3 河北省智慧城市建設現(xiàn)狀

基于以上評價指標體系的構建，采用熵權TOPSIS法模型實證分析京津冀城市群智慧化水平。如圖2所示。

圖2京津冀城市群指標權重比較

數(shù)據(jù)來源：中國信息社會研究報告、國家統(tǒng)計局

從圖中可以看出，北京四個指標指數(shù)最高，天津與石家莊在互聯(lián)網(wǎng)寬帶與智能應用上相差不多，但創(chuàng)新發(fā)展與智慧便民遠低于北京、天津，因此，在河北省石家莊智慧城市建設規(guī)劃中在保持智慧化應用水平時，重點突出便民與創(chuàng)新兩個領域方面的發(fā)展，加快生活服務網(wǎng)絡發(fā)展；而河北省其他地市的智慧化水平總體來看呈現(xiàn)較低水平，需要大力發(fā)展其他地市智慧城市，加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、便民服務、數(shù)字政府、交通旅游等方面的智慧化應用。比如在智慧城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面，北京、天津繼續(xù)保持優(yōu)勢，石家莊與唐山、保定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平幾乎持平，但滄州、廊坊等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較落后，需在第三產(chǎn)業(yè)、計算機和軟件業(yè)以及科技創(chuàng)新的綜合方面上，大力發(fā)展石家莊、唐山、保定，對廊坊、滄州、秦皇島、邯鄲要加大資金投入，創(chuàng)新發(fā)展。使河北省各地市承接京津兩地產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉型升級。通過京津冀城市群智慧化水平對比分析，可以較好地抓住河北省各城市發(fā)展的差距，對其進行重點工程建設與優(yōu)化升級。

目前河北省新型智慧城市建設現(xiàn)狀處于第三期階段，正在加大實施各地市新型智慧城市試點建設，第一批擬試點建設3個左右的市、10個左右的縣（市、區(qū)），打造一批新型智慧城市樣板，在全省示范推廣，推動新一代信息技術與我省城市規(guī)劃、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合。通過站在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略角度分析，抓住新一輪智慧城市的建設機遇，彌補與京津兩地的差距，在新型智慧城市發(fā)展過程中，追趕北京、天津兩地的智慧化水平，縮小三地區(qū)的差距，實現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展。

4 基于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下河北省新型智慧城市建設對策建議

目前河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中處于劣勢地位。主要因為河北省面臨資源分配較大差異、城市基礎設施發(fā)展落后、環(huán)境嚴峻等問題，依據(jù)《河北省智慧城市試點建設評價標準》，了解河北省較為重視公共服務管理平臺搭建、環(huán)境改善維護等領域的建設，缺少對接京津冀產(chǎn)業(yè)的智慧項目，建設項目空間尺度較小，實踐效果與建設目標存在較大差距；同時，在京津冀空間尺度上來看，對于點線面的互聯(lián)互通缺乏重視，比如保定與北京、天津之間的連接，北京、廊坊、天津、唐山之間的連接，需要形成經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)鏈，而這孤立狀態(tài)，加劇了“蒂伯特選擇”機制作用，城市統(tǒng)籌效率的協(xié)調性較低，未能充分發(fā)揮城市群間智慧形態(tài)的區(qū)域優(yōu)勢。根據(jù)以上問題，提出以下建議：

1． 發(fā)揮增長極帶動作用，形成多元網(wǎng)絡層級

河北省新型智慧城市試點工作全面進行，這需要考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的需求，根據(jù)河北省試點的區(qū)位條件和競爭差異化，形成具有等級結構的智慧城市。比如保定市以京保、津保高速為主要流動路徑形成以保定市為增長極的節(jié)點，在重點建設項目上，除了建設公共信息化基礎設施外，重點搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點承接北京、天津的產(chǎn)業(yè)，形成京津保特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點；再比如，以北京市東城區(qū)為增長極，針對東城區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，向天津、廊坊和唐山輸送上下游產(chǎn)業(yè)，而以唐山市為增長極時，承擔北京、天津產(chǎn)業(yè)功能疏散，并向周邊地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)劃分與布局，帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟增長。在京津冀地區(qū)多元網(wǎng)絡層級架構中，形成上下聯(lián)動，各自發(fā)揮其本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能特點，形成合力，推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

2．突出因地制宜，強化優(yōu)勢互補

河北省各城市有自己的特色，不能按照統(tǒng)一模板建設新型智慧城市，需要站在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，考慮各自的區(qū)位特點與優(yōu)勢，發(fā)揮最大潛能，創(chuàng)造城市群智慧區(qū)域優(yōu)勢。比如保定市，保定市承接“對接京津、服務雄安”任務，在產(chǎn)業(yè)方面，擁有長城汽車、英利新能源等企業(yè)，具有明顯新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在新型智慧保定建設中，突出當?shù)仄放苾?yōu)勢，建設符合本地特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與雄安承接北京的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)對接，加強產(chǎn)業(yè)鏈水平，各自發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)特點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使得每個城市在建設新型智慧城市時有各自的建設亮點。

［1］陳富興． 智慧城市與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的融合機制研究［D］．河北工業(yè)大學，2015．