南方城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)是千年來(lái)經(jīng)濟(jì)重心逐漸轉(zhuǎn)移的結(jié)果，政策也是助推之力，但還有非常重要的幾點(diǎn)是：法治水平高，市場(chǎng)化水平高，權(quán)力相對(duì)謙卑，知識(shí)分子和企業(yè)家得到較多尊重。

作者：今綸

黑龍江最近因?yàn)橐粋�(gè)樓市政策的話題而引人關(guān)注。

12月20日，黑龍江省住建廳召開全省房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，部署全力沖刺房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)工作，并刊發(fā)了《省住建廳召開調(diào)度會(huì)議 部署全力沖刺房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)工作》一文。

意思是：黑龍江下轄12個(gè)城市和一個(gè)地區(qū)（大興安嶺地區(qū)），全面開始鼓勵(lì)購(gòu)房。

地產(chǎn)人士歡呼“救市”第一省來(lái)了，加上這個(gè)好消息：央行、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)的通知》，鼓勵(lì)銀行穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)出險(xiǎn)和困難的大型房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

于是地產(chǎn)股在12月21日開始狂漲，當(dāng)然，主要的原因還是資金面最緊張的時(shí)候過(guò)去了。

不過(guò)，就在21日，黑龍江省住建廳官微已將此報(bào)道刪除，前后不到20個(gè)小時(shí)。

最近還有人分析說(shuō)：北方經(jīng)濟(jì)全面開始反擊。真的嗎？好吧，我們從黑龍江開始說(shuō)起。

01山東很優(yōu)秀，浙江更優(yōu)秀

關(guān)于黑龍江，我們看公開數(shù)據(jù)。

黑龍江為什么著急要鼓勵(lì)大家買房呢？看看2021年前三季度的GDP增速，8％，在全國(guó)各省市的后三分之一的序列，名列第23名，如果看兩年的平均增速的話，基本上是排末位的（內(nèi)蒙古未公布）。

那么財(cái)政收入和支出方面呢？

我們看看黑龍江省財(cái)政廳的公開數(shù)據(jù)以及相關(guān)的解釋：

2021年上半年，全省一般公共預(yù)算收入完成664．2億元，增長(zhǎng)25．6％（比上年同期），全省一般公共預(yù)算支出完成2477．2億元，增長(zhǎng)0．4％，完成年初預(yù)算59．4％。

這是半年的，支出比收入多了1813億，這個(gè)，大家都懂。

再看2020年的：

2020年全省一般公共預(yù)算收入1152．5億元，下降8．7％，主要是受新冠肺炎疫情沖擊、落實(shí)減稅降費(fèi)政策以及原油量?jī)r(jià)下跌等因素影響減收；一般公共預(yù)算支出5449．4億元，增長(zhǎng)8．7％，主要是國(guó)家加大對(duì)我省特殊轉(zhuǎn)移支付等直達(dá)資金支持力度增支。

支出比收入多了4000多億。

沒有疫情的2019年也差不多。所以，房地產(chǎn)對(duì)黑龍江很重要，但是現(xiàn)在賣地賣不動(dòng)：

7月的哈爾濱土地市場(chǎng)，本以為是5宗成交，超60億總成交價(jià)的結(jié)果，但最終是2宗地塊流拍，只收到25．9億成交額。

5月份，已經(jīng)有1宗二類商住地流拍。哈爾濱可是黑龍江的省府所在地。

▲哈爾濱松花江畔的綠地

還有人說(shuō)北方經(jīng)濟(jì)開始反擊了，怎么說(shuō)呢？抱樸財(cái)經(jīng)去看了看東北三省的數(shù)據(jù)，這個(gè)真沒有。東三省的經(jīng)濟(jì)增速基本都在全國(guó)的后三分之一序列。

內(nèi)蒙古和山西的增速高是因?yàn)槊禾康膬r(jià)格上來(lái)了，而能源市場(chǎng)的大起大落，大家都見過(guò)了。

好消息是，決策者比較務(wù)實(shí)，直接在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出：“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合�！�

希望以后煤炭?jī)r(jià)格的下滑對(duì)內(nèi)蒙古、山西的增速變動(dòng)影響比較小。

北京的情況很不一樣，抱樸財(cái)經(jīng)認(rèn)為北京作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要引擎的功能在加強(qiáng)，有兩個(gè)標(biāo)志性事件：

第一，北交所的成立以及正式運(yùn)轉(zhuǎn)，能有效改善很多企業(yè)尤其是北方企業(yè)的融資問題。北京作為金融中心的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，小米的新能源車公司落戶北京，顯示北京在智能制造、新能源行業(yè)確實(shí)有雄心，而且在先進(jìn)制造業(yè)這一塊只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

抱樸財(cái)經(jīng)此前寫過(guò)文章，分析認(rèn)為北京正在調(diào)整此前的一些戰(zhàn)略，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)功能，以對(duì)沖北方經(jīng)濟(jì)目前的狀況，目前看來(lái)，還是有效果的。

至于說(shuō)今年的山東前三季度增長(zhǎng)率回升到9．9％，山東與浙江的GDP差距重新拉開到了7586億，說(shuō)實(shí)話，你們不覺得GDP這個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)沒有真金白銀來(lái)的更實(shí)在嗎？

▲山東青島

今年前8個(gè)月，浙江的一般預(yù)算收入是6669．2億，同比增速為20．2％，兩年平均增速為10．3％，稅收比重為86．1％。

山東呢？一般預(yù)算收入是5370．5億，同比增速為18．6％，兩年平均增速為7．1％，稅收比重為73．7％。

▲圖源：Data居士

山東這個(gè)成績(jī)是非常優(yōu)秀的，但是很明顯，浙江更優(yōu)秀。所以，你們?nèi)绻�非要說(shuō)GDP比真金白銀重要，抱樸財(cái)經(jīng)也沒話說(shuō)。

從一般預(yù)算收入上看，2019年的1－8月，浙江只比山東多806．9億，但是到了2021年同期，這個(gè)數(shù)據(jù)擴(kuò)大到1298．7億。

▲浙江杭州

你們說(shuō)，這個(gè)差距擴(kuò)大了還是縮小了？我們還是要看最終的真金白銀吧。

所以，北方還要繼續(xù)加油啊。

02黑龍江是中國(guó)超級(jí)大糧倉(cāng)

北方當(dāng)然對(duì)國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)，以黑龍江為例，這是中國(guó)的超級(jí)大糧倉(cāng)。

在黑龍江省政府工作報(bào)告中，糧食、農(nóng)業(yè)從來(lái)都是被擺在比較靠前的位置。

比如在今年的報(bào)告中就總結(jié)了如下情況：

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)連年豐收，年產(chǎn)量1500億斤，總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量穩(wěn)居全國(guó)第一，糧食第一大省地位繼續(xù)穩(wěn)固提升，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核連續(xù)四年位列全國(guó)優(yōu)秀等次，國(guó)家糧食安全“壓艙石”地位更加突出。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)98％、科技貢獻(xiàn)率達(dá)68．3％。農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。

所以，黑龍江雖然現(xiàn)在確實(shí)遇到了困難，但是黑龍江的貢獻(xiàn)，以及它在中國(guó)農(nóng)業(yè)版圖、糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位是不可撼動(dòng)的，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)家以轉(zhuǎn)移支付的方式支持北方的發(fā)展也無(wú)可厚非。

▲黑龍江省的稻田

我們能把飯碗牢牢端在自己手中，黑龍江人民是有巨大貢獻(xiàn)的。

當(dāng)然做出這個(gè)貢獻(xiàn)的北方省份還有河南、山東、吉林、遼寧、河北、內(nèi)蒙古，南方省份有安徽、江蘇、四川、湖南、湖北、江西等6省。

▲圖源：國(guó)民經(jīng)略

對(duì)糧食安全貢獻(xiàn)最大的省份要特別強(qiáng)調(diào)一下是黑龍江、河南、山東，這三個(gè)省在2021年的糧食總產(chǎn)量都在5500萬(wàn)噸以上。

抱樸財(cái)經(jīng)認(rèn)為，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其實(shí)各省的差異性會(huì)越來(lái)越明顯，這個(gè)時(shí)候再去以單一指標(biāo)如GDP去評(píng)價(jià)各省確實(shí)不合適，沒有體現(xiàn)貢獻(xiàn)率。
不過(guò)，話說(shuō)回來(lái)，北方營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是一個(gè)需要面對(duì)，且盡快去改進(jìn)的問題。

以近期公開的新聞為例來(lái)說(shuō)說(shuō)：

國(guó)辦督查室近日派員赴河北省霸州市進(jìn)行了明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn)，10月1日—12月6日，霸州市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）入庫(kù)和未入庫(kù)罰沒收入6718．37萬(wàn)元，是1—9月罰沒收入（596．59萬(wàn)元）的11倍，涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶2547家，平均每家罰款、收費(fèi)2．64萬(wàn)元。11月份，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）出現(xiàn)明顯的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，當(dāng)月入庫(kù)罰沒收入4729．57萬(wàn)元，是1—9月月均罰沒收入的80倍。

官方結(jié)論是：霸州市嚴(yán)重違反黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和政策要求，違規(guī)出臺(tái)非稅收入考核辦法，向下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）下達(dá)非稅收入任務(wù)，組織開展運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，引起企業(yè)和群眾強(qiáng)烈不滿。

還有一個(gè)河北城市近期也上了熱搜，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道：為了數(shù)據(jù)好看，秦皇島禁柴封灶，老百姓凍得直哭。

類似這樣的事情在南方是不可想象的，浙江查處薇婭，對(duì)薇婭追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)13．41億元，全國(guó)人民是一片叫好的。

而且國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局稽查局很清晰地說(shuō)出了執(zhí)法依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》。

有人戲言“南北方的經(jīng)濟(jì)差距：浙江杭州只罰一個(gè)薇婭，輕松入賬13億。河北霸州把全市企業(yè)罰了一遍累計(jì)入賬6000萬(wàn)”，這話太扎心了。
其實(shí)，背后還是營(yíng)商環(huán)境的差距。

一個(gè)罰了6000萬(wàn)，引發(fā)國(guó)辦督查，一個(gè)罰了13億，全國(guó)人民叫好，千余人排隊(duì)去補(bǔ)稅，明顯后者的水平高，效果好。

說(shuō)一件廣州的事兒，前一段時(shí)間，抱樸財(cái)經(jīng)去廣州開發(fā)區(qū)采訪，一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人講了自己的經(jīng)歷：公司要辦理一個(gè)很小的業(yè)務(wù)，和相關(guān)部門說(shuō)了一聲，結(jié)果該部門第二天熱情派人上門，水都沒喝，把企業(yè)負(fù)責(zé)人感動(dòng)得不行。而且這家企業(yè)不是大企業(yè)，是一個(gè)小企業(yè)。

03上海是疫情防控模范生

南北的不同還體現(xiàn)在疫情防控上：

有網(wǎng)友表?yè)P(yáng)上海，上海地鐵不看綠碼，外地人進(jìn)上海不看行程卡，上海從來(lái)沒有全員核酸檢測(cè)，上海從來(lái)沒有關(guān)閉餐館商場(chǎng)電影院，流調(diào)披露最簡(jiǎn)化，充分保護(hù)隱私。

抱樸財(cái)經(jīng)認(rèn)為，上海的疫情管控水平高，有幾個(gè)重要原因：領(lǐng)導(dǎo)尊重知識(shí)分子，知道科學(xué)這事來(lái)不得半點(diǎn)官僚主義。所以，這樣的土壤才讓張文宏醫(yī)生這樣的人能長(zhǎng)期待得住，而且引起關(guān)注、受到重視。

上海人不好糊弄，見過(guò)世面，信息通達(dá)，知識(shí)分子比重大，這也使得管控必須精準(zhǔn)有效更科學(xué)，否則輿論壓力大。

上海的醫(yī)療、防疫水平高，智慧城市建設(shè)的水平高，搞得定，反應(yīng)快。 上海是疫情防控的模范生。

西安如何？

據(jù)媒體報(bào)道：西安市民上班須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告。這實(shí)在是有點(diǎn)不方便。

西安一碼通系統(tǒng)甚至因訪問量過(guò)大崩潰，官方“建議市民非必要不展碼亮碼”登上微博熱搜。

因一碼通故障，既無(wú)法顯示核酸檢測(cè)報(bào)告，又無(wú)法做核酸檢測(cè)。于是有公司員工在進(jìn)公司之前，效仿祺嬪瓜爾佳氏對(duì)天發(fā)誓，“中國(guó)人不騙中國(guó)人”，“我發(fā)誓48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性”。這雖然在事后被證明是開玩笑，但還是有點(diǎn)麻煩。

所以呢？雖然上海和西安不是一個(gè)級(jí)別的，霸州和杭州不是一個(gè)級(jí)別的，不過(guò)，好的管理方法、優(yōu)秀的城市治理能力還是可以學(xué)習(xí)的吧。

再看看南方幾座城市近期獲得的光榮稱號(hào)。

在日前舉行的2021中國(guó)年度最佳雇主頒獎(jiǎng)盛典上，廣東省、北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東莞市、杭州市、南京市、深圳市、蘇州市、無(wú)錫市、武漢市、銀川市、青島市城陽(yáng)區(qū)榮獲“最佳促進(jìn)就業(yè)城市”獎(jiǎng)項(xiàng)。

其中絕大部分是南方的省份和城市，廣東尤為突出：不但廣東省上榜，而且廣州、深圳都上榜了。

北方只有北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀川市、青島市城陽(yáng)區(qū)入選。

這也是一個(gè)很明顯的南北印記。

04行動(dòng)上要積極，心態(tài)上要佛系

南北經(jīng)濟(jì)的差距還是存在的，這是客觀現(xiàn)實(shí)。

四十多年前的深圳人（當(dāng)時(shí)其實(shí)是寶安縣）總想游水去香港，因?yàn)閷?duì)面工資高、有飯吃，人們一點(diǎn)都不沖動(dòng)，目的很單純�，F(xiàn)在，當(dāng)然是深圳的經(jīng)濟(jì)增速、總量更高，機(jī)會(huì)更多，所以，不少香港人在深圳、大灣區(qū)工作。

深圳是怎么創(chuàng)造這個(gè)奇跡的？一要愛國(guó)，二要搞錢。如何搞錢呢？堅(jiān)持走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，力挺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)開放搞活。

▲深圳

深圳海關(guān)12月21日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，深圳外貿(mào)進(jìn)出口3．16萬(wàn)億元，已超過(guò)去年全年3．05萬(wàn)億元的規(guī)模，同比增長(zhǎng)15．1％，連續(xù)13個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

廣州更是彪悍：前三季度的經(jīng)濟(jì)增速在一線城市中位居第二，僅次于北京。

廣州、深圳都只用了三個(gè)季度，兩個(gè)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值都超過(guò)了2萬(wàn)億，就業(yè)數(shù)據(jù)、人均可支配收入數(shù)據(jù)還是比較好看的。

▲廣州

南方城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)是千年來(lái)經(jīng)濟(jì)重心逐漸轉(zhuǎn)移的結(jié)果，政策也是助推之力，但還有非常重要的幾點(diǎn)是：法治水平高，市場(chǎng)化水平高，權(quán)力相對(duì)謙卑，知識(shí)分子和企業(yè)家得到較多尊重。

只有把營(yíng)商環(huán)境搞上去，至少做到不亂罰款，企業(yè)家才敢來(lái)，他們來(lái)了之后才有就業(yè)，有了就業(yè)才有購(gòu)房能力。
房地產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)是實(shí)業(yè)，而不是炒作。

所以你看看那些房?jī)r(jià)高的地方都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，同樣也是財(cái)政收入高的地方，更是城市治理水平高的地方，也是疫情防控水平高的地方，最后就變成了大家都想去的地方。所謂“馬太效應(yīng)”在這一輪兩年的疫情中表現(xiàn)尤其明顯。

錢是不會(huì)撒謊的，它的流動(dòng)軌跡很清晰。

回到開頭的“黑龍江‘秒刪’救市表態(tài)”的新聞，抱樸財(cái)經(jīng)想說(shuō)的是：脫離了提升營(yíng)商環(huán)境、實(shí)業(yè)振興、就業(yè)增加的“救市”政策，其實(shí)意義不大，最多沖一下成交量，最終又會(huì)回到原趨勢(shì)。

當(dāng)然，并不是說(shuō)黑龍江這些年沒有在營(yíng)商環(huán)境上努力，相反，據(jù)我們的了解，非常努力，有很大的改進(jìn)，提出的方向也很務(wù)實(shí)——“辦事不求人”。但和南方的發(fā)達(dá)省份確實(shí)還有差距。

另外，黑龍江近年來(lái)人口流失比較嚴(yán)重。

《黑龍江日?qǐng)?bào)》的消息顯示：黑龍江第七次人口普查主要數(shù)據(jù)為全省13個(gè)市（地）的人口為31850088人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的38313991人相比，減少6463903人，下降16．87％，年平均增長(zhǎng)率為－1．83 ％。

這種情況下，想力撐樓市或者“全力沖刺房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)”其實(shí)很難。人為什么會(huì)離開？因?yàn)楦�多工作機(jī)會(huì)在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、海南……

▲黑龍江松花江大橋

怎么辦？

行動(dòng)上要積極，心態(tài)上要佛系。

一方面要力保黑龍江的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，這一點(diǎn)，黑龍江人自己也很清楚：比如將食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“百年油田”建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，培育汽車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)石墨等碳基材料向中高端邁進(jìn)。還有推動(dòng)冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等特色旅游發(fā)展。

另一方面，勞動(dòng)力的流動(dòng)是遵循市場(chǎng)規(guī)律的，畢竟大家流動(dòng)起來(lái)是為了追求美好生活，一點(diǎn)錯(cuò)都沒有。所以，留守奮斗的人心態(tài)上要佛系一點(diǎn)。

未來(lái)的趨勢(shì)當(dāng)然是北方的生態(tài)環(huán)境更美好，南方的經(jīng)濟(jì)生活更繁榮，各美其美，其實(shí)都是版圖上不可或缺的一部分，大家是協(xié)作關(guān)系。

市場(chǎng)力量在這個(gè)過(guò)程中按照最高效的策略分配誰(shuí)去生產(chǎn)大豆，誰(shuí)去生產(chǎn)筆記本電腦，誰(shuí)去生產(chǎn)芯片，誰(shuí)去負(fù)責(zé)創(chuàng)意和文化傳媒，最終，每個(gè)省份、城市都有自己的角色。

目前這一角色的定位還沒有完成，所以，很多城市、省份在心態(tài)上還有糾結(jié)。畢竟，和世界很多國(guó)家相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速不錯(cuò)，一些經(jīng)濟(jì)大省的增量更是驚人，所以，還有再搏一搏，沖一把的心態(tài)很正常。

最終還是市場(chǎng)的力量說(shuō)了算，過(guò)程中的轉(zhuǎn)移支付必不可少，社會(huì)穩(wěn)定和城市高質(zhì)量發(fā)展必不可少，省份、城市、產(chǎn)業(yè)上的結(jié)構(gòu)性變化會(huì)很劇烈。

有的城市會(huì)變小，但是“小而美”，很精致，公共服務(wù)到位。

有的城市會(huì)更大，承擔(dān)的責(zé)任和財(cái)政的壓力也會(huì)大一些。

時(shí)代洪流澎湃向前，南北命運(yùn)早已注定。