印度電子制造業(yè)“大躍進(jìn)”的市場(chǎng)基礎(chǔ)

發(fā)展電子制造業(yè)，是印度擺脫農(nóng)業(yè)依賴(lài)、擺脫電子制造業(yè)低水平的重要標(biāo)志之一，是提升印度經(jīng)濟(jì)和科技能力的重要標(biāo)志，更是印度國(guó)家的中長(zhǎng)期目標(biāo)。

印度消費(fèi)電子制造業(yè)的“大躍進(jìn)”是有一些基礎(chǔ)的，而非不切實(shí)際的。

在市場(chǎng)表現(xiàn)方面，消費(fèi)電子的強(qiáng)勁給印度政府吃下了定心丸，看到了發(fā)展消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的迫切性和前景。2014年，印度制造的手機(jī)在全球市場(chǎng)份額為3％，2017年時(shí)這一比例上升到11％，增長(zhǎng)速度可見(jiàn)一斑。同時(shí)在2017財(cái)年內(nèi)，印度智能手機(jī)的進(jìn)口規(guī)模下降了近一半，這說(shuō)明印度國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能不斷提速，稀釋了進(jìn)口數(shù)量。這些表現(xiàn)，正是印度發(fā)展消費(fèi)電子的支撐和依據(jù)。

在國(guó)家政策層面，其實(shí)印度早在10年前就制定了相關(guān)政策，應(yīng)該說(shuō)印度在發(fā)展消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)方面還是有一定的洞察力。大約2011年前后，印度政府出臺(tái)了刺激電子制造業(yè)的補(bǔ)貼舉措，名為M－SIPS（特殊獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃），這一計(jì)劃和中國(guó)的五年計(jì)劃類(lèi)似。

這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)行周期是2012年至2018年。印度政府承諾采取多種激勵(lì)措施，包括對(duì)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)（SEZ）給予20％的資本補(bǔ)貼，對(duì)非經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予25％的資本補(bǔ)貼，非經(jīng)濟(jì)特區(qū)單位的資本設(shè)備的反補(bǔ)貼稅或消費(fèi)稅的補(bǔ)償。對(duì)于一些高資本項(xiàng)目，還提供了中央稅收和關(guān)稅的補(bǔ)償。激勵(lì)措施適用于整個(gè)制造價(jià)值鏈中的29個(gè)電子垂直行業(yè)。

在就業(yè)方面，消費(fèi)電子制造業(yè)的興起給印度就業(yè)帶來(lái)了很好的契機(jī)。由于人均收入相對(duì)較低，目前單純從制造業(yè)硬支出看，成本要低一些。但有一個(gè)條件不能忽視，印度在某些方面會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的灰色成本大大增加。

2018年印度移動(dòng)電子協(xié)會(huì)表示，印度過(guò)去四年里有120多個(gè)新制造部門(mén)在手機(jī)行業(yè)創(chuàng)造了約45萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這主要得益于“印度制造”運(yùn)動(dòng)、對(duì)進(jìn)口設(shè)備和部件嚴(yán)格征收關(guān)稅的階段計(jì)劃。

從人力資本看，印度薪酬體系有優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年時(shí)印度正式雇員的平均工資是13562盧比，折合人民幣為1310元，相當(dāng)于中國(guó)80年代中后末期的人均收入水平。

不過(guò)，這不能完全說(shuō)明印度制造業(yè)的成本低。因?yàn)橛《鹊纳虡I(yè)活動(dòng)，有很多隱性灰色的成本支出。而且，由于每個(gè)邦之間相對(duì)獨(dú)立造成政策不盡相同，因此僅從人均工資看制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)并不客觀(guān)。

在產(chǎn)業(yè)鏈層面，雖然印度消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)相對(duì)于中國(guó)并不成熟和完善，但他們很多做法在模仿甚至有的超越中國(guó)。目前，印度政府聚焦于消費(fèi)電子生態(tài)鏈的打造，這是印度加快消費(fèi)電子業(yè)的跡象。

莫迪連任之后，繼續(xù)推進(jìn)1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃以及雄心勃勃的“國(guó)家制造業(yè)政策”。

進(jìn)入2020年，印度政府將要推廣20多種零部件制造生態(tài)系統(tǒng)，而不僅僅是制造手機(jī)。這可能是一項(xiàng)超越利息補(bǔ)貼和信用違約擔(dān)保的總體政策，它將超出MeitY（電子和信息技術(shù)部）的范圍。因此可以想像，印度基于消費(fèi)電子打造的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)有了清晰的目標(biāo)和商業(yè)版圖。

在稅收方面，印度政府體現(xiàn)了“一松一緊”政策，這更加有利于印度消費(fèi)電子制造業(yè)通過(guò)時(shí)間差，為自己贏(yíng)得緩沖的機(jī)會(huì)。

印度政府有更大的野心和清晰的商業(yè)目標(biāo)。他們更會(huì)權(quán)衡發(fā)展印度電子制造業(yè)時(shí)的國(guó)家利益和集團(tuán)利益關(guān)系，更懂得如何收放拿捏。在稅收政策上，“一松一緊”將他們的意圖表現(xiàn)得淋漓盡致。

“一松”指印度政府針對(duì)本地制造業(yè)的發(fā)展，給出積極的財(cái)政政策。比如減稅、補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等各種政策。大約從2012年以來(lái)，每年印度都會(huì)出臺(tái)針對(duì)消費(fèi)電子制造業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠舉措。

“一緊”指印度政府為鼓勵(lì)本土制造，針對(duì)進(jìn)口電子消費(fèi)產(chǎn)品提高關(guān)稅。今年一月初，印度又釋放出征收關(guān)稅的信號(hào)。據(jù)悉，印度計(jì)劃對(duì)超過(guò)50種商品提高進(jìn)口關(guān)稅，這些商品包括電子電器產(chǎn)品、化學(xué)制品和手工藝品，受影響的會(huì)是來(lái)自中國(guó)和其他國(guó)家的價(jià)值560億美元的進(jìn)口商品。

受困疫情，一切都會(huì)有變數(shù)。根據(jù)原計(jì)劃，印度政府今年的目標(biāo)是，2020年制造業(yè)占GDP的25％。不過(guò)，這一目標(biāo)應(yīng)該基本不會(huì)完成，當(dāng)然，這是全球的共性問(wèn)題而非印度個(gè)案。

印度政府的目標(biāo)不會(huì)改變。印度政府希望吸引大規(guī)模的智能手機(jī)制造商到印度，到2025年將印度以外的出口額從目前的不足30億美元提高到超過(guò)1000億美元。

印度媒體刊文顯示，印度政府智庫(kù)Niti Aayog首席執(zhí)行官Amitabh Kant在談到上述70億美元的資助計(jì)劃時(shí)說(shuō)：“這些計(jì)劃將幫助印度完全自力更生并打入全球市場(chǎng)，這將帶來(lái)全球價(jià)值鏈，并使印度成為電子制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者�！�

不滿(mǎn)足于生產(chǎn)制造、不滿(mǎn)足于生態(tài)鏈建設(shè)，而是成為電子制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，這是印度制造業(yè)雄心萬(wàn)丈的“印度夢(mèng)”。

現(xiàn)在，印度抓住了電子制造業(yè)的領(lǐng)先者——蘋(píng)果，所以他們希望牢牢抓住蘋(píng)果，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至印度。對(duì)蘋(píng)果來(lái)說(shuō)，完全轉(zhuǎn)移顯然是不可能的。

中國(guó)所具有的優(yōu)勢(shì)，印度并不具備。但印度媒體報(bào)道說(shuō)，在未來(lái)五年內(nèi)，蘋(píng)果通過(guò)合同制造商的制造業(yè)收入將達(dá)到約400億美元。一旦如愿，iPhone制造商可能會(huì)成為印度最大的出口商。

在利益面前，一切皆有可能。