“城市大腦”是城市數(shù)字化的重要抓手，是以“數(shù)據(jù)”為中心，以“協(xié)同與智能”為本質(zhì)特征的城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

出品 ｜ 常言道

上世紀(jì)60年代，英國(guó)科學(xué)家James E．lovelock提出了蓋亞假說：他認(rèn)為地球的生命與自然環(huán)境之間存在著復(fù)雜連貫的相互作用，是一個(gè)能夠自我調(diào)節(jié)的生命有機(jī)體，大家都叫他瘋子。然而五十年后的今天，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的熱浪下，城市可能會(huì)率先完成智慧型生命體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為蓋亞假說的應(yīng)許之地。

值得一提的是，城市生命體，其背后推動(dòng)的力量是人，是一個(gè)又一個(gè)“叛逆”的先行者。

城市本身是個(gè)復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，有撲面而來的車流，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的機(jī)構(gòu)，小到大叔大嬸們?cè)诟浇�的菜市�?chǎng)里討價(jià)還價(jià)，大到每天承載著一千多萬人次的地鐵。每一個(gè)路口紅綠燈的停頓時(shí)間、每個(gè)旅游景區(qū)的限流通告，住在城市里的每個(gè)人都心照不宣地遵循城市的規(guī)則生活，數(shù)百數(shù)千萬人的共同努力，是為了推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

然而時(shí)間流淌到今天，隨著大幅加速的城市化進(jìn)程，城市龐大和復(fù)雜到難以掌控，同時(shí)也催生出越來越多的“城市病”——交通擁堵、就醫(yī)困難、客流大、停車難……單靠人腦很難解決這些問題。

為了更好地維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)，智慧城市的概念應(yīng)運(yùn)而生，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)也各顯神通。

從碎片化的“智慧城市”到數(shù)字化的“城市大腦”

然而此前的智慧城市建設(shè)，不同類型的主體有著不同的建設(shè)目標(biāo)，會(huì)使用不同的技術(shù)路徑，難以避免地面臨信息碎片化和孤島化的問題。

雖然能在一個(gè)城市看到各種各樣的“智慧”系統(tǒng)，比如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管等，但這些系統(tǒng)之間卻又是相互割裂的。這樣一來，如果兩個(gè)智慧系統(tǒng)交叉應(yīng)用，就可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不僅不“智慧”，反而會(huì)制造更多麻煩：帶來數(shù)據(jù)的割裂和服務(wù)的阻斷，還會(huì)因重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集等問題造成資源的浪費(fèi)。此外，上述這些“智慧”系統(tǒng)，更多聚焦單領(lǐng)域應(yīng)用，僅僅體現(xiàn)了城市的單體智能。

“城市大腦”的出現(xiàn)，改變了這種局面。

在2021信息化科技創(chuàng)新大會(huì)上，城市大腦頭部企業(yè)上海天壤智能科技有限公司總裁彭伊莎提出：“城市大腦”是城市數(shù)字化的重要抓手，是以“數(shù)據(jù)”為中心，以“協(xié)同與智能”為本質(zhì)特征的城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

天壤認(rèn)為，想要真正實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的智能，從而解決城市級(jí)的難題，并不是一個(gè)又一個(gè)“智慧”系統(tǒng)的簡(jiǎn)單疊加，也不是一個(gè)又一個(gè)城市單體智能的簡(jiǎn)單集合，而是要從整體性的視角推動(dòng)系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)在線、業(yè)務(wù)協(xié)同，以實(shí)現(xiàn)城市級(jí)整體智治、服務(wù)直達(dá)。天壤通過“城市大腦”這一以“數(shù)據(jù)”為中心的城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以“中樞協(xié)議”為支撐，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)、平臺(tái)的互聯(lián)互通，條塊協(xié)同，有效解決了城市治理與服務(wù)碎片化的問題，再賦能到交通、安全、文旅、醫(yī)療等有關(guān)城市應(yīng)用場(chǎng)景的方方面面。

目標(biāo)是一樣的，但是建設(shè)思路卻是顛覆性的。

協(xié)同和智能是“城市大腦”的本質(zhì)特征

天壤認(rèn)為，協(xié)同和智能是“城市大腦”的本質(zhì)特征，是推動(dòng)城市數(shù)字化的重要抓手。

以實(shí)現(xiàn)城市大腦的“協(xié)同與智能”為目標(biāo)，天壤創(chuàng)新打造“數(shù)字中樞”和“智能引擎”兩大數(shù)智底座，并以此為支撐有效賦能城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、交通治理、大客流管理等場(chǎng)景的成功落地。

其中，“數(shù)字中樞”集業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、事件協(xié)同于一體，是“數(shù)據(jù)互通、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同”的核心樞紐，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨平臺(tái)、跨層級(jí)以及政企內(nèi)外的互聯(lián)互通、高效協(xié)同�！爸悄芤�擎”則提供一站式平臺(tái)級(jí)AI服務(wù)，并能支撐城市級(jí)規(guī)模復(fù)雜場(chǎng)景的模擬推演、預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)度優(yōu)化，推動(dòng)城市智能從單點(diǎn)走向整體。

簡(jiǎn)而言之，“數(shù)字中樞”承擔(dān)了城市級(jí)的協(xié)同與調(diào)度；“智能引擎”利用最前沿的技術(shù)使得這些協(xié)同后的資源變得更加智能。這樣的智能有別于此前“智慧城市”概念下的一個(gè)又一個(gè)單體智能的集合，而為實(shí)現(xiàn)城市級(jí)規(guī)模下的整體智能提供了巨大的想象空間。

然而要實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的智能，光有概念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，真正在落地過程中，還得實(shí)實(shí)在在地能解決城市當(dāng)下的問題才行。

“城市大腦”助力南昌實(shí)現(xiàn)交通不限行

以江西南昌為例。這是一個(gè)擁有600多萬常住人口的城市，其中城區(qū)人口達(dá)340多萬。按照國(guó)務(wù)院城市規(guī)�；�分標(biāo)準(zhǔn)，屬于Ⅰ型大城市行列。

和其他省會(huì)城市一樣，交通擁堵是南昌城市治理的一大難題。隨著城市化進(jìn)程加快，南昌市機(jī)動(dòng)車保有量以每年10％的速度快速增長(zhǎng)，有限的城市道路難以滿足更多車輛的通行需求，交通擁堵成為城市之痛。所以從2009年開始，南昌像許多城市一樣，加入了機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行的行列。

按照傳統(tǒng)建設(shè)思路，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量在不斷增加，城市的道路卻如此有限，限行似乎是唯一解法。但是“城市大腦”卻提出了另一種解法。2020年9月，南昌決定啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，把智慧交通納入城市大腦總體布局，真正解決交通擁堵頑疾。

天壤交通大腦

天壤作為南昌城市大腦“交通不限行”場(chǎng)景的設(shè)計(jì)與建設(shè)單位，跳出了原來的以單一部門、單一功能為導(dǎo)向的視角，而是站在了城市的整體角度，給出了以數(shù)據(jù)為核心的系統(tǒng)性解決方案。

方案通過“數(shù)字中樞”融合了交通卡口、監(jiān)控視頻、公交車GPS、出租車GPS、互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航等海量多源數(shù)據(jù)，進(jìn)行全量、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)分析，使數(shù)據(jù)告別“5分鐘更新”的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)1分鐘更新，擁堵識(shí)別更及時(shí)，成因診斷更智能。此外，方案還打通了市級(jí)駕駛艙、短信平臺(tái)、城市大腦APP、交管指揮調(diào)度系統(tǒng)，借助“智能引擎”，首次實(shí)現(xiàn)交通智能調(diào)度與分流，并與南昌交管“135快反機(jī)制”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)及處置。

三個(gè)月后，南昌城市大腦1．0版順利發(fā)布，包含“交通不限行”在內(nèi)的六大場(chǎng)景完成一期建設(shè)。2020年12月，南昌市公安局交通管理局宣布取消實(shí)施了十多年的機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行政策。

“交通不限行”場(chǎng)景建成后取得了不俗的成績(jī)。2021年2月全市交通擁堵指數(shù)為1．20，同比2019年限行期下降了0．08。全市平均車速為40公里／小時(shí)，同比2019年提升了7公里。面對(duì)更多的在途車輛，擁堵指數(shù)不升反降，交通健康指數(shù)持續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列。

在“城市大腦”的推動(dòng)下，在南昌交警的實(shí)踐努力下，南昌成為全國(guó)首例成功從“限行”到“不限行”的城市標(biāo)桿。

除了南昌，天壤作為杭州城市大腦中樞系統(tǒng)以及諸多場(chǎng)景的設(shè)計(jì)與建設(shè)單位，親歷了杭州城市大腦從數(shù)字治堵、數(shù)字治城、到數(shù)字治疫的全過程，同時(shí)天壤也作為核心系統(tǒng)建設(shè)單位親歷了上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的從零到一。

天壤助力數(shù)字治疫

在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重中之重。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從信息化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

“數(shù)字中樞”＋“智能引擎”為城市級(jí)政務(wù)服務(wù)注入新活力

上海，這個(gè)擁有2400多萬常住人口的超大城市，共有各類市場(chǎng)主體和企業(yè)數(shù)以百萬戶。政府在保障其運(yùn)轉(zhuǎn)安全有序的前提下，如何做好服務(wù)，一直是個(gè)極具挑戰(zhàn)的難題。

每個(gè)政府部門都有自己的信息化系統(tǒng)，如果不打通，就使得企業(yè)在面臨不同的政府部門時(shí)，需要重復(fù)提交材料。而公民的戶籍、教育、就業(yè)、醫(yī)療、婚姻等基本信息，也處在分散的狀態(tài)，給群眾辦事帶來麻煩。

上海市政府決心改變傳統(tǒng)的工作面貌，提出了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的建設(shè)目標(biāo)，并使之逐步成為各部門各區(qū)的工作模式：一網(wǎng)受理，只跑一次，一次辦成。

天壤“智能引擎”內(nèi)嵌的AI云平臺(tái)，在“一網(wǎng)通辦”上彰顯出了巨大的活力。上海市?數(shù)據(jù)中?“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)集成天壤AI云擁有的上百種成熟算法，實(shí)現(xiàn)算法能??鍵調(diào)?，服務(wù)場(chǎng)景快速落地。

以天壤AI云提供的高準(zhǔn)確率OCR?份證識(shí)別服務(wù)為例，每天為“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)提供超過20000次的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境調(diào)用，服務(wù)穩(wěn)定、高效，滿足7×24小時(shí)的業(yè)務(wù)連續(xù)性要求，很好地支撐了諸如“新社保卡大批量集中換發(fā)”等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

與此同時(shí)，天壤“數(shù)字中樞”內(nèi)嵌的RPA流程?動(dòng)化機(jī)器?還為上海浦東新區(qū)花?街道“社區(qū)云”數(shù)據(jù)錄入、遷移助力，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄?、遷移?次搞定，真正做到“最多錄?次”，顯著提升數(shù)據(jù)錄?效率與準(zhǔn)確度，并能在不改造原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多類業(yè)務(wù)跨平臺(tái)?動(dòng)化操作。

在天壤的“城市大腦”建設(shè)藍(lán)圖中，一旦“數(shù)字中樞”的數(shù)據(jù)底座搭建完畢，“智能引擎”就能發(fā)揮出驚人動(dòng)力。它能夠圍繞AI能?的使?建?整套性能、效果等評(píng)估體系，并借助引擎的城市級(jí)規(guī)模模擬推演能力，利?反饋數(shù)據(jù)對(duì)AI能?進(jìn)?持續(xù)提升，決策效果持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)城市級(jí)智能的進(jìn)化。

“城市大腦”是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手

如今，為了響應(yīng)國(guó)家“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略部署，搶抓數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)略機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)城市生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，全面提升數(shù)字時(shí)代的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)一線城市紛紛將全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為新一輪發(fā)力的焦點(diǎn)。

然而，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、城市建設(shè)、政務(wù)服務(wù)的方方面面，如果沒有一個(gè)明確和清晰的建設(shè)思路與系統(tǒng)框架，極容易產(chǎn)生數(shù)字化“斷頭路”的情況。

“城市大腦”的出現(xiàn)，讓城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型有了重要抓手。以“數(shù)據(jù)”為中心，以“數(shù)字中樞”和“智能引擎”為支撐，推動(dòng)城市走向城市級(jí)的“協(xié)同與智能”，以真正地實(shí)現(xiàn)從城市的單體智能向整體智能的重大跨越。在此基礎(chǔ)上，將“以人為本”的理念滲透到城市數(shù)字化各類場(chǎng)景的設(shè)計(jì)與建設(shè)中，這將是實(shí)現(xiàn)新型智慧城市的必由之路。