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為匹配城市地位的高等教育

由于創(chuàng)建大學(xué)常常需要數(shù)年的合作洽談，因此我們無法嚴(yán)格界定深圳政府舉辦高等教育的價(jià)值觀在哪一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上發(fā)生了何種變化。變化都是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程。

但無論如何，2016年深圳市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，應(yīng)該說代表著價(jià)值觀的又一次嬗變。

這份文件提出了未來10年發(fā)展目標(biāo)：堅(jiān)持以打造高水平學(xué)科為基礎(chǔ)，較大規(guī)模高校和特色學(xué)院建設(shè)并舉，普通高等教育和職業(yè)高等教育同步推進(jìn)，形成國(guó)際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，建設(shè)成為南方重要的高等教育中心。這是深圳首次提出“南方重要的高等教育中心”的目標(biāo)。

這份文件還提出了一些具體目標(biāo)：爭(zhēng)取到2025年，高校達(dá)到20所左右，全日制在校生約20萬(wàn)人；到2020年，5－6所高校將納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃，深圳高水平大學(xué)數(shù)量位居5個(gè)計(jì)劃單列市前列。到2025年，3－5所高校排名有望進(jìn)入全國(guó)前50。

顯然深圳市認(rèn)為達(dá)到上述目標(biāo)即意味著深圳成為“南方重要的高等教育中心”。須知全球四大主要的大學(xué)排名中，廣州能進(jìn)入全國(guó)前50的大學(xué)也不過是2－4所（一般是2所，即中大與華南理工）。

倘若細(xì)致觀察，引起全國(guó)關(guān)注的深圳高等教育大爆炸，更主要是2016年《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》文件出臺(tái)之后的一種“網(wǎng)紅”現(xiàn)象。深圳高等教育發(fā)展，在那之后突然呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的趨勢(shì)，從而讓全國(guó)都注意到了：

一方面，過去設(shè)立的大學(xué)，尤其是南科大與深大，在最近幾年的國(guó)內(nèi)外排名中進(jìn)步神速，引起一片片驚嘆。按照這個(gè)發(fā)展與提升速度，南科大未來10年甚有可能進(jìn)入國(guó)內(nèi)前30名甚至前20名，僅從排名上看甚有可能超過華南理工大學(xué)，個(gè)別榜單甚至可能超過中山大學(xué)。南科大大概可以在深圳所謂的“3－5所高�！敝姓紦�(jù)一席，雖然可能許多人未必心服口服。深大目前在全國(guó)的排名常常居于30－60名之間，一般認(rèn)為倘若深大進(jìn)入全國(guó)排名前50名應(yīng)該是實(shí)至名歸，若持續(xù)加倍努力，不排除進(jìn)入全國(guó)前30的可能性。深圳政府大概預(yù)期了這兩席可以進(jìn)入全國(guó)前50。

倘若視“港中深”與“哈工深”為獨(dú)立法人資格的大學(xué)，則無論它們是否參加排名，都具有國(guó)內(nèi)排名前50的實(shí)力，未來可以有良好的預(yù)期。至于“中大（深圳）”，由于它并不是一所獨(dú)立的大學(xué)，估計(jì)深圳市沒有把它算在自己預(yù)期的“3－5所高�！泵麊沃畠�(nèi)，它僅僅起著為深圳“人才池”作貢獻(xiàn)的作用。

另外一所大學(xué)也許可以被深圳人寄予希望，那就是中國(guó)科學(xué)院與深圳政府合作正在籌備設(shè)立的中科院深圳理工大學(xué)。2018年11月16日，深圳市人民政府與中國(guó)科學(xué)院簽署協(xié)議書，合作共建中國(guó)科學(xué)院深圳理工大學(xué)。該校的建設(shè)目標(biāo)是“世界一流的應(yīng)用研究型大學(xué)”。將在生命健康、智能工程、先進(jìn)制造、新能源、新材料等領(lǐng)域設(shè)立學(xué)科專業(yè)，形成理、工、醫(yī)等多個(gè)門類的人才培養(yǎng)體系，以研究生教育為主，同時(shí)開展本科教育，最終實(shí)現(xiàn)約8000至10000人的全日制在校生規(guī)模。

由于這是中科院系統(tǒng)的第四所大學(xué)，而中科院所屬其它三所大學(xué)（中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、上海科技大學(xué)）均進(jìn)入全國(guó)排名前50之列，中科大、國(guó)科大往往還排在前10名，因此人們會(huì)認(rèn)為中科院深理工進(jìn)入全國(guó)排名前50應(yīng)該是大概率事件。

我個(gè)人認(rèn)為，這5所大學(xué)基本上構(gòu)成了深圳辦大學(xué)“網(wǎng)紅”現(xiàn)象的主要關(guān)鍵詞名單。

另一方面，由于大學(xué)排名上升和知名度的提高，深圳的高校在高考考生中的受熱捧程度也節(jié)節(jié)升高。前述哈工深在全國(guó)多省招生分?jǐn)?shù)線超過哈工大本部是一例，港中深在粵省招生分?jǐn)?shù)線超過中大也是另一例。深大招生分?jǐn)?shù)線雖然目前在廣東僅排第四（前三為中大、華工、暨大），但是未來深大超越暨大成為廣東老三，應(yīng)該還是有希望的——這也正是深圳人的希望。當(dāng)然這可能要看新一輪全國(guó)“雙一流高�！钡暮Y選，深大如能入圍“一流高�！泵麊�，將會(huì)對(duì)吸引考生甚有幫助。

“深圳辦大學(xué)”成為一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的事件，在在說明國(guó)人尤其是深圳人對(duì)深圳在高等教育方面的短板有充足的認(rèn)知，對(duì)“深圳政府有錢”、“深圳政府拚命想辦好大學(xué)”這兩件事也有共識(shí)，也認(rèn)為深圳應(yīng)該有幾所好的大學(xué)，對(duì)于有錢是否就能辦好的大學(xué)雖然仍有疑慮，但深圳政府絕不僅僅是有錢而已，而是對(duì)中國(guó)高等教育改革有自己的使命感，這種使命感從當(dāng)年辦深大就已奠定基礎(chǔ)，這些年來一直念念不忘。無論是深圳大學(xué)城，還是南科大，都以推動(dòng)大學(xué)改革為己任，引入香港及海外的大學(xué)，一方面也是為助力于高教改革。

但另一方面，無論是從國(guó)人對(duì)此現(xiàn)象的看待，還是深圳自己的期許，是否內(nèi)心里有一種執(zhí)念：深圳的高等教育要與深圳的城市功能、城市地位相匹配？許多深圳人內(nèi)心里是有此種認(rèn)知的。

一般認(rèn)為，深圳在過去20年里已坐穩(wěn)國(guó)內(nèi)四大一線城市地位，與上海并列被中央定位為“國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市”，是國(guó)內(nèi)三個(gè)全國(guó)性金融中心和主要的科技創(chuàng)新中心之一。但與同為一線城市的北京、上海、廣州相比，深圳最弱的短板即是教育，尤其是高等教育。深圳應(yīng)該，也有條件迅速提升自己的高等教育質(zhì)量與規(guī)模，成為南方除廣州之外另一個(gè)高等教育中心。

2016年之《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，其潛臺(tái)詞之一大約如是。

為城市的地位匹配而發(fā)展高等教育，似乎有點(diǎn)兒著于相了。最重要的，也許應(yīng)該是回歸到高等教育的本質(zhì)。大學(xué)本就應(yīng)該是一個(gè)城市的形而上的精神殿堂，公共文化的高地，知識(shí)創(chuàng)新的中心�！凹夹g(shù)池”與“人才池”功利主義本來就已經(jīng)有點(diǎn)形而下了，城市地位之說則更近于虛榮心。這不應(yīng)該成為深圳辦大學(xué)的初心。

如果我們確認(rèn)了發(fā)展高等教育的初心，那么關(guān)于“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系就應(yīng)該心中有數(shù)了。但似乎過去幾年里，對(duì)量的追求似乎更為急切了一些。人們從媒體上一而再、再而三地看到深圳又又又創(chuàng)辦一所新的大學(xué)的消息，似可作為一個(gè)旁證。

深圳似乎想要建立一個(gè)品種豐富的高等教育體系。除了對(duì)人文社科此類形而上的學(xué)科不大感興趣之外，在所有應(yīng)用性的學(xué)科方面，深圳似乎想要填補(bǔ)所有空缺。于是我們看到：

2018年11月，深圳市教育局發(fā)布《2018年工作總結(jié)和2019年工作思路》稱，深圳將加快深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳師范學(xué)院、深圳音樂學(xué)院籌建進(jìn)度。

2019年3月，有關(guān)方面宣布深圳音樂學(xué)院將委托香港中文大學(xué)（深圳）來籌建和管理。2020年8月，深圳音樂學(xué)院宣布開工建設(shè)，選址龍崗區(qū)國(guó)際大學(xué)園區(qū)內(nèi)，緊鄰香港中文大學(xué)（深圳）校區(qū)，項(xiàng)目總用地面積約7．38萬(wàn)平方米，總建筑面積約12．97萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資暫定約17．5億元。2021年8月3日，香港中文大學(xué)（深圳）音樂學(xué)院［深圳音樂學(xué)院（籌）］揭牌成立，據(jù)說這將是國(guó)內(nèi)第12所音樂學(xué)院。

2020年6月，官方宣布深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院由南方科技大學(xué)牽頭籌辦，將于8月開工建設(shè)。學(xué)院選址寶安區(qū)鳳凰嶺，緊鄰航空新城，占地約36．5萬(wàn)平米，總投資27．9億元。學(xué)院初期在南科大設(shè)立二級(jí)學(xué)院，第二步計(jì)劃于2024年成為獨(dú)立高校。宣布此一計(jì)劃是否意味著原來由湖南大學(xué)與羅切斯特大學(xué)合作建立設(shè)計(jì)學(xué)院的計(jì)劃已經(jīng)泡湯？

2019年8月公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》明確提出，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)。

2022年6月17日，深圳市大鵬新區(qū)與南方科技大學(xué)舉行合作簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將在共建海洋科學(xué)研究院等方面開展深入合作。其中，海洋科學(xué)研究院作為深圳海洋大學(xué)正式設(shè)立前的過渡主體，在大鵬新區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)科研工作。

這則消息透露出，深圳海洋大學(xué)選址大鵬新區(qū)壩光區(qū)域，由南方科技大學(xué)牽頭負(fù)責(zé)籌建，定位目標(biāo)是建設(shè)一所國(guó)際化、高水平的新型研究型海洋大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生約10000人，開展本科、碩士、博士一體化教育。

進(jìn)展最快，讓很多人想不到的是深圳技術(shù)大學(xué)。2016年深圳市籌備設(shè)立深圳技術(shù)大學(xué)，2017年8月深圳技術(shù)大學(xué)獲得教育部批籌，在此之前人們幾乎對(duì)深技大聞所未聞。2018年12月教育部就正式批準(zhǔn)設(shè)立深技大。深圳技術(shù)大學(xué)選址在坪山區(qū)石井街道，占地面積2325畝。辦學(xué)規(guī)模為在校生2．8萬(wàn)人，其中全日制本科生2．2萬(wàn)人，專業(yè)碩士3000人，留學(xué)生3000人。深技大的定位是，充分借鑒德國(guó)、美國(guó)、瑞士等國(guó)家一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)“工匠精神、人文情懷”。學(xué)科專業(yè)以工學(xué)為主，緊密對(duì)接深圳和粵港澳大灣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高水平工程師、設(shè)計(jì)師，努力建設(shè)一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

按照深圳市教育局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，到2021年底，深圳市已有大專院校15所，在校學(xué)生17．97萬(wàn)人。應(yīng)該說，已經(jīng)很接近2025年達(dá)到在校生20萬(wàn)人的目標(biāo)，但能否實(shí)現(xiàn)20所大學(xué)的目標(biāo)，則還是個(gè)未知數(shù)。在三年內(nèi)比較有可能獲批的大學(xué)估計(jì)有：香港大學(xué)（深圳）、深圳理工大學(xué)、深圳海洋大學(xué)、深圳音樂學(xué)院、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院。如果全部獲批，那就差不多算實(shí)現(xiàn)了20所大學(xué)的目標(biāo)。

這是從量上來看。從質(zhì)上來看，疫情似乎會(huì)對(duì)深圳各大學(xué)的國(guó)際化進(jìn)程有較大負(fù)面影響，也會(huì)影響到其辦學(xué)質(zhì)量的提升。何況深圳的“南方重要的高等教育中心”目標(biāo)似乎并非對(duì)標(biāo)廣州而言，而更主要是對(duì)標(biāo)香港、上海兩地。

對(duì)深圳來說，由于基礎(chǔ)薄弱，其迅速提升高等教育質(zhì)量的勝負(fù)手，除了巨大的資金投入之外，更主要靠大學(xué)的國(guó)際化來實(shí)現(xiàn)彎道超車，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的大學(xué)往往最薄弱項(xiàng)就是國(guó)際化水平，而深圳作為一個(gè)國(guó)際化城市，倘若在大學(xué)的國(guó)際化方面獲得中央政府開綠燈，給予一定的特許權(quán)，則就可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，后來居上，迅速達(dá)到香港高等教育的水準(zhǔn)。