前言：

深圳的崛起，在于抓住了上一次產業(yè)革命和產業(yè)轉移的機會，抓住了電子信息、金融等產業(yè)發(fā)展的契機。如今，海洋經濟從遠處走來，深圳早在幾年前便著手準備下一次飛行。

作者 ｜ 方文

圖片來源 ｜  網 絡

兩會提案中的“海洋開發(fā)銀行”

全國政協(xié)委員林武和岳世鑫、陳顯國等在向全國政協(xié)十三屆五次會議提交的提案中建議，加快設立國家（國際）海洋開發(fā)銀行。

①迅速搭建籌建海洋開發(fā)銀行平臺。由國家有關部門牽頭，吸納包括廣東省政府、港澳兩地特區(qū)政府和深圳市政府等為成員組成籌建領導小組，專項推進海洋開發(fā)銀行的籌建事宜。建議將籌建領導小組辦公室設在深圳前海自貿區(qū)，以更好地發(fā)揮政策迭加的優(yōu)勢。

②海洋金融則是驅動一國海洋產業(yè)起飛的引擎和放大海洋經濟的杠桿，建議有關各方應按中央的有關要求將設立專門服務于海洋經濟的開發(fā)銀行列入重要的議事日程。

③以務實及創(chuàng)新的思維探討海洋開發(fā)銀行的建設。建議以響應2017年6月聯(lián)合國海洋可持續(xù)發(fā)展大會通過的《宣言》為出發(fā)點，以服務全球海洋可持續(xù)發(fā)展和國家發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，以建設全球首家海洋專業(yè)性多邊發(fā)展銀行為目標，來定位海洋開發(fā)銀行的建設。

提案中的具體規(guī)劃建議：

在國家的大力支持下，先以粵港澳大灣區(qū)為基礎籌建，先以設立［國家海洋開發(fā)銀行］實現(xiàn)［跨境（港澳）］及［準多邊］，并繼續(xù)朝著設立［國際海洋開發(fā)銀行］的目標，實現(xiàn)［跨國］及［多邊］。

“海洋開發(fā)銀行”的發(fā)展軌跡

2018年8月16日，廣東省政府官網發(fā)布了“廣東省人民政府關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3305號（資源環(huán)境類187號）提案答復的函”。

其中提出，深圳市積極配合自然資源部制定設立國際海洋開發(fā)銀行的初步框架方案。

8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）正式發(fā)布。

《意見》指出，支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發(fā)銀行。

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“支持深圳建設全球海洋中心城市”；

2019年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確“支持深圳加快建設全球海洋中心城市”。

2020年，深圳在出臺《實施方案（2020－2025年）》時有了更高的站位，更宏大的愿景，將海洋置于城市發(fā)展的戰(zhàn)略位置，規(guī)劃引領，先行示范；

到2025年，全面夯實全球海洋中心城市建設各項基礎，建成一批標志性、代表性、關鍵性項目。

目前，全國僅有兩個城市提出要建設“全球海洋中心城市”，一個是深圳，一個是上海。很大程度上，深圳要代表國家參與全球海洋競爭。

因此，國際海洋開發(fā)銀行對深圳乃至整個國家，都有非常重要的戰(zhàn)略價值。

它不像國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等完全是國家出資，而是由更多市場化機構出資，甚至包括一些國際資本也會參與進來。

國際上開發(fā)性金融機構很多，但似乎并沒有類似定位的開發(fā)銀行。它主要是圍繞海上絲綢之路的基礎設施建設、海洋產業(yè)發(fā)展，以提供長期貸款為主要運營模式。

深圳設立國際海洋開發(fā)銀行的優(yōu)勢

①有利于深圳與香港形成發(fā)展合力，香港對深圳建設全球海洋中心城市是特別關鍵的存在，也是獨有的優(yōu)勢。

②深圳與東南亞地區(qū)臨近，方便開展21世紀海上絲綢之路建設框架下的合作。深圳的這種區(qū)位優(yōu)勢也是國內其他城市所不具備的。

③深圳具有雄厚的腹地資源，這是作為一個在全球富有競爭力的海洋城市所不可缺少的要素。

④有利于促進環(huán)南中國海區(qū)域長期穩(wěn)定與合作繁榮，為我國引領南海區(qū)域治理創(chuàng)造條件，為形成南海周邊國家和地區(qū)的命運共同體奠定基礎。

⑤有利于我國主動引導國際海洋治理新機制，以新的國際合作機制有力推動海上互聯(lián)互通、投融資與貿易。

⑥有利于落實［海洋強國］戰(zhàn)略，為壯大海洋經濟、加快實施“智慧海洋”“蛟龍?zhí)胶！钡群Ｑ箢I域重大工程提供強有力的金融支持。

⑦面對再一次產業(yè)革新和產業(yè)轉移，深圳各界對未來發(fā)展的研究和探索的憂患意識，也是一種發(fā)展優(yōu)勢。

結尾：

海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地。沒有經濟的大發(fā)展就沒有深圳的今天，沒有海洋經濟的大發(fā)展就沒有全球海洋中心城市的明天，從中期看，至少有萬億的增量空間，反過來看，則是讓人坐不安穩(wěn)的骨感現(xiàn)實。

從現(xiàn)階段來看，深圳在國內各個城市的海洋領域發(fā)展對比中，其優(yōu)勢在于深圳的綜合實力和未來發(fā)展的巨大潛力。

部分資料參考：深圳政協(xié)：《林武等住深全國政協(xié)委員建議加快設立國家（國際）海洋開發(fā)銀行》，深圳夢：《2022全國兩會重磅提案！深圳又一國家戰(zhàn)略被提出！》，綜合開發(fā)研究院：《胡振宇、李蘭芳：“深圳全球海洋中心城市建設促進會”這副牌該怎么打？》

       原文標題 : AI芯天下丨新基建丨“海洋開發(fā)銀行”深圳兩會重點提案解讀