5月16日上午，一份由江蘇省衛(wèi)健委下發(fā)的紅頭文件在市場流傳，其中提到，江蘇省衛(wèi)健委收到實名舉報，“浙江仙琚制藥股份有限公司，為擴大其產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴劑（50μg＊60撳）銷量，給我省部分醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生15元／盒回扣”，對于該舉報，江蘇省衛(wèi)健委立即發(fā)文通知各地市立即核查情況，并在5月31日之前上報核查結(jié)果。

仙琚制藥17日發(fā)布《浙江仙琚制藥股份有限公司關(guān)于媒體報道事項的情況說明》公告，對媒體報道“仙琚制藥產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴霧劑在銷售過程中有不當(dāng)行為被舉報”做出說明：公司產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴霧劑通過代理模式進(jìn)行銷售，在江蘇省由代理商全權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)行終端學(xué)術(shù)推廣和銷售。本公司與代理商是兩個不同的法律主體。該產(chǎn)品2018年在江蘇省的銷售金額約為280余萬元。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合規(guī)風(fēng)暴愈演愈烈

一封實名舉報信，讓醫(yī)藥回扣潛規(guī)則下的傳統(tǒng)中國藥企的營銷模式受到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！之前“帶金銷售”的潛規(guī)則已經(jīng)成為公開秘密，廠家之間不太在意，但是隨著藥企廠商競爭越來越激烈，市場越來越殘酷，藥企廠商也陷入高壓力的緊張態(tài)勢，銷售越困難，就會導(dǎo)致同行之間和公司內(nèi)部的矛盾更為尖銳，這個案例的處理結(jié)果如果符合預(yù)期，那么未來曝光舉報醫(yī)藥回扣、帶金銷售、商業(yè)賄賂的事件就會此起彼伏。例如，有業(yè)內(nèi)人士確證，處于問詢的步長制藥和重大違法的康美藥業(yè)的產(chǎn)品近日在河南鄭州、南陽等多家大型醫(yī)院已經(jīng)被全部暫停采購；Dr．2認(rèn)為這很有可能成為一種標(biāo)配行為！比如說蘇大附院的博士生導(dǎo)師被自己的學(xué)生舉報收器械回扣，我想該器械公司在整個蘇大甚至蘇州的業(yè)務(wù)都可能面臨崩潰！

其實無論從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是一批收受回扣的醫(yī)生來說，貪財?shù)�是膽小是一種普遍心態(tài)！潛規(guī)則是很多，但是如果被公開曝光了，這批人第一個想法是撇清，甭管是不是查實，干脆全部清出去，也是保護(hù)醫(yī)院里的其他同事嘛，而事實上一旦出現(xiàn)這種舉報，十有八九都是真的！比如今年4月安徽省兒童醫(yī)院原黨委書記被判處十年；昨日還有妻子舉報丈夫收受藥品回扣；甚至有醫(yī)生舉報自己拿回扣……在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域加大嚴(yán)查力度的背景下，這些看起來偶發(fā)事件都有一定的必然性。

醫(yī)藥廠商又想把責(zé)任踢給代理商？

再來看仙琚制藥的說明。仙琚制藥表示，“公司產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴霧劑通過代理模式進(jìn)行銷售，在江蘇省由代理商全權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)行終端學(xué)術(shù)推廣和銷售。本公司與代理商是兩個不同的法律主體�！薄惫�司一貫秉承合法合規(guī)經(jīng)營，若相關(guān)方存在違規(guī)行為，公司亦將進(jìn)行嚴(yán)肅處理�！睆那闆r說明公告的內(nèi)容來看，仙琚制藥所擺出的態(tài)度，更多的是撇清上市公司本身與藥品回扣事件之間的關(guān)系。

每一次出事的老套路都是這樣，先把責(zé)任踢給代理商，或者是代表個人的原因，最后總是由代表背鍋。大事化小，小事化了。上市公司自然不會出面承認(rèn)，畢竟關(guān)系到股價市值和商業(yè)信譽。

但是仙琚制藥這次可能無法撇清關(guān)系轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，因為現(xiàn)在實行兩票制是高開，高開之后代理商不是自己銷售行為，而是在廠家指導(dǎo)、監(jiān)管下的推廣行為，代理商違規(guī)那么廠家也必須要承擔(dān)違規(guī)責(zé)任，同時上市公司回復(fù)中的表述有誤，現(xiàn)在的代理商沒有銷售，是廠家賣給配送商業(yè)，再賣給醫(yī)院，所以只是在廠家指導(dǎo)下的市場推廣，然后獲得自己的傭金，可見即使是上市公司回復(fù)，也是對國家政策一知半解，以為可以按照以前“底價一腳踢”的方式甩鍋，所有的壞事都是別人干的，自己是好人。這是國家強推兩票制實施的核心意圖之一：監(jiān)管主體前移！讓工業(yè)去穿透監(jiān)管自己的團隊。

在沒有實行兩票制之前，全中國絕大多數(shù)藥企采用底價招商大包的方式進(jìn)行銷售。因此“底價招商一腳踢”的方式，是將問題后移給大批的中小企業(yè)和自然人，而這一大批公司與自然人由于規(guī)模小，分散與數(shù)量眾多，因此監(jiān)管成本也比較高，事實上出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的問題。同時，無論發(fā)生什么，工業(yè)藥企基本上都是一臉無辜地把所有責(zé)任都推給經(jīng)銷商，但現(xiàn)在問題和責(zé)任從整個流通環(huán)節(jié)代理商更多轉(zhuǎn)移到工業(yè)藥企身上。由廠家來構(gòu)建至少“形式合規(guī)”的營銷體系與強力約束經(jīng)銷商的異常行為！國家只要監(jiān)管工業(yè)藥企與一些規(guī)模商業(yè)流通企業(yè)，同時通過穿透式的監(jiān)管，采用全程留痕的方式逼迫廠家對推廣服務(wù)商的資金鏈和推廣證據(jù)鏈進(jìn)行有效監(jiān)管，從源頭開始進(jìn)行醫(yī)藥商業(yè)賄賂與不合規(guī)現(xiàn)象的打擊。

所以仙琚制藥這次難辭其咎，將會導(dǎo)致后續(xù)營銷的一些列問題，例如關(guān)于企業(yè)內(nèi)控、合規(guī)制度建立、代理商管理等等。

據(jù)估計，所有294家A股藥企2018年全年所產(chǎn)生的銷售費用，已經(jīng)高達(dá)2000億元。在一年巨額銷售費用下，不規(guī)范事件層出不窮，回扣舉報此起彼伏，幾乎就是一個必然，整個醫(yī)藥行業(yè)都面臨這個問題。

雖然仙琚制藥本次涉及金額不大，但是對藥企的聲譽影響比較大，因此很多擬上市藥企和以上市企業(yè)，急需要重建合規(guī)的營銷體系還有危機公關(guān)體系！