“城市”這一概念自原始社會末期興起，經(jīng)過幾千多年的發(fā)展與演變，始終圍繞人、環(huán)境、信息等核心要素展開，逐步完善城市基礎設施建設，優(yōu)化城市內部空間結構。智慧城市作為現(xiàn)代化城市運行和治理的一種新模式與新理念，建立在完備的網(wǎng)絡通信基礎設施、海量的數(shù)據(jù)資源、多領域業(yè)務流程整合等信息化和數(shù)字化建設的基礎上，是現(xiàn)代化城市發(fā)展進程的必然階段。

億歐智庫此次發(fā)布的《道阻且長，行則將至——2019年中國智慧城市發(fā)展研究報告》從現(xiàn)代化城市發(fā)展路徑出發(fā)，闡述了智慧城市的概念架構、發(fā)展背景和整體現(xiàn)狀，重點分析了智慧安防、智慧交通、智慧社區(qū)三大領域的落地應用情況，研究了國內部分城市智慧化建設的創(chuàng)新實踐，最后展望了我國智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)與趨勢。然而，由于時間與能力的限制，疏忽之處在所難免，希望各位讀者批評指正。

什么是智慧城市？

億歐智庫整理已公開的“智慧城市”定義發(fā)現(xiàn)：“智慧城市”的參與者主要是政府和企業(yè)兩大主體，但由于出發(fā)點和側重點不同，目前尚無統(tǒng)一和明確的權威性定義。億歐智庫認為：智慧城市是一種新理念和新模式，基于信息通信技術（ICT），全面感知、分析、整合和處理城市生態(tài)系統(tǒng)中的各類信息，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，以及時對城市運營管理中的各類需求做出智能化響應和決策支持，優(yōu)化城市資源調度，提升城市運行效率，提高市民生活質量。

智慧城市的網(wǎng)絡通訊技術（ICT）架構自下而上包含五層，依次為：物聯(lián)感知層、網(wǎng)絡通信層、計算存儲層、數(shù)據(jù)與服務融合層、智慧應用層，除基礎架構外，還包含建設管理體系、安全保障體系和運維管理體系。

智慧城市的發(fā)展背景和整體現(xiàn)狀？

城市發(fā)展至今已基本完成了基礎設施建設，開始由外部建設向內部治理轉變。一方面，伴隨城鎮(zhèn)化進程的加快，交通擁堵、環(huán)境污染等城市問題凸顯；另一方面，伴隨人民經(jīng)濟水平的提升，更加宜居、便捷、安全的城市生活成為人們的新追求；同時，在日益成熟的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術推動下，智慧城市成功駛入城市建設軌道，并在政府的引領和企業(yè)的支持下取得快速發(fā)展。

自住建部2012年底啟動首批國家智慧城市試點項目以來，我國智慧城市試點數(shù)量持續(xù)增加，截至2016年底該數(shù)量已接近600個，其中住建部公布的前三批國家智慧城市試點數(shù)量合計達到290個。2017年是我國提出“新型智慧城市”的第二年，全國已有73．68％的地級以上城市啟動了新型智慧城市指標數(shù)據(jù)的填報。

我國的智慧城市試點已基本覆蓋全國各個省、市和自治區(qū)。已入選我國智慧城市試點的城市和地區(qū)大部分分布在黃渤海沿岸和長三角城市群。山東智慧城市試點數(shù)目最多，為30個，其次為江蘇28個，湖南位列第三，為22個。智慧城市試點東西部仍有較大差異，除澳門、香港、臺灣外，智慧城市試點數(shù)目最少的地區(qū)為西藏，僅有2個。

《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》中強調：智慧城市的建設必須以人為本、務實推進。智慧城市的發(fā)展要以“人”為核心，圍繞其構建智慧城市生態(tài)。億歐智庫認為，圍繞以用戶為核心的我國智慧城市生態(tài)參與者主要包括管理者、應用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務運營商、第三方機構。