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勾勒城市進(jìn)化藍(lán)圖:智慧北京在行動(dòng)

在北京四環(huán)路的西北角,坐落著風(fēng)景秀麗的海淀公園。這個(gè)公園在名勝古跡多不勝數(shù)的北京并不顯眼,通常只是周?chē)用皴憻挕⑿蓍e的場(chǎng)所。不過(guò)在清代,海淀公園所處的位置可是皇家園林——暢春園的一部分,康熙皇帝夏季經(jīng)常在這里居住、處理政務(wù)。清代出現(xiàn)的高產(chǎn)稻種“京西稻”,傳說(shuō)就是康熙皇帝在暢春園親自培育出來(lái)的。

本世紀(jì)初,北京的城市建設(shè)不斷加速,大片的高樓大廈拔地而起,人們開(kāi)始反思究竟怎樣的城市才是宜居的、友好的、可持續(xù)發(fā)展的。2003年,為美化城市面貌、改善居住環(huán)境,北京市政府在暢春園遺址上建起了美麗的海淀公園,為周邊居民提供了一片難得的公共綠地。近幾年來(lái),隨著智慧城市建設(shè)不斷深入,海淀公園又承擔(dān)起了探索者的角色。2018年11月初,海淀公園完成了“AI”改造,成為了全世界第一個(gè)“AI”公園。這里有無(wú)處不在的WiFi,基于人臉識(shí)別的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)評(píng)測(cè)系統(tǒng),融合了智能調(diào)光、視頻監(jiān)控、智能環(huán)境檢測(cè)、信息發(fā)布等功能的智慧路燈……

可以說(shuō),海淀公園雖小,卻折射出了北京這座底蘊(yùn)厚重的城市與智能技術(shù)的深度碰撞。未來(lái)北京將加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),目標(biāo)是成為世界級(jí)的數(shù)字生態(tài)城市,因此會(huì)有更多的變化出現(xiàn)在城市的各個(gè)角落。

當(dāng)城市公園擁抱智能

海淀公園“AI”改造的背后,是對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次實(shí)踐探索。以公園里的智慧路燈系統(tǒng)為例,它首先是一種數(shù)據(jù)收集、傳輸、整合、智能分析和反饋、控制系統(tǒng),通過(guò)智能路燈桿上的傳感器實(shí)時(shí)收集大氣、聲光等環(huán)境數(shù)據(jù)以及監(jiān)控視頻數(shù)據(jù),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、集成通信模塊等傳輸給后臺(tái),由數(shù)據(jù)庫(kù)和AI進(jìn)行整合、分析,在此基礎(chǔ)上確定反饋、控制指令——路燈亮度是否需要調(diào)節(jié),是否需要現(xiàn)場(chǎng)人員干涉噪音源或違規(guī)行為,是否需要向園內(nèi)人員提醒風(fēng)雨將至等等。

這么多數(shù)據(jù)種類(lèi)和功能,過(guò)去的做法是各建一套系統(tǒng),費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不便于集中管理。不過(guò)海淀公園的智慧路燈系統(tǒng)將智慧照明、信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急呼叫等多個(gè)子系統(tǒng)接入了同一個(gè)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一視角的智能管理,公園的管理也更加方便、精細(xì)化。

對(duì)于海淀公園來(lái)說(shuō),數(shù)字化改造是錦上添花,不過(guò)放在北京整個(gè)城市的公園體系中來(lái)看,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值就顯得格外重要了。僅以北京市屬的十一家公園為例,其中有頤和園、天壇公園兩個(gè)世界遺產(chǎn)單位,還有景山公園、中山公園、北京動(dòng)物園等八家全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這些公園里分布著21萬(wàn)平米古建筑、5.6萬(wàn)件文物、1.4萬(wàn)株古樹(shù),是極為珍貴的文化、自然資源,安防、維護(hù)工作都不容有失。另一方面,這些公園的接待量非常大,每年有一億人次的流量,另外還有近四百次政府接待活動(dòng),這對(duì)公園的日常管理形成了巨大的挑戰(zhàn)。

據(jù)北京市公園管理中心副主任張亞紅介紹,北京市屬公園已經(jīng)做了很多的數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索,建立了一百多個(gè)系統(tǒng),不過(guò)這些系統(tǒng)都相互隔離,無(wú)法實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)一管控。為了提升游客的體驗(yàn)、更好地保護(hù)公共文化、自然資源,北京市公園管理中心在2019年2月與華為合作,啟動(dòng)了智慧公園建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。智慧公園景區(qū)管理的方向?qū)⑹谴髷?shù)據(jù)化、數(shù)字化,構(gòu)建公園智慧園區(qū)。充分利用大數(shù)據(jù),發(fā)掘大數(shù)據(jù)價(jià)值,成為幫助公園提高管理效率、保護(hù)遺產(chǎn)安全、技藝傳承、文化傳播的重要途徑,也是順利實(shí)現(xiàn)公園景區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

從智慧公園到智慧城市

北京市屬公園正處于智慧化改造進(jìn)行時(shí),那么北京市呢?事實(shí)上,在信息化建設(shè)的過(guò)程中,北京市也遇到了與公園管理中心類(lèi)似的問(wèn)題,即建了很多信息化系統(tǒng),但各個(gè)系統(tǒng)之間相互隔離,在服務(wù)效率和質(zhì)量上仍有很大的改進(jìn)余地。

比如為了方便市民辦事,北京市政府很早就推出了多部門(mén)集中辦公的“一站式”制度。不過(guò)在具體執(zhí)行環(huán)節(jié),由于各個(gè)職能單位各有獨(dú)立的一套系統(tǒng),市民往往需要在各單位的窗口間反復(fù)排隊(duì)、按流程逐一遞交材料。2016年,北京市政務(wù)服務(wù)中心正式啟動(dòng)運(yùn)作,情況有了根本的改觀。全市44個(gè)委辦局、16個(gè)區(qū)縣的740余項(xiàng)審批服務(wù),無(wú)論需要多少個(gè)職能部門(mén)審批,市民只需排一次隊(duì)、向一個(gè)窗口遞交材料即可。這就是北京市政府倡導(dǎo)的“數(shù)據(jù)多跑路,市民少跑腿”,真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。

在服務(wù)改進(jìn)的背后,有技術(shù)的支撐。北京市政務(wù)服務(wù)中心在底層采用了華為分布式云數(shù)據(jù)中心方案,上層部署了跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)交換平臺(tái)、政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),將原本分散在各部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了聯(lián)接、整合,為審批部門(mén)的“一站式辦理”奠定了基礎(chǔ)。

再比如為了改善交通狀況,北京市想了很多辦法,部署了電子警察、視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控、違章行為檢測(cè)等等系統(tǒng)。不過(guò)由于這些系統(tǒng)與交通信號(hào)之間未能打通,加上存在智能識(shí)別、決策優(yōu)化等技術(shù)難題,調(diào)整紅綠燈信號(hào)仍然需要人工在現(xiàn)場(chǎng)控制。2018年4月,北京市交管局在部分路口測(cè)試了基于AI算法的華為T(mén)rafficGo交通控制優(yōu)化方案。事實(shí)證明,這種方案將主要道路的平均延誤下降了15.2%,平均車(chē)速提升了15%,效果非常好。目前北京交管局正在更大的范圍內(nèi)測(cè)試這項(xiàng)技術(shù),希望通過(guò)實(shí)時(shí)優(yōu)化多個(gè)路口的信號(hào),改善整個(gè)區(qū)域內(nèi)的通行能力。

按照北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局大數(shù)據(jù)建設(shè)處副處長(zhǎng)劉旭的說(shuō)法,北京市已經(jīng)意識(shí)到了前期信息化建設(shè)存在的不足,正在致力于推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并著力打造數(shù)字平臺(tái)。在建設(shè)思路上,北京也從過(guò)去以部門(mén)為中心、以業(yè)務(wù)為中心向整體的協(xié)同架構(gòu)遷移,今后還會(huì)引入AI來(lái)改善服務(wù)能力和業(yè)務(wù)體驗(yàn)。那么長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,智慧城市建設(shè)究竟該遵循怎樣的規(guī)律?

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