從眼觀手查到智能審圖

上世紀(jì)90年代，隨著進(jìn)出口貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)，一方面海關(guān)傳統(tǒng)的人工開(kāi)箱查驗(yàn)?zāi)Ｊ奖锥孙@現(xiàn)——耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高、易出現(xiàn)貨損等；另一方面，走私犯罪猖獗，海關(guān)提高監(jiān)管科技水平，有效遏制走私迫在眉睫。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)家正式批準(zhǔn)海關(guān)立項(xiàng)“H986工程”，研發(fā)適合海關(guān)監(jiān)管的大型集裝箱檢查設(shè)備。

作為一種非侵入式的查驗(yàn)方式，H986通過(guò)透視分析系統(tǒng)機(jī)檢圖像就能發(fā)現(xiàn)集裝箱、車輛等運(yùn)輸設(shè)備內(nèi)的貨物、暗格以及違禁品。

設(shè)備研發(fā)成功后，最初投入查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的10臺(tái)H986，上海海關(guān)就配備了兩臺(tái)，為海關(guān)查驗(yàn)領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)大革新——既“管得住”又“通得快”。

從眼觀手查到H986大型集裝箱／貨柜車檢查系統(tǒng)，如今上海海關(guān)建立了一套查驗(yàn)系統(tǒng)。高融昆介紹，通過(guò)優(yōu)化實(shí)貨監(jiān)管，推廣應(yīng)用“智能審圖”等新技術(shù)，2018年，上海口岸進(jìn)口貨物整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮50％以上。

從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到打擊走私犯罪

1996年浦江海關(guān)入駐上海國(guó)際航運(yùn)交易所后，上海海關(guān)嘗試突破原有分工，為方便企業(yè)出口報(bào)關(guān)，無(wú)論哪個(gè)海運(yùn)口岸出口貨物，均可在航交所辦理，謂之“大通關(guān)”。

1997年，上海海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署建立現(xiàn)代海關(guān)制度要求，主動(dòng)探索通關(guān)作業(yè)改革，1999年，隨著浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)納入通關(guān)作業(yè)改革，上海關(guān)區(qū)31個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施了新的通關(guān)作業(yè)模式，國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境得到極大改善。

但2000年3月間，英特爾公司向上海市政府投訴并建議，希望縮短口岸滯留時(shí)間。究其原因，光海關(guān)一家改革還不夠，口岸各單位要一起改，由此誕生了具有首創(chuàng)性的通關(guān)模式——空運(yùn)直通式。

這一模式后來(lái)被視作上海大通關(guān)工程的一個(gè)突破口，間接推動(dòng)了上海電子口岸建設(shè)。

目前上海海關(guān)正在以大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為支點(diǎn)，探索建立智慧通關(guān)新模式，打造優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境的新引擎。高融昆說(shuō)，這可能是解決信息不對(duì)稱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)管的終極方案。