來源 | 深藍財經

撰文 | 吳瑞馨

醫(yī)療反腐，或將再起風云。

1月10日，知名藥企達仁堂發(fā)布公告披露公司控股股東天津醫(yī)藥集團7000萬股權被司法凍結，而凍結申請人竟然是上海市監(jiān)察委員會，凍結原因為：辦案需求。這則公告最終導致達仁堂當天股價直接跌停。

一個天津的藥企，為什么會引來上海監(jiān)委的出手？天津醫(yī)藥究竟被卷入了什么案件？外界可能會略有茫然，但醫(yī)藥行業(yè)人士卻一眼看清了原因：天津醫(yī)藥應該是被卷入了上海實業(yè)集團腐敗案。

2023年9月-11月，上實系旗下A股上市公司上海醫(yī)藥三個月內6名高管接連被查。隨著前上實集團總裁、上海醫(yī)藥董事長周軍的被查，意味著上海醫(yī)藥的反腐還在進一步深入。

如今，重要龍頭天津達仁堂部分股權被凍結，說明上海市監(jiān)委對案件調查的持續(xù)深入，也意味著，這場風波，或許將揭開上實系內部以及周軍更多醫(yī)藥腐敗的內幕。

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上海實業(yè)腐敗案再起波瀾

周軍“抄底天津”往事也被卷入

據了解，達仁堂是一家地地道道的天津企業(yè)，控股股東是天津市醫(yī)藥集團。原來是天津渤海國資全資下屬企業(yè)，前身是成立于1979年的天津市醫(yī)藥管理局。

但是這樣一家天津企業(yè)，究竟是怎么和上海實業(yè)集團扯上關系的？這還要追溯到2020年9月的天津醫(yī)藥集團大股東混改。

當時，天津為了化解天津泰達控股的債務壓力，決定通過混改出讓天津醫(yī)藥67%的股權，以換取部分注資。天津醫(yī)藥這部分股權在天津產權交易中心掛牌后，被上實集團牽頭成立津滬深生物醫(yī)藥科技有限公司摘牌，拿下天津醫(yī)藥集團67%股權。上實集團則通過上海琉璃光醫(yī)藥，持有達仁堂10.08%的股份。這個數據也和這次天津醫(yī)藥被凍結的股權數量接近。

據了解，天津醫(yī)藥混改時，前不久剛被查的周軍，正擔任上實集團副董事長、總裁，并兼任上實集團旗下A股上市公司上海醫(yī)藥董事長。資料顯示，周軍是上實集團的老將，在上實系工作了27年，主要負責大型收購兼并以及股權與項目投資。也就是說，天津醫(yī)藥混改主要就是他負責的。

從混改的結局來說，上海國資聯(lián)手天津國資，顯然是個雙贏的局面。不過上實集團得到的好處更多，在擁有上海本地國資醫(yī)藥平臺上海醫(yī)藥之外，還拿下了天津當地國資醫(yī)藥平臺。

除了天津醫(yī)藥，當時上海實業(yè)在天津還有許多動作，比如：

2020年4月20日，上海上實集團以77.58%的股權，混改了天津信托；

2020年12月25日，上海實業(yè)以總價26.6億摘得河東工大3號地塊，溢價率18.2%。

如此頻繁、且大力度的動作，一度被戲稱為：上海抄底天津。

但如今，隨著周軍被查，天津醫(yī)藥部分股權也被上海監(jiān)委司法凍結，周軍曾經“抄底天津”的往事也被卷入，或許意味著，天津醫(yī)藥混改還存在許多不為人知的細節(jié)。

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3個月6名高管被查

周軍成為醫(yī)療反腐風暴中心人物

去年以來，國內掀起一陣醫(yī)療反腐風暴，衛(wèi)寧健康、賽倫生物、片仔癀等多家上市藥企的高管被查。其中，上海醫(yī)藥毫無疑問是這場風暴的“風暴眼”。

僅上海醫(yī)藥，短短三個月里就有6名高管接連被查。其中，上實集團總裁、上海醫(yī)藥的董事長周軍，更是整個2023年醫(yī)藥反腐風暴被查人員里，涉及公司規(guī)模最大、職務最高的一個。

2023年11月20日，上海市紀委官方微信公眾號“廉潔上海”突然發(fā)布公告，上實集團總裁周軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受上海市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。在此之前，“上實系”旗下的上海醫(yī)藥、上實控股、上實環(huán)境三家上市公司相繼發(fā)布公告，官宣周軍辭職。

諷刺的是，在被查之前幾個月，周軍還在公開場合表態(tài)全力配合醫(yī)藥反腐。“中國醫(yī)藥產業(yè)也不應該是以資本利益為中心的產業(yè)。這個行業(yè)想賺暴利不合適，它的公益性、重要性、特殊性，決定了‘為人民服務，為國家服務’始終是行業(yè)最前置的價值觀。”

但三個月后，他卻成了反腐風暴的中心人物。值得注意的是，在周軍被帶走第二天，已退休一年的上海醫(yī)藥原副總裁顧浩亮，也因涉嫌嚴重違紀違法，被上海市閔行區(qū)紀委監(jiān)委帶走調查。

公開資料顯示，周軍是復旦大學國際金融專業(yè)經濟學碩士，上海交通大學上海高級金融學院—美國亞利桑那州立大學工商管理博士�？梢哉f，周軍并不懂醫(yī)藥。財新也曾報道，有上海醫(yī)藥的人士表示，周軍在公司內部的存在感卻并不強，很少參與公司經營決策。

但在資本領域，擁有金融專業(yè)背景的周軍可謂是如魚得水。2016年10月，周軍出任上海醫(yī)藥董事長。上任兩個月后，周軍就對外放下豪言：要讓上海醫(yī)藥5年保持10%以上增長，在未來5年成為世界500強企業(yè)。

為了實現(xiàn)這一目標，周軍在位期間，上海醫(yī)藥就不斷“買買買”，通過不斷并購、收購，擴大上海醫(yī)藥的規(guī)模和戰(zhàn)略布局。前文提到的“2020年抄底天津”，也是周軍主導下的并購行為。

據最新的《財富》雜志世界500強排名來看，上海醫(yī)藥位列438位，成功實現(xiàn)了規(guī)劃，成為世界500強企業(yè)。

不過，與之相對的，持續(xù)不斷的并購、收購，也讓上海醫(yī)藥的商譽高企不下。截至2023年第三季度末，上海醫(yī)藥的商譽已接近114億元，成為A股中，除復星醫(yī)藥之外，又一家商譽超百億的醫(yī)藥上市公司。

另據上海醫(yī)藥財報顯示，2023年第三季度上海醫(yī)藥增收不增利。今年1-9月，該公司實現(xiàn)營業(yè)收入為1975.08億元，同比增長13.11%；實現(xiàn)歸母凈利潤37.97億元，同比下降 21.13%。

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子公司在國內高價銷售制劑

被國家醫(yī)保局兩次約談

上海醫(yī)藥這6名被查高管具體所涉何事，還亟待官方的通報。但鳳凰網《風暴眼》文章曾指出，涉事4名高管均與上海醫(yī)藥全資子公司上海上藥第一生化藥業(yè)有限公司（下稱“上藥生化”）有關。

而在上海醫(yī)藥6名高管被查后不久，2023年12月18日，上海醫(yī)藥發(fā)布公告稱，子公司上藥生化因為實施以不公平的高價銷售注射用硫酸多黏菌素B的行為，違反《反壟斷法》，被上海市市場監(jiān)督管理局開出《行政處罰決定書》，沒收違法所得和處罰款總計4.62億元。

據了解，注射用硫酸多黏菌素B是上海生化的獨家藥品，在國家醫(yī)保局約談前，國內的注射用硫酸多黏菌素B售價竟然高達2303元~2918元/支。據第三方統(tǒng)計數據，2022年注射用硫酸多黏菌素B在其他國家和地區(qū)的加權平均價格為65元/支，中國市場掛網價格是該價格的35～44倍。

而據上海市場監(jiān)管局調查涉案四家企業(yè)的財務數據發(fā)現(xiàn)，注射用硫酸多黏菌素B的生產成本只有8.6～14.6元/支，掛網價格與生產成本的比值達157～339：1。

行政處罰決定書顯示，涉案的上藥生化是國內唯一擁有注射用硫酸多黏菌素B生產批文的生產企業(yè)。但在80年代末，因為該藥物的副作用被臨床棄用，上藥生化也就此停產，生產批文也一度過期。隨著近年來注射用硫酸多黏菌素B重新回歸臨床，2015年，武漢匯海醫(yī)藥找到上藥生化之后，籌備一年多，直到2017年1月，上海生化才重新獲得該藥物的注冊批件，重啟生產。

在上海生化的配合下，武漢匯海通過38家醫(yī)藥經銷公司層層加價，將實際進口價格僅為73～94元/克的原料藥，一步步推高至1.8萬～3.5萬元/克，再交給上藥生化生產，制造出售價高是因為原料藥價格過高的假象。自己則通過虛高原料藥銷售價格，從原料藥環(huán)節(jié)獲取壟斷利潤。而打配合的上藥生化則通過收取加工費的方式，與武漢匯海共享壟斷利潤。

值得注意的是，這次事件還牽連出上藥生化的一批藥品。上藥生化在自查后轉變銷售模式，剔除原料藥采購、藥品流通中虛增的中間環(huán)節(jié)費用，主動降低硫酸魚精蛋白注射液等17個藥品的掛網價格，平均降幅25.5%。

2024年1月4日，國家醫(yī)保局第二次約談上藥生化時，上藥生化已經承諾將注射用硫酸多黏菌素B從每支270元降至123元。

醫(yī)療反腐的最終目的還是惠及百姓。以上海醫(yī)藥為例，才幾個月，百姓就已經能享受到反腐的成果了。

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結語

前不久，中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布文章指出，進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。加大對金融、國企、醫(yī)療、糧食購銷、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計等領域案件查處的力度。

而伴隨著天津達仁堂股權被凍結，上海醫(yī)藥以及上實系的反腐或將深入到新階段。整個醫(yī)療領域的反腐，也將持續(xù)深入。

       原文標題 : 上海監(jiān)委出手！600億上藥腐敗案再起波瀾