廣州的常住人口增量放緩其實(shí)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)果之一。

作者：今綸

昨天，有個(gè)讀者留言說(shuō)：“廣州去年常住人口僅增加7萬(wàn)啊�！币馑际撬�很慌，不知道是不是手里有太多房子。

今天（周六）下午兩點(diǎn)多，我因?yàn)橛惺�，從廣州開(kāi)車(chē)到佛山。如果是不堵車(chē)的話，25分鐘可以到，但是因?yàn)橛悬c(diǎn)堵車(chē)，所以花了40分鐘才到。這是周六的下午，不是上下班高峰期，也不是廣州人出城游玩的高峰期。

所以，人是不是有點(diǎn)多？

廣州現(xiàn)在有多少人呢？常住人口1881．06萬(wàn)人，比去年新增7．03萬(wàn)人。

很多人就慌了，我覺(jué)得吧，他們應(yīng)該是完全不熟悉一線城市的人口情況，那么，我們就來(lái)看看上海、北京、深圳。

先科普一下什么是常住人口：簡(jiǎn)單說(shuō)，在這個(gè)地方呆夠了半年，你就算這個(gè)地方的常住人口。

01北京：從2017年開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)

北京從2017年就開(kāi)始常住人口負(fù)增長(zhǎng)了，2017年常住人口規(guī)模比2016年減少2．2萬(wàn)人，自1997年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

而且2018年又減少了16萬(wàn)人，2019年再減少0．6萬(wàn)人。

北京發(fā)生了什么呢？把非首都功能疏解出去，人也就跟著出去了。

2018年，北京市不予辦理的工商登記事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到近2萬(wàn)件，疏解提升市場(chǎng)和物流中心410個(gè)，調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)近1500家，城六區(qū)高校累計(jì)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移學(xué)生約3萬(wàn)人。

當(dāng)時(shí)，北京就計(jì)劃到2020年，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。北京市常住人口增量、增速保持雙下降。城六區(qū)常住人口持續(xù)減少，2016到2017兩年城六區(qū)常住人口規(guī)模累計(jì)下降74萬(wàn)人，年均下降3％左右。

所以，北京的常住人口減少，北京人一點(diǎn)沒(méi)慌，因?yàn)檫@是預(yù)料之中的，高質(zhì)量發(fā)展嘛。

而且，眾所周知，北京戶口很金貴，孩子考985的大學(xué)可以不那么辛苦，因此，北京的戶口一直不好拿，房子也不便宜，當(dāng)北漂太久，漂不下去就回去了。

但是，北京的GDP和人均可支配收入的增長(zhǎng)還不錯(cuò)，這就行了吧。

02上海：每年增長(zhǎng)幾萬(wàn)

看看上海，2017年上海常住人口負(fù)增長(zhǎng)，此后連續(xù)兩年常住人口增加。2017年，常住人口減少了1．37萬(wàn)人。2018年增加4．45萬(wàn)人，2019年增加4．36萬(wàn)人。

上海其實(shí)是在逐漸放低入戶門(mén)檻的：

2020年9月，上海市就對(duì)上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)四所在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高�！钡膽�(yīng)屆本科畢業(yè)生開(kāi)放落戶。

2021年12月，上海試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。落戶受理時(shí)間為2021年12月1日至12月31日（工作日）。

上海為什么要這么做呢？

因?yàn)樯虾５睦淆g化非常嚴(yán)重，而且的確需要把更多年輕人留下來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

至2020年年底，上海戶籍人口中，60歲及以上老年人口達(dá)533．5萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?6．1％。

楊超越作為特殊人才拿到上海戶口激起那么多上海網(wǎng)友的憤怒，你就知道上海戶口還是很值錢(qián)的。

上海要增加常住人口很容易，本科就可落戶的話，我估計(jì)一年起碼增加幾十萬(wàn)常住人口。

結(jié)合京滬的情況來(lái)看，常住人口的低增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)真的沒(méi)什么好驚訝的，對(duì)于京滬這樣的城市來(lái)說(shuō)：不想給城市的基礎(chǔ)設(shè)施太大壓力，必須慢慢來(lái)，先服務(wù)好存量人口。

何況，以北京為例，這里面還有一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)作，既然調(diào)整了，自然就會(huì)導(dǎo)致人口減少。何況，一線城市誰(shuí)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)作呢？
最重要的是，常住人口的低增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)并沒(méi)有影響北京、上海人民的收入增長(zhǎng)。

03廣州：正在經(jīng)歷脫胎換骨

既然如此，說(shuō)說(shuō)廣州。

首先廣州的落戶門(mén)檻不低，本科才能落戶，這一條其實(shí)就擋住了很多人。雖然說(shuō)戶籍人口不等于常住人口，但不能落戶會(huì)影響常住人口的增長(zhǎng)的，沒(méi)人會(huì)反對(duì)吧。

在深圳較長(zhǎng)時(shí)間以“大專畢業(yè)就可落戶”來(lái)吸引年輕人的那幾年，廣州一直頂住了誘惑，曾試探性地釋放了個(gè)政策意向：

2020年，廣州市人力資源和社會(huì)保障局向社會(huì)發(fā)布了《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，并公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，管理辦法的內(nèi)容中包含了只需擁有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大專的學(xué)歷就可以申請(qǐng)入戶白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)這七個(gè)行政區(qū)。

這個(gè)意見(jiàn)并沒(méi)有下文，也就是說(shuō)大專生目前還不能一畢業(yè)就落戶廣州。

即使如此，在常住人口的增量方面，廣州也是城市榜的前三名，甚至經(jīng)常是第二名，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是深圳和杭州。

廣州的常住人口增量放緩其實(shí)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)果之一，為什么這么說(shuō)？

從2016到2020年，廣州大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5年間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從不足20％提高到30％，這就是典型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)了。
在去年上半年的外資企業(yè)注冊(cè)方面，廣州緊隨上海，成為亞軍。企查查數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《2021上半年外商投資企業(yè)大數(shù)據(jù)》顯示：上海以及廣州吸引外資企業(yè)注冊(cè)的能力處于第一梯隊(duì)，分別有2936家和1604家。
2021年，廣州甲級(jí)寫(xiě)字樓全年凈吸納量錄得425，969平方米，同比增長(zhǎng)超過(guò)4倍，達(dá)到自2017年以來(lái)的歷史新高。在內(nèi)地四個(gè)一線城市中，廣州以7．6％的空置率位居第一。

廣州去年的GDP總量也相當(dāng)不錯(cuò)。

為什么常住人口只增長(zhǎng)7萬(wàn)呢？

很簡(jiǎn)單，因?yàn)閺V州正在經(jīng)歷新一輪脫胎換骨，某些傳統(tǒng)行業(yè)正在逐漸往后退，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重要，比如，你可能看到某些店鋪沒(méi)人承租，但是你沒(méi)看到更貴的甲級(jí)寫(xiě)字樓辦公室空置率越來(lái)越低。

而且人口增長(zhǎng)多的，經(jīng)濟(jì)增速未必增長(zhǎng)快。

比如2021年，番禺區(qū)常住人口增長(zhǎng)為全市最多，一年增長(zhǎng)了14．57萬(wàn)，但是經(jīng)濟(jì)增速第一的是增城，增城的人口增長(zhǎng)不到6萬(wàn)。

就算是常住人口最多的是白云區(qū)，368．91萬(wàn)人，它的經(jīng)濟(jì)總量在全市的排名才第五。

▲廣州各區(qū)經(jīng)濟(jì)增速排名

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，單純靠湊人頭拼經(jīng)濟(jì)總量的招數(shù)不靈了，還是要看科技含量。

你看天河區(qū)常住人口也減少了1萬(wàn)多人，黃埔區(qū)常住人口減少了7萬(wàn)多，但是它們的平均增速依然是超過(guò)全市平均數(shù)8．1％的，天河、黃埔去年的增速都是8．2％，而且總量依然遙遙領(lǐng)先。

04深圳：常住人口數(shù)量變化暫不知道

我知道有些朋友會(huì)問(wèn)深圳的情況，那么也講講。

深圳是很特殊的一線城市，從2016年開(kāi)始，純學(xué)歷型人才落戶門(mén)檻放寬至大專及以上，并且對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限，這大大減少了人口流入的制度性障礙。

在一系列措施吸引下，2017年深圳戶籍人口猛增50萬(wàn)人。2018年，深圳接收應(yīng)屆畢業(yè)生10．8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7％，連續(xù)5年創(chuàng)新高；同年深圳各類人才已達(dá)到580萬(wàn)人，占常住人口44．5％。

所以，其他一線城市怎么和深圳比落戶呢？

試想一下，廣州、北京、上海讓大專畢業(yè)生落戶會(huì)是個(gè)什么情況？一年增加100萬(wàn)戶籍人口一點(diǎn)不奇怪吧。

說(shuō)一個(gè)數(shù)據(jù)吧：2020年深圳戶籍人口增量達(dá)到92．6萬(wàn)！估計(jì)不少人是奔著買(mǎi)房資格或者人才補(bǔ)貼來(lái)的。

但很有意思的是沒(méi)有公布常住人口數(shù)量。

還有兩個(gè)數(shù)據(jù)：2020年深圳小學(xué)共招生19．07萬(wàn)人，同比下降6．5％；2019年小學(xué)招生20．4萬(wàn)人，同比下降1％。

是不是有些家庭為了孩子上學(xué)直接回老家了？畢竟，2020年，深圳的學(xué)位缺口高達(dá)6萬(wàn)。

2021年5月，深圳司法局官網(wǎng)發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，不但刪除了大專生落戶，而且顯著收緊本科生落戶門(mén)檻。

所以，你要問(wèn)我深圳常住人口數(shù)量的變化，我只能說(shuō)暫時(shí)不知道。

總結(jié)一下：

一線城市的常住人口數(shù)量的減少或者增速放緩都不是大問(wèn)題，畢竟手里可打的牌比較多，最關(guān)鍵的是有沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷迭代，有沒(méi)有讓老百姓的收入增加，有沒(méi)有讓市民有更多的幸福感，這些才是我們最應(yīng)該關(guān)注的指標(biāo)。

       原文標(biāo)題 : 廣州去年常住人口僅增加7萬(wàn)，慌嗎？