作者導讀：美軍武器裝備保障發(fā)展經歷了事后保障（20世紀70年代中期之前）和綜合后勤保障（20世紀70年代中期至90年代中期）階段后，于20世紀90年代后期開始進入全壽命保障（PBL）階段。

全壽命保障，是指在裝備的壽命周期內對裝備保障問題實施的“從搖籃到墳墓”的全壽命綜合產品保障，以經濟有效的方式保證裝備達到最佳的戰(zhàn)備完好性水平。美軍認為這種方法不僅能夠充分保障裝備的戰(zhàn)備狀態(tài)，而且是執(zhí)行經濟可承受性發(fā)展戰(zhàn)略必不可少的途徑。這種全壽命保障機制使裝備的要求、采辦和保障實現(xiàn)了一體化。在保障策略上，壽命周期保障首選基于性能的全壽命產品保障模式（即下一代產品保障策略）；在保障管理上，提倡全壽命全系統(tǒng)管理下的持續(xù)保障，實施全壽命產品保障管理。美軍全壽命保障的演變過程如下圖所示。

美軍裝備保障的演變過程（美國防部圖片）

美軍下一代產品保障，即基于性能的全壽命保障，全稱為基于性能的全壽命周期綜合產品保障，以下簡稱基于性能的保障（PBL）（過去稱基于性能的后勤）。它將保障作為一個經濟上可承受的一體化產品保障包來購買，以優(yōu)化武器系統(tǒng)的戰(zhàn)備完好性，降低壽命周期費用。產品保障包是指為部署和保持重大武器系統(tǒng)、子系統(tǒng)和部件（即各層次產品）的戰(zhàn)備完好性和作戰(zhàn)能力所要求的一系列產品保障功能。產品保障包提供的是產品保障策略詳細的實施方法。產品保障包的范疇由實現(xiàn)持續(xù)保障要求所需的綜合產品保障十二大要素來界定（如下圖）。

產品保障包包含的綜合產品保障要素（作者漢化）

近十年來，美國國防部一直在不斷地改進其武器裝備全壽命產品保障工作，重點放在提高戰(zhàn)備完好性并實現(xiàn)更好的費用控制。2008年，負責后勤與裝備完好性的國防部助理部長（ASD（L＆MR））成立了一個由政府、工業(yè)界和高校資深代表組成的產品保障評估組（PSAT）推進相關工作開展。經過一年努力，評估組最后提交了一份名為《武器系統(tǒng)采辦改革：產品保障評估》（WSAR－PSA）的研究報告。2009年12月負責采辦、技術與后勤的國防部副部長（USD（AT＆L））簽發(fā)了WSAR－PSA報告。為貫徹該報告中的建議，2010年以來，負責后勤和裝備完好性（L＆MR）的國防部助理部長辦公室完成了研制和實施一種產品保障業(yè)務模型（PSBM）的開創(chuàng)性工作，并出版了一系列輔助產品保障經理（PSM）開展綜合產品保障工作的指南，包括：“國防部（DoD）產品保障經理指南”、“DoD產品保障工作案例分析（BCA）指南”、《DoD后勤評估指南》和《綜合產品要素指南》等，這些指南充分吸收了《武器系統(tǒng)采辦改革：產品保障評估》的研究成果和建議，反映了美軍下一代產品保障策略的主要思想。在上述產品保障系列指南中包含了多種全壽命保障管理工具，如產品保障業(yè)務模型，持續(xù)保障成熟度（SML）、獨立保障評估（ILA）、持續(xù)保障四象限圖表、業(yè)務案例分析、供應鏈管理、壽命周期持續(xù)保障計劃（LCSP）等等，旨在大力推進下一代產品保障策略和全壽命保障管理的有效實施。下面將分四期連續(xù)介紹其中的四種主要工具，包括：持續(xù)保障成熟度、獨立保障評估、持續(xù)保障四象限圖表和業(yè)務案例分析（BCA）。這些管理工具可用于監(jiān)督和評估全壽命產品保障質量、持續(xù)保障（保障性）規(guī)劃執(zhí)行情況和有效性，或者協(xié)助產品保障經理來選擇確定恰當?shù)漠a品保障策略。

美軍全壽命保障主要管理工具之一：持續(xù)保障成熟度

在美軍武器裝備研制過程中，產品保障包的開發(fā)和部署隨著時間而演變，保障包取決于一些變量，如作戰(zhàn)條例、技術變化以及民用和政府維修能力。因此，需要一個統(tǒng)一的指標來衡量實施過程的成熟度。持續(xù)保障成熟度（SML）概念被用于記錄項目執(zhí)行產品保障策略（包括保障性設計和得到的產品保障包）以達到持續(xù)保障指標的狀態(tài)，提供一種通用的、統(tǒng)一的、可重復的表達產品保障包成熟度的方式。