◎文 | F.Lin. 

◎編輯 | 小木 

抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，青島比任何時(shí)候都急迫。

今年一季度，青島交出了一份差強(qiáng)人意的答卷。但其中的隱憂是，投資增速為6.2%，仍然低于山東全省6.5%的增速。

從2020年到2022年，青島投資增速已經(jīng)連續(xù)三年低于山東全省。

跟自己比有進(jìn)步，跟全省比仍然落后，可以看出青島抓投資工作之艱難。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

問題到底出在哪呢？

實(shí)際上，早在2022年年底，青島就提前公布了2023年520個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目大名單。其中，大項(xiàng)目數(shù)量的增加讓人眼前一亮，總投資100億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，50-100億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，分別同比增加5個(gè)、19個(gè)。

但這枚硬幣的另一面是，青島這些百億級(jí)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，雖然的確算得上實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目，但跟先進(jìn)城市相比，在落地進(jìn)度上，在兌現(xiàn)力度上，在投入產(chǎn)出比上，仍然存在不小的差距。

今年3月17日，青島全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，直接將營(yíng)商環(huán)境好壞跟招商引資質(zhì)量和市場(chǎng)主體滿意度掛鉤。

青島開出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升這劑猛藥，目標(biāo)就是抓住大項(xiàng)目的含金量這個(gè)突破口，進(jìn)而給城市高質(zhì)量發(fā)展帶來持續(xù)的動(dòng)力。

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這兩年，青島投資持續(xù)承壓。

2022年，青島全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)4.5%，低于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。

在副省級(jí)城市中，2022年深圳全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.4%，成都固投增速為5%，寧波增速10.4%，西安增速10.5%……

客觀說，青島投資增速低迷，受房地產(chǎn)影響的確比較大。

2022年，青島房地產(chǎn)投資增速為-9.7%，比整體投資增速低了14.2個(gè)百分點(diǎn)。

在這種情況下，青島只能將投資的發(fā)力點(diǎn)放到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低效片區(qū)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入結(jié)合、先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目等領(lǐng)域。

2022年，青島全市380個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2800億元以上，達(dá)到年度計(jì)劃的150%以上，新開工億元以上項(xiàng)目940個(gè)。其中，新簽約總投資50億元以上大項(xiàng)目75個(gè)。

這其中，不乏一些重量級(jí)大項(xiàng)目開工、投產(chǎn)。比如，總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園開工建設(shè)，總投資130億元的奇瑞超級(jí)工廠實(shí)現(xiàn)整車下線，總投資81億元的京東方移動(dòng)顯示模組制造工廠、總投資160億元的融合光電顯示新材料項(xiàng)目順利投產(chǎn)……

進(jìn)入2023年，青島各區(qū)市也在暗中較勁，在各自政府工作報(bào)告中紛紛定下引進(jìn)百億級(jí)大項(xiàng)目的目標(biāo)。

市南區(qū)：新注冊(cè)億元以上項(xiàng)目超110個(gè)，其中50億元項(xiàng)目2個(gè)、100億元項(xiàng)目1個(gè)。

西海岸新區(qū)：引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目16個(gè)。

城陽區(qū)：全年引進(jìn)50億元項(xiàng)目5個(gè)、過億元項(xiàng)目120個(gè)以上。

膠州市：力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目400個(gè)以上，百億級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上。

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但要想引進(jìn)一個(gè)含金量高的百億級(jí)大項(xiàng)目，并不容易。

項(xiàng)目“大”只是一方面，項(xiàng)目本身的質(zhì)量更為關(guān)鍵。

根據(jù)公開報(bào)道，青記整理了一批投資金額達(dá)到百億級(jí)規(guī)模的重量級(jí)大項(xiàng)目。

從行業(yè)分布來看，青島的百億級(jí)大項(xiàng)目在集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有覆蓋，同時(shí)也涵蓋了家電、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

整體而言，青島在新興產(chǎn)業(yè)方面仍然存在標(biāo)志性引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、規(guī)模偏小的困境。

相比之下，深圳、寧波、無錫等城市，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的投資，一直都居于比較重要的位置。

比如，根據(jù)《深圳市2023年重大項(xiàng)目計(jì)劃清單》，2023年度深圳計(jì)劃安排重大項(xiàng)目830個(gè)，總投資約3.6萬億元。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目247個(gè)，年度計(jì)劃投資898.9億元，占比32%。涉及多個(gè)半導(dǎo)體項(xiàng)目，包括華潤(rùn)微深圳12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、中芯國(guó)際12英寸集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目、鑫巨半導(dǎo)體先進(jìn)光刻制程濕法設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等。

再比如，一直緊追青島的無錫。

2022年，總投資100億元的長(zhǎng)電微電子晶圓級(jí)微系統(tǒng)集成高端制造項(xiàng)目在無錫開工建設(shè)。根據(jù)官方報(bào)道，該項(xiàng)目是我國(guó)集成電路封測(cè)和芯片成品制造行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平最高、單體投資規(guī)模最大的大型智能制造項(xiàng)目。

再進(jìn)一步看，青島這些總投資百億的大項(xiàng)目，投資周期大多比較長(zhǎng)，分?jǐn)?shù)年完成，單年投資額并不如想象中的高。

2022年6月，賽輪集團(tuán)發(fā)布公告，擬在西海岸新區(qū)投資150億元，建設(shè)“3000萬套高性能子午胎與15萬噸非公路輪胎”。

這個(gè)輪胎項(xiàng)目建設(shè)周期為5年，共分五期建設(shè)，五期的投資金額最低13億元，最高40億元。

再比如，由中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司與城陽區(qū)共同建設(shè)的中電科青島科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資約110億元，但首期計(jì)劃總投資24億元。

同樣是分期建設(shè)，比亞迪在西安的投資力度就顯得比較緊湊。

2023年，總投資130億元比亞迪新能源乘用車零部件二期項(xiàng)目開工，其中年度計(jì)劃投資將達(dá)到80億元。

還有一項(xiàng)更關(guān)鍵的指標(biāo)，從項(xiàng)目投入產(chǎn)出比和對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)來看，青島的百億級(jí)大項(xiàng)目也需要提高。

比如，總投資100億元的青島虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目，項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)2023年9月底建成投用，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約50億元。

對(duì)比來看，無錫的力神動(dòng)力電池研發(fā)總部及生產(chǎn)基地項(xiàng)目，總投資112億元，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售達(dá)150億元，年綜合稅收10億元。

此外，青島一些百億級(jí)大項(xiàng)目，還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比高的問題，部分投資體量較大的項(xiàng)目，實(shí)際上包含了配套建設(shè)道路、給排水、供熱、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

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問題客觀存在，但青島這兩年的確吸引了一批推進(jìn)力度大、產(chǎn)值高的重量級(jí)項(xiàng)目。

奇瑞汽車青島基地項(xiàng)目于2022年11月18日整車下線，從一片荒地到一座“超級(jí)工廠”，只用了17個(gè)月，創(chuàng)造了“青島速度”。

“奇瑞青島工廠是奇瑞集團(tuán)‘十四五’期間在全國(guó)范圍布局的幾大超級(jí)工廠之一，也是最先建成、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的超級(jí)工廠。

去年下線的星途“瑤光”，2023年預(yù)計(jì)產(chǎn)量5萬輛，產(chǎn)值約100億元。同時(shí)，目前青島工廠已啟動(dòng)新能源車型項(xiàng)目，力爭(zhēng)2023年底投產(chǎn)。

還有，近年來頻頻落子青島的中國(guó)汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)的濰柴集團(tuán)。

2021年12月31日，青島市政府與濰柴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，明確濰柴動(dòng)力全球未來科技研發(fā)中心、濰柴動(dòng)力（青島）科技孵化中心、濰柴（青島）海洋裝備制造中心等項(xiàng)目落地。

2022年2月8日，濰柴（青島）海洋裝備制造中心便在西海岸新區(qū)開工建設(shè)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。

時(shí)隔7個(gè)月，投資100億建設(shè)濰柴（青島）智慧重工智造中心項(xiàng)目，在簽約當(dāng)日同時(shí)開工。最新消息顯示，該項(xiàng)目將于2023年6月竣工投產(chǎn)。

這些落地效率高、投產(chǎn)速度快的制造業(yè)大項(xiàng)目，不僅不足了青島缺少重量級(jí)大項(xiàng)目的短板，更可以為青島工業(yè)產(chǎn)值帶來實(shí)實(shí)在在的增加。

據(jù)奇瑞青島工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，奇瑞青島基地達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)600億元。

去年7月開工建設(shè)的金能可降解塑料和環(huán)保新材料項(xiàng)目，項(xiàng)目一期總投資213億元，主要建設(shè)年產(chǎn)22萬噸可降解塑料項(xiàng)目和85萬噸環(huán)保新材料項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值238億元，稅收29億元。

對(duì)于青島整體經(jīng)濟(jì)來說，需要更加注重簽約時(shí)兌現(xiàn)力度，簽約后的項(xiàng)目力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn)，尤其要體現(xiàn)在15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)中，這是青島經(jīng)濟(jì)的未來希望所在。

一方面，一定要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，尤其是對(duì)集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，不管領(lǐng)導(dǎo)班子如何變換，都應(yīng)該將全市優(yōu)勢(shì)資源聚焦在這些產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的專業(yè)園區(qū)建設(shè)上；

另一方面，要嚴(yán)格目標(biāo)導(dǎo)向，注重落地進(jìn)度和兌現(xiàn)力度。青島一些看似百億級(jí)的大項(xiàng)目，建設(shè)周期拉得太長(zhǎng)，同時(shí)投產(chǎn)之后距離目標(biāo)承諾差距太大，這些教訓(xùn)都應(yīng)該引起重視。

       原文標(biāo)題 : 青島百億級(jí)大項(xiàng)目的含金量