4月和5月，是新能源汽車補(bǔ)貼政策過渡期，相當(dāng)于一次無補(bǔ)貼時(shí)代的預(yù)演。結(jié)果是，新能源汽車產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)接近停滯。

怎么辦？

沒斷奶的孩子習(xí)慣繼續(xù)要奶吃。但是，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力，已經(jīng)不應(yīng)再幻想有更強(qiáng)力政策支持了。不過，氫燃料電池汽車，倒是迎來中央、地方政策來一波政策流。

純電動(dòng)、插電式還能期待什么政策？氫燃料電池汽車到底可以期待什么政策紅包？

1、雷聲大、雨點(diǎn)小的利好

似乎已經(jīng)很久，沒有看到新能源汽車的大利好了。

6月初，國(guó)家發(fā)展改革委等三部委發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019－2020年）》（下稱《實(shí)施方案》），好像是一個(gè)。

看看《實(shí)施方案》說的：

嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)……對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu)。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵(lì)地方對(duì)無車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。

《實(shí)施方案》還有回響，廣州和深圳已經(jīng)明確，兩年新增18萬個(gè)新車牌指標(biāo)。

新能源汽車能在這樣的“利好”下再走一波嗎？

不太可能。

首先，限購(gòu)城市，確實(shí)是新能源汽車的重要市場(chǎng)。但是取消對(duì)所有車型限購(gòu)，在新能源車型和燃油車目前正面Pk尚無勝算的情況下，反倒對(duì)新能源汽車不利。因?yàn)樵瓉砻髅嫔�，新能源汽車是單�?dú)享受不限購(gòu)政策的�，F(xiàn)在大家都可以敞開買，也就沒有必要因?yàn)椴幌拶?gòu)而選擇新能源了。

限購(gòu)城市是主力新能源汽車市場(chǎng)

其次，再次重申各地不得對(duì)新能源汽車限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消，能不能落實(shí)？落實(shí)后能有多大影響力？

不如看一下，《實(shí)施方案》里面提到的“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議”，說的是什么時(shí)候的事？

2015年9月29日。

就快4年了。4年沒干成的事，今年能干成？

即便干成了，能拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)嗎？

不能抱有太大期待。前面已經(jīng)提到，對(duì)傳統(tǒng)汽車同樣也要取消限購(gòu)，并沒有比較優(yōu)勢(shì)。限行有一定作用，但是中國(guó)限行的城市不是很多。很多消費(fèi)者為了解決限行，買兩輛車，或者借助出租車、網(wǎng)約車等工具出行。為了不限行而特意買新能源車型的，還不是很多。

除了三部委這個(gè)《實(shí)施方案》，還有沒有政策利好可以期待？

近期，汽車之家等媒體報(bào)道說，雙積分政策正在修改，方向是提升積分的稀缺性，讓車企更加重視新能源汽車積分。同時(shí)也讓新能源汽車積分交易的收益，能補(bǔ)償新能源汽車企業(yè)，產(chǎn)生類似補(bǔ)貼的效果。

這一修訂初衷，要發(fā)揮作用，有兩個(gè)條件。一方面，油耗積分隨著油耗國(guó)家目標(biāo)值的提升，全行業(yè)大范圍出現(xiàn)油耗負(fù)分；另一方面，積分計(jì)算方法門檻大幅提升，限制正積分產(chǎn)生的數(shù)量。否則，新能源汽車積分仍然是無人問津。

另外，如果傳聞?wù)f混動(dòng)汽車也可能獲得積分，那么，對(duì)新能源汽車產(chǎn)銷的需求就又削減了一些。

豐田卡羅拉等混動(dòng)車型熱賣，如果混動(dòng)有積分，豐田大受益

還能期待什么政策？未來，也許還有碳積分交易辦法，銜接雙積分政策。但是，效果能有多大，難以預(yù)期。

如此，不僅最為核心的政策紅利：財(cái)政補(bǔ)貼即將褪去，而且新能源汽車也不能期待再出臺(tái)拉動(dòng)效應(yīng)明顯的其他政策了。

這話說的有點(diǎn)讓人失望，但是，這不是早就說好了的嗎？

現(xiàn)在的新能源汽車，主題是純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力。新能源汽車不能再幻想政策續(xù)命，主要說的是純電動(dòng)和插電式。

但是氫燃料電池汽車不一樣。

2 、氫燃料利好“一波流”

最近，燃料電池汽車的政策好消息頻頻傳來。

6月10日，上海嘉定區(qū)發(fā)布的《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》和《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）》。據(jù)此，嘉定將對(duì)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，從招商引資，到支持企業(yè)發(fā)展，到金融扶持，到鼓勵(lì)加氫站建設(shè)等等出臺(tái)全方位支持政策，其中大部分都是真金白銀的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。

資料來源： 《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）》

6月12日，張家口市發(fā)布《氫能張家口建設(shè)規(guī)劃（2019—2035年）》，提出到2021年，形成生態(tài)體系，全市年制氫能力達(dá)2．1萬噸，園區(qū)引入企業(yè)數(shù)量20家以上，將打造成為國(guó)內(nèi)一流的氫能城市。到2021年、2025年、2030年、2035年全市氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值分別達(dá)到60億元、260億元、850億元和1700億元。

為此，張家口市還出臺(tái)《張家口市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》，確定了氫能示范應(yīng)用、優(yōu)惠電價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目用地保障等十條具體支持措施。

山西省在4月15日印發(fā)了《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)2019年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)氫燃料電池車情有獨(dú)鐘，稱要借鑒上海、廣東、武漢等省市推廣經(jīng)驗(yàn)，研究制定氫燃料電池汽車有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，并制定《山西省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

地方密集出臺(tái)政策支持燃料電池汽車發(fā)展，很大程度上是對(duì)國(guó)家新能源汽車政策導(dǎo)向的回應(yīng)。

國(guó)家層面最近一次對(duì)新能源汽車表達(dá)全面意見，是在2018年12月15日。當(dāng)天，中國(guó)新能源汽車曾經(jīng)主要政策制定者和實(shí)施者之一的萬鋼，在《人民日?qǐng)?bào)》第六版發(fā)布文章——《促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》。

文中提到，“純電動(dòng)汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時(shí)間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)需求。為此，應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。”