)中有25家落戶深圳,在臺(tái)灣的上市公司中有50家已到深圳投資。
臺(tái)灣傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)在深圳集聚,最具典型性的就是自行車產(chǎn)業(yè)。
1971-1973年,全球發(fā)生能源危機(jī),美國一時(shí)間對自行車需求激增,造就臺(tái)灣自行車產(chǎn)業(yè)成長的契機(jī)。1980年代臺(tái)灣自行車OEM代工產(chǎn)生出口蓬勃發(fā)展就已有一兩家成車廠(如巨大)在大型OEM采購者扶持下成長較快,1990年代,臺(tái)灣大多數(shù)自行車廠商已擁有自主品牌,如巨大、美利達(dá)、水輪等公司,市場上的自行車品牌分兩類:一類如阿波羅、路安騎、三千里等所謂的“非工業(yè)品牌”,多是在大型量販店出售低價(jià)位車種;另一類是捷安特、美利達(dá)、KHS、JOKER等所謂的“工業(yè)品牌”,以中高檔價(jià)位車種為銷售主力,并積極建立海外據(jù)點(diǎn)。種種努力助臺(tái)灣自行車業(yè)者向國際知名品牌邁進(jìn),當(dāng)時(shí)巨大與美利達(dá)已分別位居全球第7及第19大自行車品牌。在歐盟、北美、日本等全球主要高價(jià)車市場,多由臺(tái)灣供應(yīng),在海外采購商心中已經(jīng)形成“高級(jí)品在臺(tái)灣、低價(jià)位產(chǎn)品在中國大陸”的明顯印象。
1980年代末開始,為降低成本,臺(tái)灣自行車品牌諸如捷安特、保安、華慶、美麗達(dá)、喜德盛等紛紛在深圳及珠三角地區(qū)建立工廠。通過將中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸,臺(tái)灣自行車業(yè)者在中低價(jià)位產(chǎn)品鏈條中,通過建立國際分工生產(chǎn)體系(如兩岸分工模式),升級(jí)為全球價(jià)值鏈中的采購者(即扮演領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的角色);在高價(jià)位產(chǎn)品鏈條中,通過組建A-Team,臺(tái)灣業(yè)者間形成關(guān)系型治理模式,相互合作,共同創(chuàng)新和投資,推動(dòng)集群升級(jí)為全球價(jià)值鏈中的高等層級(jí)。
臺(tái)灣自行車業(yè)者在珠三角的投資使得深圳及周邊地區(qū)成為全國三大自行車產(chǎn)業(yè)基地之一(另外兩個(gè),天津與上海,主要賣國內(nèi)市場)。在2003年,深圳地區(qū)已經(jīng)擁有近200家的整車與配套企業(yè),產(chǎn)能超過1000萬輛、就業(yè)人數(shù)達(dá)十萬人,產(chǎn)值超過100億元,且已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。當(dāng)時(shí)中國大陸出口自行車的70%由深圳制造。
當(dāng)然這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈并非僅由臺(tái)資構(gòu)成,當(dāng)時(shí)已經(jīng)崛起的深圳中華自行業(yè)集團(tuán),其背景就是香港大環(huán)自行車公司與深圳萊英達(dá)集團(tuán)于1984年合資1500萬元設(shè)立的,該公司并于1991年在深交所上市,1993年該公司營收達(dá)到17.44億元,在當(dāng)時(shí)已是深圳著名的大企業(yè)之一。不過1993年10月當(dāng)時(shí)的歐共體作出裁決,對來自中國的自行車整車統(tǒng)一征收高達(dá)30.6%的反傾銷稅,給中華自行車帶來了滅頂之災(zāi)。
2003-2005年,由于深圳生產(chǎn)及生活成本迅速提升,包括自行車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的深圳十大優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)遇到了徹底的生存危機(jī)。當(dāng)時(shí)深圳市政府試圖以建立“產(chǎn)業(yè)集聚基地”的方式,在專業(yè)園區(qū)內(nèi)降低企業(yè)成本、配套公共研發(fā)、提供補(bǔ)貼,以此延續(xù)產(chǎn)業(yè)生命,其時(shí)規(guī)劃投資33億元的自行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地即在龍崗區(qū)坑梓街道辦。然而深圳自行車產(chǎn)業(yè)的90%是臺(tái)資,它們當(dāng)初本主是奔著低成本而來,而不是奔著發(fā)展深圳自行車產(chǎn)業(yè)而來,這就是我2003年所說的“逐水草而居”,當(dāng)成本不再低廉,水草不再豐美,那么游牧產(chǎn)業(yè)就會(huì)離去,尋找另一片水草豐美的草原。所以當(dāng)年紅火之極的整個(gè)自行車制造產(chǎn)業(yè),今天在深圳已基本不存在。它們要么去了中國內(nèi)地,要么轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞去了。
自行車產(chǎn)業(yè)是臺(tái)資傳統(tǒng)制造業(yè)在深圳甚至珠三角甚至中國大陸“游牧”生涯的一個(gè)縮影。

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