智慧城市的典型代表是上海廣州杭州，既有強大的不斷充實的城市數(shù)據(jù)庫，又有統(tǒng)一的中心來協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的運用，還有線下力量的快速反應(yīng)。同時，又不斷擴大地域和場景，不斷把新的技術(shù)和方法充實到系統(tǒng)中：既著眼于處理突發(fā)事件，也著眼于民生服務(wù)。

作者：今綸（財經(jīng)專欄作家）、劉峻爍（抱樸財經(jīng)副總編、博士）

2021年11月16日晚間，網(wǎng)易有道公布了2021年第三季度財報，在隨后的電話會議中，網(wǎng)易創(chuàng)始人、CEO丁磊回應(yīng)了外界極為關(guān)注的元宇宙問題，他表示，網(wǎng)易已做好元宇宙的技術(shù)和規(guī)劃準備，等到時機成熟的一刻，“網(wǎng)易可能跑得比誰都快。”

近日，美股元宇宙板塊再度大漲，Roblox領(lǐng)漲。

元宇宙概念繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上以及資本市場沸騰。

但是，元宇宙并不等于游戲，游戲只是元宇宙的一個應(yīng)用方向。

元宇宙未來在城市治理和發(fā)展中的應(yīng)用也是一定會出現(xiàn)的，雖然在某些領(lǐng)域目前只是概念，但基于網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)進行的基礎(chǔ)構(gòu)建卻是真實存在，且已經(jīng)在發(fā)揮作用。

比如，上海的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，廣州的“穗智管”，以及杭州的“城市大腦”都已經(jīng)給市民提供了諸多便利，而且有效提升了城市治理能力。數(shù)據(jù)的收集，網(wǎng)絡(luò)的展現(xiàn)，協(xié)同的緊跟，都給未來的元宇宙城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

抱樸財經(jīng)認為：上海、廣州、杭州是智慧城市的頂流，是最具有元宇宙潛力的城市。

當然，我們目前還是在談潛力，不過，這非常重要。這意味著在新一輪產(chǎn)業(yè)機會面前，它們可能會占到先機。

那么，什么是元宇宙？關(guān)于滬穗杭的元宇宙故事會是怎樣的？

01上海：逾萬塊農(nóng)地擁有數(shù)字“身份證”

一句話說清楚元宇宙：

“在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的作用下，隨著各種技術(shù)進步，越來越多地將現(xiàn)實中的關(guān)系場景、互動、身份投射到一個虛擬世界中”。

這就是元宇宙的一個初步概念，以后還會迭代。

那么，元宇宙的形成需要什么？需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，比如網(wǎng)絡(luò)信號無處不在。需要詳細的數(shù)據(jù)，比如每一塊農(nóng)田都有自己的數(shù)字身份。需要有統(tǒng)一的接口，數(shù)據(jù)在各個管道被快速處理、分發(fā)，在終端產(chǎn)生效能。當然，還需要很多的技術(shù)支持。

雖然，上海、廣州、杭州距離真正建設(shè)元宇宙版的滬穗杭還有遙遠的距離，但是滬穗杭在數(shù)字城市建設(shè)上的發(fā)力奔跑，以及在智慧城市建設(shè)中的實力展現(xiàn)，讓我們看到了三座大城的元宇宙潛力。

所以，抱樸財經(jīng)認為：元宇宙一線潛力城市是滬穗杭。

如果說有哪些城市未來會在元宇宙角逐中勝出的話，它們無疑要站在第一排。這并不是一個公司的單打獨斗，或者科技創(chuàng)新，而是一個城市的基礎(chǔ)信息、渠道分化、協(xié)同能力、科技創(chuàng)新的一次大PK。

我們來看看上海的故事。

2016年1月，上海遭遇寒潮。全市水路管線頻頻爆管，1月24日當天，5萬次求助電話響起。全市水管水表報修多達23萬起。僅崇明城橋鎮(zhèn)一處水管爆裂，就導(dǎo)致4．5萬戶、10萬居民長時間用水受影響。

時間來到2020年圣誕節(jié)，上海市民收到一個壞消息，近20年來最冷的新年馬上就來了，比5年前更冷。

但是，此時的上海已經(jīng)不是5年前的上海，而是有了“數(shù)字盔甲”，或者說“數(shù)字護城河”。

2021年1月9日凌晨4時17分，平?jīng)雎肺寄下房诘叵鹿鼙�裂�?/p>

因為楊浦區(qū)城運中心快速反應(yīng)，只用了15分鐘，相關(guān)部門工作人員就到場開展處置，交警部門也到場保障交通。不到兩小時，路通了，積水全無，受損管道閥門已關(guān)閉，進入搶修環(huán)節(jié)。

因為有預(yù)案，啟用應(yīng)急用水，居民用水沒有受到影響。下午四點（即事發(fā)12小時后），一切恢復(fù)正常。

這一年，上海頂住了本世紀最強的寒潮侵襲，水管和水表受損情況明顯減少了，全市報修量不到2萬件，對比5年前降低了九成。
秘密只有四個字——“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

什么叫“一網(wǎng)統(tǒng)管”？通俗地說就是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，通過城市信息模型（CIM）平臺，運用智能化技術(shù)，將地理信息和城市底圖相整合，匯聚實時的全量信息。

最后可以做到“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。這個里面當然有很多部門的協(xié)同、參與和對接，最終的結(jié)果就是可以全市聯(lián)動、所有部門緊跟，最快速解決問題。

上海市城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺大屏很牛：可以顯示“水電氣”的負荷用量、交通實況擁堵路段、城市環(huán)境實時指數(shù)以及具體事件的處置流程等。

反映“城市運行體征”的數(shù)據(jù)有1700多項，每5秒自動刷新一次，能第一時間發(fā)現(xiàn)城市運行中的風(fēng)險和隱患。

所以，上海的疫情防控為什么得力迅速，背后是一個龐大網(wǎng)絡(luò)的支撐，而這個網(wǎng)絡(luò)又足夠靈活，這才是上海最大的底氣之一。

上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)2．0版目前已經(jīng)上線，市級平臺已匯集50多個部門的185個系統(tǒng)、近千個應(yīng)用，初步形成貫通市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級，覆蓋經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理的城市工作體系。

上海的所有農(nóng)業(yè)用地都已經(jīng)完成數(shù)字底版的構(gòu)建，超一萬塊農(nóng)地都擁有了專屬的數(shù)字“身份證”，智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)，安全監(jiān)管可實時查詢、追溯。

為什么說上海做一個元宇宙上海的可能性很大，因為上海的底子好，數(shù)據(jù)在手，這很關(guān)鍵。

上海雄心勃勃：2021年新年伊始，上海還發(fā)布《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，上海在數(shù)字化的道路上跑得很快。

02廣州：通過數(shù)字化重構(gòu)現(xiàn)實城市

廣州的元宇宙潛力含量也不低，廣州這兩年在智慧城市的運作上頗為給力。

廣州市智慧城市投資運營有限公司（以下簡稱“廣州智投”）成立于2020年01月19日，注冊地位于廣州市越秀區(qū)流花路117號。占股50％的大股東是廣州市城市建設(shè)投資集團有限公司，還有廣州市建筑集團有限公司、廣州交投機電工程有限公司、廣州地鐵集團有限公司、廣汽資本有限公司、廣州羊城通有限公司各占股10％。

很明顯，這是一個能夠?qū)�接諸多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的公司。

廣州智投作為主平臺推進城市信息模型（CIM）和車聯(lián)網(wǎng)的主平臺、主陣地，也是智慧城市建設(shè)的主要抓手。在解決“信息孤島”問題方面，廣州又設(shè)立了廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、建立廣州市CIM試點工作聯(lián)席會議制度，由各部門齊抓共管。

7月28號，首屆廣州CIM（城市信息模型）論壇暨第四屆廣州房屋建筑工程施工三維（BIM）論壇召開。會上，全國首個城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺——廣州CIM平臺正式發(fā)布，展示了6大應(yīng)用體系。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公布了2021年第一批BIM正向設(shè)計示范工程項目評審結(jié)果。

看似枯燥無味的新聞背后，其實是濃濃的智慧城市味道。

CIM平臺出現(xiàn)，根據(jù)BIM相關(guān)標準作為引領(lǐng)，建筑行業(yè)的很多數(shù)據(jù)可以打通了，過程中會形成一個統(tǒng)一的平臺。

核心應(yīng)用具有三維模型與信息全集成、可視化分析、模擬仿真、AI輔助審查、多視頻接入的無縫銜接與三維場景融合、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入、BIM模型輕量化格式高效

接等多項功能，這對于智慧城市和建設(shè)工程提高精細化管理水平是非常有利的。

展示幾個場景，大家就明白了：

平臺可實現(xiàn)對全市2000多個工地的智慧化管理�？梢圆榭垂さ氐母黝愒敿毿畔�，甚至可以對起重機械設(shè)備進行可視化實時監(jiān)測查看，對關(guān)鍵位置進行定點巡檢等方式的巡檢。

等于是工地的管理員，而且是不休不眠那種。

平臺可實現(xiàn)廣州市183條城中村改造項目的管理�？勺詣庸浪沩椖楷F(xiàn)狀人口、單位、房屋、建筑面積等指標數(shù)據(jù)；實現(xiàn)了項目改造進度督辦、資產(chǎn)投資情況監(jiān)控；實現(xiàn)了項目現(xiàn)狀和規(guī)劃模型雙屏比對，展示改造前后的效果、改造進程、周邊配套設(shè)施和規(guī)劃方案。

等于是城中村改造的精算師、百事通，而且出錯率很低。

如果把CIM當作一個開放的模塊組件來看，這次發(fā)布的CIM平臺結(jié)合了工改、智慧工地、城市更新、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)及“穗智管”城市運行管理中樞。

這是邁向智慧城市的關(guān)鍵一步，數(shù)據(jù)歸攏，而且用得上，更進一步是能用好。

廣州的一大特點是以智慧社區(qū)項目作為抓手。廣州越秀區(qū)三眼井社區(qū)、鹽運西社區(qū)等智慧社區(qū)項目，引入社會資金，讓社區(qū)形成了智慧信息大平臺。

抱樸財經(jīng)認為，正在進行智慧城市建設(shè)的城市，可以以某個社區(qū)為試點，“結(jié)合社區(qū)智能化設(shè)施建設(shè)，支撐智慧社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)電商、健身、文化、養(yǎng)老、租賃等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，推進智慧社區(qū)平臺與城市政府服務(wù)一體化平臺對接，實現(xiàn)智慧社區(qū)數(shù)據(jù)全域采集”。

這是廣州經(jīng)驗的可貴之處，不要求一步到位，高舉高打。實際上既不可能，也不現(xiàn)實。

廣州以“融”作為思路，以小模型帶出大模型，小鏈接、小共享開放出萬物互聯(lián)，革新產(chǎn)業(yè)拉動，讓社會廣泛參與，智慧城市就慢慢形成了。

從另一個角度來看，城市數(shù)據(jù)是不斷更新和擴充的，“融”其實就是強調(diào)不斷發(fā)展和壯大的數(shù)據(jù)。

中心平臺持續(xù)接入終端，城市數(shù)據(jù)不斷翻模變更，各部門數(shù)據(jù)共享的標準也在不斷地翻新。

改革充滿了實驗，到處都是試點，這樣才能帶動下一個產(chǎn)業(yè)革命的到來。

廣州的智慧城市進程與城市調(diào)性匹配，既開放，又有小步碎進，是一個不錯的模版。

看看現(xiàn)實場景：在廣州市智慧城市運行中心內(nèi)，廣州城被數(shù)字化復(fù)制后的孿生品，清晰地展現(xiàn)在超大顯示屏上——這就是“穗智管”城市運行管理中樞。

這個系統(tǒng)對接30多個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集超30億條城市運行數(shù)據(jù)，囊括交通、城建、城管等20余個專題，實現(xiàn)對城市運行體征的實時監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

廣州正在打造涵蓋態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、決策支撐的“數(shù)字孿生城市”�！皵�(shù)字孿生城市”，其實就相當于通過數(shù)字化重構(gòu)一座現(xiàn)實的城市，實現(xiàn)實體城市向數(shù)字空間的全息投影和精準映射，以此增強城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力。

在騰訊研究院去年發(fā)布的《2020數(shù)字中國指數(shù)報告》中，廣州市數(shù)字政務(wù)指數(shù)在全國排名第一。從這個角度也可以看到廣州的元宇宙潛力。

必須說說“穗好辦”，這是一款移動政務(wù)服務(wù)APP，也是廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”水平，推動政務(wù)服務(wù)事項從“現(xiàn)場辦”向“網(wǎng)上辦、掌上辦、刷臉辦、隨時辦、隨地辦”拓展，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門，打造的移動辦事APP。

誠如專家所言：“穗好辦”圍繞高效辦成一件事，對象是個人、企業(yè)，側(cè)重服務(wù)和質(zhì)量；“穗智管”圍繞高效處置一件事，對象是事件，側(cè)重管理和處置；未來可以在以人為中心的價值尺度下，進一步加強兩者的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)、場景聯(lián)動。

也就是說二者的協(xié)同將繼續(xù)提升智慧城市的“含金量”。就這一點來說，廣州在大灣區(qū)是獨樹一幟，遙遙領(lǐng)先的。

廣州的“穗好辦”、“穗智管”是開啟元宇宙廣州的兩把金鑰匙。

03杭州：城市大腦是整座城市的智能中樞

杭州的城市大腦系統(tǒng)也是長三角的一股清流。

因為要治理交通堵塞問題，杭州人開始探索城市大腦系統(tǒng)：2016年4月，杭州以交通領(lǐng)域為突破口，開啟了利用大數(shù)據(jù)改善城市交通的探索。

結(jié)果是：杭州從全國城市擁堵程度排名第二降到了第57位。

截至2019年年底，杭州城市大腦中樞系統(tǒng)已更新到3．0版本，接入了4500個API和3200個數(shù)據(jù)指標，日均API調(diào)用760萬次以上，支

了數(shù)字駕駛艙和應(yīng)用場景的建設(shè)；148個數(shù)字駕駛艙已接入覆蓋全市49個市級單位、15個區(qū)、縣（市）（含錢塘新區(qū)、西湖景區(qū)）、13個街道及2個區(qū)級部門；已建成涵蓋公共交通、城市管理、衛(wèi)生健康、基層治理等11大系統(tǒng)48個應(yīng)用場景。

城市大腦和每一個市民的生活息息相關(guān)，這一點和廣州的“穗好辦”有異曲同工之妙：

杭州的城市大腦可以提供“最多付一次”服務(wù)，把原來的醫(yī)生診間、自助機多次付費減少到一次就診就付一次費。

在旅游方面，城市大腦提供“10秒找空房”“20秒景點入園”“30秒酒店入住”和“數(shù)字旅游專線”四大便民服務(wù)。

至于停車付費，如果是加入了“先離場后付費”的車主，無需任何行為即可快速離開停車場，為車主節(jié)省離場時間。同時，車主一次綁定，全城通停，停車系統(tǒng)為市民提供了“全市一個停車場”的便民體驗，連掃碼都不需要。

杭州早在2018年就提出打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”，提出推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”。

2019年12月30日，杭州提出打造“全國數(shù)字治理第一城”目標。

正是這種在數(shù)字領(lǐng)域的領(lǐng)先意識，當疫情爆發(fā)的時候，杭州市在全國率先上線疫情防控重要的電子身份健康信號“健康碼”，這也是城市大腦的重要系統(tǒng)。

而且疫情期間，杭州的數(shù)字經(jīng)濟全面爆發(fā)，財政收入、人均可支配收入等增速全國領(lǐng)先，其中，城市大腦也發(fā)揮了不小的作用。

現(xiàn)在的杭州，城市大腦是整座城市的智能中樞。在杭州主城區(qū)，通過視頻AI計算，每兩分鐘就可以完成一次全區(qū)域掃描，95％的事件由大腦自動發(fā)現(xiàn)，85％事件即時處置率，并與96種處置手段形成一體流轉(zhuǎn)，處置效率提高9倍，推進城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

杭州的元宇宙潛力當然也是巨大的。

做好數(shù)字經(jīng)濟，才有可能進入元宇宙的PK場。

04城市演進分為三階段

抱樸財經(jīng)認為，從數(shù)據(jù)治理角度看，城市演進分為三階段：原始城市、智慧城市、元宇宙城市。

現(xiàn)在看來，絕大部分城市還處于原始城市階段。即城市的數(shù)據(jù)化程度不高，也沒有一個數(shù)據(jù)樞紐和處理中心，數(shù)據(jù)生產(chǎn)、搜集、處理、應(yīng)用的能力也很一般。抱樸財經(jīng)將處于這個階段的城市命名為原始城市，這與城市的GDP總量無關(guān)，而是和城市的數(shù)據(jù)處理能力的現(xiàn)狀有關(guān)。

有的城市GDP總量很高，但是在數(shù)據(jù)樞紐的建設(shè)上是一片荒漠，或者看似也有不少數(shù)據(jù)應(yīng)用的場景，但缺乏一個統(tǒng)一的有層次有縱深的“大腦”，這同樣不是智慧城市，而是原始城市。

智慧城市的典型代表是上海廣州杭州，既有強大的不斷充實的城市數(shù)據(jù)庫，又有統(tǒng)一的中心來協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的運用，還有線下力量的快速反應(yīng)。同時，又不斷擴大地域和場景，不斷把新的技術(shù)和方法充實到系統(tǒng)中：既著眼于處理突發(fā)事件，也著眼于民生服務(wù)。

過程中，不斷沉淀數(shù)據(jù)，回應(yīng)需求，系統(tǒng)就會越來越智能化。所以，有專業(yè)人士說：城市的信息化轉(zhuǎn)型要經(jīng)歷信息化到數(shù)字化再到智能化，抱樸財經(jīng)對此深表贊同。

經(jīng)過漫長的智能化成長階段之后，有部分優(yōu)秀城市有能力再造一個元宇宙城市。

這個元宇宙城市是現(xiàn)實城市、人際關(guān)系、機構(gòu)關(guān)系在虛擬空間中的投射，元宇宙城市的競爭是另外一個層面的城市競爭。

這種競爭考驗著城市的技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)整合以及規(guī)則設(shè)計能力。因為元宇宙城市雖然是虛擬的，但是在其中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有相當一部分可是可以在現(xiàn)實中兌現(xiàn)的，比如一幅純數(shù)字作品可以拍賣出幾十萬甚至幾千萬美元的天價，它帶來了稅收和就業(yè)機會。

又比如某城市的著名商城有了元宇宙版本，吸引了不少人前去消費，甚至這種元宇宙商城完全取代現(xiàn)在的網(wǎng)購模式也是有可能的。至于“劇本殺”、商業(yè)論壇活動、商業(yè)咨詢活動也有可能在元宇宙城市中完成，而這些都會產(chǎn)生現(xiàn)金流。

城市的數(shù)據(jù)是公共數(shù)據(jù)，只有城市的公共服務(wù)者才能按規(guī)定完整獲取，如果公共服務(wù)者和商業(yè)公司、技術(shù)公司聯(lián)手據(jù)此復(fù)制一個元宇宙城市，逐步推進，一個街道一個街道地推進，將帶來巨大的新鮮感和超強的體驗感，而這也必將吸引更多虛擬人前來消費和“定居”，不但可以跨城市，而且可以跨省、跨國。

這里面當然要依據(jù)法律法規(guī)嚴格保護公共利益以及個人隱私、財產(chǎn)安全。

而這種消費是與線下的實體經(jīng)濟密切關(guān)聯(lián)的，并不是一個虛無縹緲的概念。某人在元宇宙城市中下單了一箱廣州從化的荔枝或者上海城隍廟的糕點，他還沒有離開元宇宙城市的時候，商品已經(jīng)在線下打包完畢準備發(fā)貨了。

元宇宙城市并不是一個游戲空間，而是一個消費和交流、工作的空間，而且它比現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)交流更方便，更真實，這也是復(fù)制一個元宇宙城市的重要目的所在。

智慧城市階段所獲取的公共數(shù)據(jù)完全可以賦能元宇宙城市，包括水電煤氣，交通狀況等，使其具備更強烈的真實感，并且有可能催生更多我們意想不到的商業(yè)機會。

元宇宙城市的建設(shè)等于是幫城市再造了一個引流的渠道，其一一對應(yīng)于線下的商業(yè)機構(gòu)、制造業(yè)甚至農(nóng)業(yè)，將有效推升產(chǎn)業(yè)的增速。

誰搶先一步成為元宇宙城市，而且吸引了大量的虛擬人來定居、消費、工作，誰就會在現(xiàn)實城市中獲得更多的訂單和稅收，這并不是游戲，而是激烈的競爭和產(chǎn)業(yè)鏈的超級延伸。

欲成元宇宙城市，先成智慧城市，這是最關(guān)鍵的。

數(shù)月之前，我們一行諸人在成都旅行，拜訪杜甫草堂，想起杜子美在《旅夜書懷》中所吟誦的名句：星垂平野闊，月涌大江流。

城市的升級換代，以及不斷由技術(shù)推動的產(chǎn)業(yè)革命雖然看似悄無聲息，其實如江水奔流一般，時時刻刻都在改變著山川地貌和城市格局，踏準節(jié)奏的城市幸運升級，踏錯節(jié)奏的城市則可能失去一個時代的財富和榮耀。

參考資料：

《中國經(jīng)濟周刊》：“上云”故事之上海：一座超級都市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”實踐

《廣州日報》：專家學(xué)者聚焦智慧城市 建言廣州“數(shù)字孿生城市”建設(shè)

《中國青年報》：杭州城市大腦如何實現(xiàn)從0到1