全國(guó)兩會(huì)歸來(lái)，青島召開(kāi)的首次市委常委會(huì)，既抓落實(shí)，又立制度。‍‍‍‍‍‍3月15日上午，青島市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話重要指示精神和全國(guó)兩會(huì)精神，研究季度“摘星奪旗”考核、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等事項(xiàng)。值得注意的是，會(huì)上一口氣審議了三份重要文件。

這三份文件有多重要呢？

對(duì)于第一份文件的重要性，用了一個(gè)“持續(xù)”，“持續(xù)樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向”。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

對(duì)于第二份和第三份文件，用了一個(gè)“深入”，“深入開(kāi)展‘深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境’專項(xiàng)行動(dòng)”。

一個(gè)“持續(xù)”，一個(gè)“深入”，反映的是既要保持重點(diǎn)工作的連續(xù)性，比如仍然強(qiáng)調(diào)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條線”重點(diǎn)工作，又有更高要求，比如，圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目；在城市更新和城市建設(shè)還要繼續(xù)啃硬骨頭；干部作風(fēng)能力提升則要向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的深水區(qū)展開(kāi)，等等。

這其中，尤其重要的就是，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，提高大項(xiàng)目好項(xiàng)目招引落地力度。

為什么要專門強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)呢？

其根本出發(fā)點(diǎn)是，青島對(duì)自身短板和突出問(wèn)題的充分認(rèn)識(shí)：全市當(dāng)前仍然欠缺一批年度投資額大、而且能快速投產(chǎn)帶來(lái)巨大產(chǎn)值增量的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，相關(guān)區(qū)市和部門在大項(xiàng)目招引、新興產(chǎn)業(yè)培育層面仍然有很多不專業(yè)、不完善的地方，相關(guān)干部的專業(yè)能力和素養(yǎng)還不適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要……比如，雖然青島2023年投資額百億元以上的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目增加到了14個(gè)，但這些大項(xiàng)目建設(shè)周期往往好幾年，2023年單年年度投資額不一定高。

再比如，青記曾在《青島正在拼命從外地“挖”新經(jīng)濟(jì)企業(yè)》中提到，一家區(qū)屬平臺(tái)企業(yè)也被列入新經(jīng)濟(jì)企業(yè)名單，有待商榷。‍‍‍‍基于此，青島認(rèn)為，自身營(yíng)商環(huán)境在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資等方面還有非常大的提升空間。

如果說(shuō)去年在城市更新和城市建設(shè)中，青島啃下了一個(gè)個(gè)硬骨頭，獲得了全市市民認(rèn)可，那么今年，青島希望在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上同樣啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭，真正為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助。

那么，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，青島需要啃什么樣的硬骨頭呢？青記曾在《青島對(duì)20個(gè)部門開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境巡察》中提到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資相關(guān)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招引落地情況，城市更新和城市建設(shè)相關(guān)的任務(wù)攻堅(jiān)情況，企業(yè)培育成長(zhǎng)情況等。

比如，對(duì)于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中的土地平整、風(fēng)向位置、排污管道口徑等細(xì)節(jié)，都有可能關(guān)系到能否順利投產(chǎn)。

這里面需要特別注意的是，青島當(dāng)前下大力氣培育的新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們本身就對(duì)營(yíng)商環(huán)境、干部素養(yǎng)等更加敏感，而且他們還習(xí)慣拿全國(guó)一線城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)比青島，也會(huì)不斷倒逼青島營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，青島新興產(chǎn)業(yè)的招引培育壯大，同樣需要一批真正懂產(chǎn)業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)政策、懂企業(yè)的干部隊(duì)伍成長(zhǎng)起來(lái)。

同時(shí)，還有更多更深層次、涉及到機(jī)制問(wèn)題的破立。簡(jiǎn)單說(shuō)就是，能不能盡可能為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和人才提供更多平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)？

比如，青島市委最新印發(fā)的《關(guān)于深化十項(xiàng)機(jī)制 推動(dòng)作風(fēng)能力提升常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)》中的“深化事?tīng)?zhēng)一流機(jī)制”：各區(qū)（市）要在全國(guó)、全省坐標(biāo)中找位次、定標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)對(duì)標(biāo)城市細(xì)化提出年度趕超方案。

各部門（單位）每年至少完成1項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，形成1件高水平制度創(chuàng)新成果，打造1個(gè)在全省樹(shù)標(biāo)桿、在全國(guó)有影響的特色工作品牌。

“深化重點(diǎn)攻堅(jiān)機(jī)制”：‍‍突出“六個(gè)城市”建設(shè)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。

各區(qū)市各部門各單位要聚焦制約發(fā)展的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年至少確定2項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

       原文標(biāo)題 : 全國(guó)兩會(huì)歸來(lái)，青島審議了三個(gè)重要文件