1、金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃：推動“明示貸款利率”等多個標準制定

今年2月，中國人民銀行會同市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯合印發(fā)《金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確七個方面的重點。一是標準化輔助現代金融管理。二是標準化助力健全金融市場體系。三是標準化支撐金融產品和服務創(chuàng)新。四是標準化引領金融業(yè)數字生態(tài)建設。五是深化金融標準化高水平開放。六是推動金融標準化改革創(chuàng)新。七是夯實金融標準化發(fā)展基礎。

在利用標準化輔助現代金融管理方面，《規(guī)劃》特別提出，要推進金融消費者保護標準建設。加強金融機構、非銀行支付機構和互聯網金融平臺的產品與服務信息披露標準制定，推動將明示貸款年化利率納入金融標準，保障金融消費者知情權。針對互聯網平臺涉及的金融業(yè)務，制定標準合同指引。完善金融消費者個人金融信息保護標準體系。繼續(xù)推進金融消費者投訴分類和處理指引標準建設，建立完善促進金融糾紛多元化解決的標準。

在推動金融標準化改革創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》要求強化金融標準實施應用。推動銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構落實相關監(jiān)管要求，及時、真實、準確、全面地向金融消費者披露金融產品或者服務所執(zhí)行的標準編號和名稱。

2、《“十四五”國家信息化規(guī)劃》：著力解決數字鴻溝、加強涉農金融產品創(chuàng)新

沒有信息化就沒有現代化。加快數字化發(fā)展、建設數字中國，是順應新發(fā)展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇、構筑國家競爭新優(yōu)勢的內在要求。2021年12月27日，中央網絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出部署安排。

在十項優(yōu)先行動之“數字普惠金融服務行動”中，《規(guī)劃》提出，提升金融服務百姓民生水平。綜合運用區(qū)塊鏈、5G、邊緣計算等技術打造多層次、廣覆蓋的金融服務新模式，推動數字融資、數字函證等不斷成熟完善，提高金融服務的觸達能力。切實保障金融消費者在使用智能化金融產品和服務過程中的合法權益，著力解決老年人等群體面臨的數字鴻溝等問題。

此外，《規(guī)劃》還明確，加強涉農金融產品創(chuàng)新，加快城市地區(qū)優(yōu)秀金融科技實踐成果在鄉(xiāng)村應用推廣。擴大金融服務半徑，提升服務效率，構建以安全為前提、以百姓為中心、以需求為導向的數字普惠金融服務體系，實現普惠金融健康可持續(xù)發(fā)展。

3、上海、福建、天津等多地出臺金融“十四五”規(guī)劃 加強消費者權益保護

（1）金融營銷治理

在金融廣告以及營銷治理方面，福建省提出，加強金融廣告治理，強化金融廣告治理協(xié)作機制，提升金融廣告監(jiān)測、甄別和處置工作實效性。

上海市要求，持續(xù)規(guī)范各類市場主體金融營銷宣傳行為。

安徽省在規(guī)劃中提出，完善金融消費者權益保護相關制度，規(guī)范營銷宣傳行為。

福建省表示，加強金融廣告治理，強化金融廣告治理協(xié)作機制，提升金融廣告監(jiān)測、甄別和處置工作實效性。

內蒙古自治區(qū)、江西省、海南省均提出，規(guī)范營銷宣傳行為，防止虛假宣傳、夸大宣傳、誤導客戶，防止將金融產品提供給不適當的投資者和金融消費者。

（2）開展金融產品和服務創(chuàng)新

深圳市在規(guī)劃中提出，建立健全信用信息平臺運營管理機制，引導更多金融機構和信息信用中介組織參與平臺建設，有效開展基于信用的金融產品和服務創(chuàng)新。

在金融“十四五”規(guī)劃中，上海要求建設常態(tài)化金融知識普及教育陣地，創(chuàng)新金融消費者宣傳教育模式，開發(fā)更多與數字時代和人口結構變化相適應的金融教育工具。

（3）健全金融消費糾紛解決機制

上海在規(guī)劃中提出，健全金融消費者權益保護制度，加強多元化金融糾紛化解機制建設。

內蒙古自治區(qū)提出，加強金融消費者權益保護工作協(xié)調，建立健全跨市場、跨行業(yè)的金融消費者權益保護機制和信訪投訴受理機制，妥善解決金融消費糾紛。

福建省在規(guī)劃中提出，完善金融消費者權益保護工作機制。進一步加強金融消費者權益保護工作的協(xié)調，暢通投訴、舉報渠道，優(yōu)化處理流程，積極推動金融糾紛多元化解工作。

重慶市和天津市均提出建立金融糾紛非訴調解機制（ADR）。

此外，重慶市還提出，建設專業(yè)化金融法院。提高金融審判專業(yè)化水平，健全金融糾紛多元化解機制，打造國際化金融糾紛解決平臺。值得注意的是，今年2月底，全國人大常委會已作出《關于設立成渝金融法院的決定》，這標志著繼上海金融法院和北京金融法院設立后，全國第三家專門的金融法院呼之欲出。

與重慶的規(guī)劃類似，海南省也提出推動設立金融法院，探索建立充分滿足海南自由貿易港內市場主體需求的金融調解和金融仲裁等多元化便捷糾紛解決機制。此外，還將加快出臺地方金融監(jiān)督管理條例等金融配套法規(guī)。

安徽省提出，構建非訴第三方調解機制，鼓勵、支持金融消費者權益保護社會組織依法履行職責，推動構建公正、高效、便捷的多元化金融消費糾紛解決體系。

（4）金融協(xié)同監(jiān)管

廣東省在金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃中提出，強化央地協(xié)同金融監(jiān)管。充分發(fā)揮國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室地方協(xié)調機制作用，統(tǒng)籌做好央地協(xié)同金融監(jiān)管工作。加強金融知識宣傳、金融消費者權益保護等方面的資源整合，持續(xù)提高監(jiān)管效率。

內蒙古自治區(qū)在規(guī)劃中要求，要完善地方金融協(xié)同工作體系。加強金融消費者權益保護工作協(xié)調，建立健全跨市場、跨行業(yè)的金融消費者權益保護機制和信訪投訴受理機制，妥善解決金融消費糾紛。

重慶市也在規(guī)劃中提出，完善央地協(xié)同監(jiān)管機制。配合在渝中央金融管理部門派出機構做好金融重大風險事項、突發(fā)事件溝通協(xié)調工作。

海南省提出，強化央地協(xié)同金融監(jiān)管。充分發(fā)揮現有央地金融監(jiān)管協(xié)調機制的作用，進一步強化金融監(jiān)管協(xié)調聯動與協(xié)作分工，完善信息共享、風險處置、業(yè)務發(fā)展和 金融消費者保護等領域協(xié)作機制，協(xié)同做好金融突發(fā)事件、重要 金融風險事項處置以及重大監(jiān)管措施落地等工作。

此外，安徽省在規(guī)劃中強調，建立健全金融消費者權益保護工作協(xié)調機制，加強跨市場、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融消費者權益保護的監(jiān)管，強化信息共享和部門間溝通協(xié)作。