日前，《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》8月12日正式印發(fā)。全文21條、7000余字，明確了美麗江蘇建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。意見共分七個部分：一、準(zhǔn)確把握美麗江蘇建設(shè)目標(biāo)要求；二、持續(xù)優(yōu)化省域空間布局；三、全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四、積極打造美麗宜居城市；五、全面推進(jìn)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)；六、著力塑造“水韻江蘇”人文品牌；七、切實(shí)強(qiáng)化美麗江蘇建設(shè)組織推進(jìn)。

中共江蘇省委 江蘇省人民政府

關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

黨的十九大將建設(shè)美麗中國作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)�？倳�記為江蘇擘畫的“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖，賦予了我省建設(shè)美麗江蘇的重大使命。為深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，更好推動高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要，現(xiàn)提出如下意見。

一、準(zhǔn)確把握美麗江蘇建設(shè)目標(biāo)要求

（一）總體要求。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以優(yōu)化空間布局為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，建設(shè)美麗江蘇，共創(chuàng)幸福家園，充分彰顯自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、人文特色之美、文明和諧之美、綠色發(fā)展之美，讓美麗江蘇美得有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感，成為“強(qiáng)富美高”最直接最可感的展現(xiàn)，成為江蘇基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的鮮明底色。

（二）基本原則。深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持以人為本、可觀可感，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，既塑造可觀的“外在美”，又提升可感的“內(nèi)在美”。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、彰顯特色，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，保護(hù)傳承歷史文化，切實(shí)維護(hù)自然山水和人居風(fēng)貌。堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持全民參與、共建共享，建立健全政府、社會和公眾協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)價值認(rèn)同，凝聚整體合力。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到2025年，美麗江蘇建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動力機(jī)制基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)人居品質(zhì)顯著提升，文明和諧程度進(jìn)一步提高，爭創(chuàng)成為美麗中國建設(shè)的示范省份。到2035年，全面建成生態(tài)良好、生活宜居、社會文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗中國江蘇典范。

二、持續(xù)優(yōu)化省域空間布局

（四）完善國土空間規(guī)劃體系。對接國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全省域國土空間規(guī)劃體系，形成全省國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)國土空間格局。統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，建立覆蓋全省的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。切實(shí)發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，分區(qū)分類實(shí)施國土空間用途管制，探索規(guī)劃“留白”制度，為未來發(fā)展預(yù)留空間。

（五）推進(jìn)省域空間融合發(fā)展。完善和落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動大文章，著力形成以都市圈和城市群為主體，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐，美麗宜居城市、美麗特色城鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村有機(jī)貫通的空間形態(tài)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和空間協(xié)同保護(hù)，推進(jìn)長江、淮河—洪澤湖、京杭大運(yùn)河、黃河故道等生態(tài)廊道和江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，形成森林、湖泊、濕地等多種形態(tài)有機(jī)融合的自然保護(hù)地體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，大力發(fā)展軌道交通，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，放大水運(yùn)特色優(yōu)勢，打造綠色交通圈、高品質(zhì)出行圈，建設(shè)萬里騎行綠道網(wǎng)，讓人民群眾享有便捷高效、綠色健康的出行體驗(yàn)。強(qiáng)化水安全保障體系建設(shè)，優(yōu)化水資源配置網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)域水利治理，切實(shí)維護(hù)江淮安瀾、百川清流。

（六）強(qiáng)化區(qū)域空間特色塑造。系統(tǒng)構(gòu)建全省特色空間體系，堅(jiān)持沿江沿河沿湖沿�！八难亍甭�(lián)動，著力優(yōu)化完善區(qū)域空間治理，形成各具特色、各展所長、各現(xiàn)其美的美麗江蘇區(qū)域空間格局。沿江地區(qū)對標(biāo)世界級城市群，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更大力度“砸籠換綠”、“騰籠換鳥”、“開籠引鳳”，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。沿海地區(qū)加強(qiáng)自然岸線、灘涂濕地等生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)，深化陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造令人向往的生態(tài)風(fēng)光帶、人海和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。沿大運(yùn)河地區(qū)突出文化為魂和生態(tài)優(yōu)先，一體建設(shè)高品位、高顏值、高水平的文化長廊、生態(tài)長廊、旅游長廊，打造中國大運(yùn)河最繁華、最精彩、最美麗的“江蘇名片”。沿太湖地區(qū)深化全流域系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)太湖生態(tài)清淤、堆泥成山、濕地建設(shè)，提升科技創(chuàng)新策源功能，打造環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈，建設(shè)世界級生態(tài)湖區(qū)、創(chuàng)新湖區(qū)，給太湖流域增添更多美麗色彩。沿黃河故道地區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，打造千里生態(tài)富民廊道和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。沿洪澤湖、高郵湖、微山湖、駱馬湖等地區(qū)筑牢生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，構(gòu)筑支撐江蘇可持續(xù)發(fā)展的“綠心地帶”。探索在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間打破邊界限制，整合各類資源要素，打造城鄉(xiāng)特色魅力區(qū)。