浦東將從上海內(nèi)部剝離,建成獨立的城市?
2021年6月3日,隨著部分上海本地A股的急速上揚,一則聳人聽聞的消息開始在朋友圈中不脛而走。大致意思如下:國家即將進(jìn)一步拔高浦東的經(jīng)濟地位,將其從上海內(nèi)部剝離,建成獨立的城市。
由于這則謠言的內(nèi)容看似煞有其事,傳播者自己又紛紛流露出拍胸脯狀,一時間也真的哄住不少人。
可惜,該謠言根本沒任何官方消息做背書。除去不可告人的割韭菜目睹,同時也透露出部分群體的內(nèi)心恐懼。
浦東獨立的謠言并不新鮮
事實上,任何人只要在網(wǎng)上隨意搜索,就能發(fā)現(xiàn)許多關(guān)于浦東是否對獨立建市的討論。而且年代跨度極其漫長,在2010-2019年間都有出現(xiàn)。只不過都沒有獲得任何可靠的官方消息背書,純屬地圖開疆愛好者們的無稽之談。
至于本次有關(guān)浦東獨立建市的討論,則多半源自6月2日的重大利好消息。上海市宣布成立全國落地規(guī)模最大的城市更新基金,總規(guī)模約800億元人民幣,定向用于投資舊區(qū)改造和城市更新項目,促進(jìn)上海城市功能優(yōu)化、民生保障、品質(zhì)提升和風(fēng)貌保護(hù)。
可惜,這項決策的對象并不限于浦東,甚至在側(cè)重點上更應(yīng)向浦西靠攏。因為早在2020年,國家就曾多次發(fā)文力推“舊改”。在27月的國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》中,指出到“十四五”期末,要力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。有了具體時間表,意味著全國各省份老舊小區(qū)改造總量及步伐將加快。
若是對上海的現(xiàn)狀少有了解,便可明白這項改造工程的重點無疑在黃浦江以西。因為浦東雖然也有落成于1990年代早期的老式城區(qū),但不僅總面積占比較小,而且大都集中分布在靠近浦西的狹長地帶。
然而,如此簡單明了的結(jié)論,卻在很多人那里成了稀缺品。因為他們還會搬出前一陣子的《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放 打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》,無限拔高自己的夢想成真可能性。但卻忽略了浦東依舊需要浦西幫助扶持的根本屬性。
何況當(dāng)年的浦東新區(qū)建立,本身就是要讓上海重回1949年前的遠(yuǎn)東國際大都市行列。此后的金融業(yè)重點扶持,也只是諸多支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分,從未覆蓋偌大的浦東本身。
浦東的發(fā)展程度依舊有限
浦東雖然在建立新區(qū)的近30年時間里發(fā)展迅猛,但終究沒有進(jìn)展到“只手遮天”的強悍地步。我們通過一系列簡單的數(shù)據(jù)羅列,便可看出浦東離不開上海這個整體的本質(zhì)現(xiàn)實。
作為中國經(jīng)濟的絕對龍頭,2020年實現(xiàn)上海市生產(chǎn)總值(GDP)38700.58億元,比上年增長1.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值103.57億元,下降8.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值10289.47億元,增長1.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值28307.54億元,增長1.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值的比重為73.1%,比上年提高0.2個百分點。
其中,浦東雖然在GDP總量上占據(jù)頭牌,卻并不在人均占比中勝過對岸的黃浦與靜安。這主要是因為現(xiàn)有浦東轄區(qū)內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)量占全市1/3左右,其中還有不小的外省市移民比例。他們當(dāng)中的不少人,尚處經(jīng)濟相對脆弱階段。與之相比,靜安如今雖包括了過去并不屬“發(fā)達(dá)”行列的閘北,卻依然能在人均GDP的貢獻(xiàn)上更勝一籌。這本身就說明浦東的發(fā)展現(xiàn)狀,其實并沒有一些“外行”想象的要好。
其次,從產(chǎn)業(yè)分布來看,浦東除金融重鎮(zhèn)陸家嘴外,也并沒有在其他領(lǐng)域內(nèi)做到真正意義上的獨山鰲頭。雖然有早已成名的張江高科技園區(qū),卻依然不能阻擋住攜程旅游、餓了嗎、美團(tuán)、拼多多落戶在長寧與閔行交界,也攔不住虹口的虎撲網(wǎng)和楊浦區(qū)的嗶哩嗶哩。倘若真的被強行一分為二,還真不容易靠存在感低下的趣頭條來撐起門面。
再者,若細(xì)看近階段的許多相關(guān)發(fā)布文件,便可明白上層也對浦東的發(fā)展現(xiàn)狀并不滿意。這次要提出新的推動目標(biāo),謹(jǐn)防曾經(jīng)的新區(qū)因動力不足和缺乏指導(dǎo)意見,在渾渾噩噩中迷失了正確航向。被無數(shù)自媒體吹捧再好的前灘網(wǎng)紅樓盤,也是經(jīng)濟水平提升后的產(chǎn)物。而在更遠(yuǎn)的康橋等中環(huán)外區(qū)域,至今都有恍如時間倒流的農(nóng)場自留地。這樣的嚴(yán)重不平均,無異于可怕的資源浪費。
此外,撐起一座城市發(fā)展下限的關(guān)鍵,是趨于成熟的市民文化。浦西在這方面的優(yōu)勢格外突出,而浦東在經(jīng)歷近30年的高速發(fā)展之余,并沒有表現(xiàn)出與之相匹配的人文升華。迪士尼度假區(qū)的環(huán)境再能吸引游客,也抵不住人走茶涼的客觀規(guī)律。倒是人口結(jié)構(gòu)更為穩(wěn)定的浦西,在很大程度上充當(dāng)著培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化更多合格一線城市居民的重任。兩者若相互剝離,損失最大的還是根基不穩(wěn)的那一部分。
誰最喜歡叫囂浦東分離?
既然從任何角度來看,浦東都不宜也不可能同上海主體分離,那么為何總有這樣的聲音被傳遞出來?筆者特意查找了本次謠言散布的主力,發(fā)現(xiàn)除那些跟風(fēng)吃流量飯的無腦自媒體外,不少成員竟都有地產(chǎn)中介背景。
說到這里,相比大家也基本明白了有些樂于散播遙遠(yuǎn)的根本動因。那就是在二手房市場表現(xiàn)不佳的背景下,將更多潛在的購房者都吸引來自家門下。制造出浦東即將擁有更多社會資源保障的假象,將依然擁有購買潛力的浦西定居者都吸引過去。同時也可以借助反向操作,將不少釋放進(jìn)市場浦西老城區(qū)的房產(chǎn)捂盤待估。
此外,也不排除有部分已經(jīng)落后浦東的居民,希望借此擁有不一樣的社會身份與資源傾斜。但他們的傳播力度始終非常有限,從未擁有中介在本次留言散布中所起到的推進(jìn)作用。因而,除了在一些名不見經(jīng)傳的小論壇內(nèi)自娛自樂,基本無力掀起大的波瀾。
當(dāng)然,筆者并不是要埋汰浦東的現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿,但凡事都沒有一步登天的成功案例。想當(dāng)年,英美等國在今日的外灘一帶扎根,引來日本勢力的嫉妒。后者便選擇將勢力范圍安插在虹口的北外灘,企圖截斷對方通往大海的繁榮保障。但虹口至今都沒能在經(jīng)濟領(lǐng)域追趕上黃浦。后來還有國民政府重點營建吳淞口與坐擁東外灘的楊浦。但上述區(qū)域也是至今都沒法全面比肩虹口。
說到底,無論資金走向還是人口流動,本身都會本能的做出判斷選擇。如果連處心積慮的畫地為牢都不能扭轉(zhuǎn),又怎么可能靠散播謠言來獲得成功呢?

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