前言:

當(dāng)前,智慧城市成為國際城市化發(fā)展的熱點(diǎn)之一,全球都在緊鑼密鼓的布局智慧城市建設(shè),中國因?yàn)橐苍诜e極進(jìn)行智慧城市試點(diǎn),形成了多個智慧城市群。

作者 | 方文

中國智慧城市發(fā)展非�？�,住建部正式啟動首批國家智慧城市試點(diǎn),覆蓋90個城市。數(shù)據(jù)顯示,至2020年,全球智慧城市市場相關(guān)支出規(guī)模將達(dá)到1240億美元,較2019年增長18．9%,其中中國市場支出規(guī)模將達(dá)到266億美元,位列全球第二。

2021年伊始,各地便接連發(fā)布新政,智慧城市開局即成熱點(diǎn)。住建部明確表示將大力推薦智慧工地,智慧建筑等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。

武漢建設(shè)全國標(biāo)桿水平的新型智慧城市

2020年12月31日,武漢市也發(fā)布了《武漢市加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案》。武漢市政府提出將武漢市建設(shè)成為多方面具備全國標(biāo)桿水平的新型智慧城市。

武漢市新型智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是:按照“1153”總體架構(gòu)(即1個云網(wǎng),1個大腦,政府管理、惠民服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)宜居等5大重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全等3大保障體系),構(gòu)建智慧城市“超級大腦”,重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、民生服務(wù)“一碼互聯(lián)”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會治理“一網(wǎng)共治”、企業(yè)服務(wù)“一站直通”,將武漢市建設(shè)成為多方面具備全國標(biāo)桿水平的新型智慧城市。

第一、武漢市明確提出,抓緊完成城市大腦數(shù)據(jù)、應(yīng)用支撐、人工智能、區(qū)塊鏈等四大中樞基礎(chǔ)能力建設(shè),確保2021年城市大腦賦能智慧應(yīng)用取得顯著成效。推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進(jìn)入全國前列,2022年公共信息資源社會開放率達(dá)到80%及以上。

第二、深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)比例2021年達(dá)到98%以上,“全市通辦”和“一張身份辦成事”事項(xiàng)分別達(dá)到200項(xiàng)以上。2021年集成各類政府辦公智能應(yīng)用30項(xiàng)以上,打造“一機(jī)觀全城”的數(shù)據(jù)座艙。

第三、武漢還將推進(jìn)民生服務(wù)“一碼互聯(lián)”。整合匯聚現(xiàn)有移動民生服務(wù),打造統(tǒng)一的城市服務(wù)入口,覆蓋生活繳費(fèi)、智慧停車、公共交通出行、預(yù)約掛號、社保公積金查詢、交通違法處理等各類信息服務(wù),2020年實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)公共服務(wù)一站聚合、一碼互聯(lián),2021年6月底之前連接醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、交通、文化、體育、旅游、水電氣等公共服務(wù)。在停車?yán)U費(fèi)等場景中推行無感支付。

第四、武漢將超前布局新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)移動網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市域連續(xù)覆蓋,確保全市5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平走在全國前列。推動武漢超算中心建設(shè),峰值計算能力達(dá)到同期全球先進(jìn)水平。

上海建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都

1月4日開工首日,上海市發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》,上海重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,加快建設(shè)新型智慧城市,大力發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì),打造一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

到2025年,上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。到2035年,成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

一是整體性轉(zhuǎn)變,推動“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化系統(tǒng)集成、整體提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境,推動三大領(lǐng)域相互協(xié)同、互為促進(jìn),整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是全方位賦能,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字城市基本框架。加快構(gòu)筑數(shù)據(jù)新要素體系、數(shù)字新技術(shù)體系和城市數(shù)字新底座,充分釋放數(shù)字化蘊(yùn)含的巨大能量,以數(shù)字維度全方位賦能城市迭代進(jìn)化、加速創(chuàng)新。

三是引導(dǎo)全社會共建共治共享數(shù)字城市,以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動城市各領(lǐng)域全方面的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建,創(chuàng)造全新的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展路徑。

四是科學(xué)有序全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整和供需匹配,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將各領(lǐng)域堵點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展亮點(diǎn),形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、全社會共同參與的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作格局。

蘇州建設(shè)全國數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市

1月4日,蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)大會召開,會上發(fā)布了《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》。蘇州明確到2023年,蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到6000億元、年均增長率達(dá)16%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專利累計擁有量達(dá)到7000件以上,PCT專利申請量達(dá)到1000件以上。

加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心,打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū),率先建成全國“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”標(biāo)桿城市。

到2023年蘇州市引進(jìn)和培育數(shù)字貿(mào)易企業(yè)超過1500家,電子商務(wù)和龍頭平臺企業(yè)20家,服務(wù)貿(mào)易額超400億美元。

要積極搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化制高點(diǎn),聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,做到持續(xù)領(lǐng)先,確保到2023年5G、集成電路、新型顯示、通用軟件等領(lǐng)域產(chǎn)值分別達(dá)到1850億元、850億元、3150億元、2000億元。

要聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻堅突破,加強(qiáng)前沿技術(shù)攻關(guān),加快數(shù)字技術(shù)融合性應(yīng)用創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到3000家。要強(qiáng)化數(shù)字化人才引進(jìn)和培養(yǎng),進(jìn)一步加大人才招引、培養(yǎng)、服務(wù)力度,到2023年引進(jìn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才項(xiàng)目累計160個左右,形成1至2個數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才集聚區(qū)。

要提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,今年要累計建成5G基站2．7萬個,到2023年實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)、城市級感知網(wǎng)絡(luò)三個全覆蓋。

要推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷,2023年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)類事項(xiàng)網(wǎng)上辦,個人類事項(xiàng)掌上辦,高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“兩個免于提交”。要推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,讓城市運(yùn)行和社會治理更高效、更智慧。

深圳打造鵬城智能體城市典范

1月5日,深圳市發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》。深圳到2025年,打造具有深度學(xué)習(xí)能力的鵬城智能體,成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范。

融合人工智能(AI)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),建設(shè)城市數(shù)字底座,打造城市智能中樞,推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化融合,實(shí)現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場景智慧。

明確了加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一是跑出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“加速度”。包括:推動通信網(wǎng)絡(luò)全面提速,加快終端設(shè)備全面感知,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè),加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施整合提升,加快區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是深化公共服務(wù)“一屏智享”。包括:深化“放管服”改革,實(shí)施“數(shù)字市民”計劃,推進(jìn)公共服務(wù)“一屏享、一體辦”,推廣“秒報秒批一體化”等服務(wù),全面提升民生服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平。

三是強(qiáng)化城市治理“一體聯(lián)動”。包括:探索“數(shù)字孿生城市”,打造城市智能中樞,加快推動《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實(shí)施,提升公共衛(wèi)生防護(hù)智慧化水平,推動科技賦能基層治理,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),深化智慧城市合作。

四是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動能”。包括:加快培育數(shù)據(jù)要素市場,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,實(shí)施“云上城市”行動。

五是筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)“防火墻”。包括:強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù),強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。

結(jié)尾:

綜合近期各地推出的新政不難看出,智慧城市迎來開門紅的同時,無疑也打響了2021年的智慧城市爭奪戰(zhàn)。智慧城市是城市智能化、運(yùn)營可持續(xù)化的先進(jìn)模式,是未來城市發(fā)展的必然趨勢。