哈佛大學(xué)教授加里?金曾說(shuō),“大數(shù)據(jù)是一場(chǎng)革命,龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個(gè)領(lǐng)域開始了量化進(jìn)程�！比欢�,他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,一些互聯(lián)網(wǎng)公司改變了大數(shù)據(jù)的用途。10月16日,北京的韓女士在某電商平臺(tái)購(gòu)物時(shí),錯(cuò)用了一部手機(jī)結(jié)賬。這一來(lái),讓她發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚天的秘密,也讓韓女士登上中央電視臺(tái),被全國(guó)人民關(guān)注。韓女士喜歡網(wǎng)購(gòu),她有兩個(gè)賬號(hào),一個(gè)賬號(hào)使用了12年,累計(jì)購(gòu)物金額接近26萬(wàn)元,是高級(jí)會(huì)員。另一個(gè)則是普通賬號(hào),平時(shí)很少使用,累計(jì)購(gòu)物金額不過(guò)2000多元。如果要按權(quán)重排名,普通賬號(hào)跟高級(jí)會(huì)員賬號(hào)不在一個(gè)層級(jí)。然而,讓韓女士驚訝的是,同一款商品,她的高級(jí)會(huì)員賬號(hào),竟比普通賬號(hào)要貴25元。

這類事不僅發(fā)生電商行業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域帶有普遍性。近年來(lái),無(wú)論是乘坐網(wǎng)約車,還是線上訂房、訂票等,消費(fèi)者被大數(shù)據(jù)“殺熟”事件,不斷見(jiàn)諸報(bào)端。這是平臺(tái)壟斷帶來(lái)的產(chǎn)物,已引起了相關(guān)部門的高度重視。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“贏者通吃”的局面越來(lái)越明顯,隨之,反壟斷的呼聲也越演越烈。在地球的另一端,美國(guó)至少有20個(gè)州的地方檢察官計(jì)劃在下周對(duì)Facebook提出反壟斷訴訟,這也將會(huì)是年內(nèi)美國(guó)司法部對(duì)谷歌提出反壟斷訴訟后第二個(gè)站上被告席的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。視線回到國(guó)內(nèi),在抗疫、防疫過(guò)程中愈加重要的城市治理、智慧城市項(xiàng)目,成為2020年B端市場(chǎng)高開高走的最有力助力。參與智慧城市建設(shè)的頭部科技公司的名單也在迅速擴(kuò)大,從最早的IBM、微軟、華為、聯(lián)想,以及國(guó)家隊(duì)背景的電信運(yùn)營(yíng)商,到今天BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的紛紛涌入,一時(shí)間智慧城市呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)。

今天,互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在將電商、社交領(lǐng)域取得巨大成功的平臺(tái)模式,帶入智慧城市建設(shè)中,為打通數(shù)據(jù)、便民服務(wù)、實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生提供有力支撐。但是,我們同時(shí)會(huì)感到憂慮,這種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)模式在加速國(guó)內(nèi)智慧城市快速落地時(shí),會(huì)不會(huì)讓城市失去多樣性?威脅普通市民的數(shù)據(jù)隱私呢?

智慧城市的喜與憂

今天,中國(guó)已成為全球智慧城市的主戰(zhàn)場(chǎng),全球1000多個(gè)數(shù)字城市項(xiàng)目,有一半以上在中國(guó)。隨著“新基建”加速,國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)迎來(lái)了高潮,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。除了大型城市,中小城市也加大了投入力度。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測(cè),2020年中國(guó)在智慧城市方面的支出,有望達(dá)到266億美元。而中國(guó)工商理事會(huì)聯(lián)合波士頓咨詢、巨量引擎最新發(fā)布的數(shù)字城市主題報(bào)告顯示,到2023年,中國(guó)數(shù)字城市的市場(chǎng)規(guī)模超萬(wàn)億元。

在巨大蛋糕的誘惑下,智慧城市發(fā)展如火如荼,尤其是后疫情時(shí)代,已成為各大市場(chǎng)發(fā)展的新方向。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月初,住建部公布的智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已達(dá)290個(gè),算上工信部、發(fā)改委等確定的,我國(guó)智慧城市試點(diǎn)數(shù)量累計(jì)已達(dá)749個(gè)。成績(jī)背后,有科技巨頭們一份功勞。近兩年,智慧城市在全國(guó)迅速鋪開,有利于縮小城市之間的數(shù)字鴻溝,讓更多人享受數(shù)字時(shí)代的便利,并從中受益。從這個(gè)層面來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入這個(gè)賽道,對(duì)智慧城市在全國(guó)廣泛落地,加速智慧城市的進(jìn)程,起到了積極的推動(dòng)作用。另外,互聯(lián)網(wǎng)公司響應(yīng)速度快,也有資金、資本方面的優(yōu)勢(shì),結(jié)合它們?cè)诹闶�、社交、支付等方面的特�?為政府和市民提供了頗為接地氣的智慧城市解決方案。無(wú)與倫比的人口紅利,為我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,提供了肥沃的土壤、廣闊的空間,逐漸成長(zhǎng)起一批有影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司。數(shù)據(jù)顯示,全球前十大互聯(lián)網(wǎng)公司,中國(guó)已經(jīng)占了四個(gè)席位。不過(guò),隨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)模不斷擴(kuò)大,帶來(lái)的問(wèn)題也不容忽視。除了“殺熟”,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“二選一”也一直存在,且有愈演愈烈之勢(shì)。為了確保自身競(jìng)爭(zhēng)力,一些企業(yè)會(huì)要求商家只能選擇一家平臺(tái)進(jìn)行促銷;而在外賣平臺(tái),商家也被迫站隊(duì),否則就會(huì)被大幅提高抽成比例。因此,在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)熱火朝天的時(shí)候,一些專家學(xué)者卻發(fā)出了這樣的聲音:智慧城市需要首先解決數(shù)據(jù)主權(quán)和業(yè)務(wù)邊界的問(wèn)題,才能更好地服務(wù)社會(huì)。

數(shù)據(jù)主權(quán)不應(yīng)由平臺(tái)把控

今天,盡管手機(jī)廠商宣稱安全能力不斷提升,可用戶每天接到的騷擾電話、垃圾短信,卻有增無(wú)減,有賣房的,有放貸的,有推銷保險(xiǎn)的……也不僅僅是手機(jī)端,你在使用電腦時(shí),網(wǎng)絡(luò)好像知道你的喜好,突然蹦出一個(gè)你關(guān)心的彈窗廣告,廣告上的商品,正好是你最近準(zhǔn)備“剁手”的東西。

事實(shí)上,文章開頭提到的大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象不僅發(fā)生電商行業(yè),在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中帶有普遍性。大數(shù)據(jù)分析原本是用來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量的重要手段,怎奈卻被一些平臺(tái)型企業(yè)當(dāng)成了“殺熟”牟利的工具。無(wú)論是乘坐網(wǎng)約車,還是線上訂房、訂票等,消費(fèi)者被大數(shù)據(jù)“殺熟”事件不斷見(jiàn)諸報(bào)端。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,用戶隱私和數(shù)據(jù)被泄露的現(xiàn)象早已屢見(jiàn)不鮮,包括Facebook、雅虎等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都發(fā)生過(guò)這種事,每年都有無(wú)數(shù)濫用數(shù)據(jù)、隱私泄露的事件發(fā)生,波及數(shù)億人、數(shù)十億人。但涉及政企客戶,這一事件就會(huì)變得非常敏感——不同于個(gè)人用戶,數(shù)據(jù)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和賴以生存的基礎(chǔ),主動(dòng)和被動(dòng)的客戶數(shù)據(jù)泄露,都會(huì)給其帶來(lái)難以估量的損失。對(duì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的政府來(lái)說(shuō),數(shù)據(jù)安全的重要性更是不言而喻。比如在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的過(guò)程中,很多地方把“城市大腦”作為重點(diǎn)建設(shè)工程,只有數(shù)據(jù)都能集中到“大腦”,“大腦”才能發(fā)揮更大的作用。而這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)和安全性,成為考量智慧城市運(yùn)營(yíng)者的一道難題。

不能拆了煙囪又建圍墻

城市是一個(gè)復(fù)雜的多元環(huán)境,智慧城市的建設(shè),開放的生態(tài)十分關(guān)鍵,決策者需要靈活選擇匹配的解決方案,同時(shí)又不能限制未來(lái)的創(chuàng)新�？v觀全球,很多城市都采用新技術(shù)、多樣的生態(tài),去實(shí)現(xiàn)城市的智慧發(fā)展。

智慧城市是一個(gè)宏大的概念,就智慧政府而言,它就包括平安城市、亮雪工程、智慧政務(wù)、智慧司法、智慧交通、智慧城管、智慧消防及智慧環(huán)保等,任何一家公司都不能包打天下。專家們擔(dān)心,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)贏者通吃的屬性,將會(huì)抹掉智慧城市的開放性、多樣性。這種擔(dān)憂,并非多余。據(jù)筆者了解,一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭在與城市簽約時(shí)都會(huì)簽訂排他協(xié)議,只允許同平臺(tái)的企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。數(shù)據(jù)是城市的“主心骨”,開放的城市數(shù)據(jù),可讓城市管理環(huán)境更公開、透明,管理效率更高。今天,智慧城市應(yīng)該是開放的生態(tài)平臺(tái),平臺(tái)上面物種繁盛、百花齊放。如果企業(yè)在參與智慧城市建設(shè)的過(guò)程中,各搞各的一套,相互排斥,難免會(huì)催生新的條塊分割及孤島現(xiàn)象。平臺(tái)的排他性就會(huì)成為城市未來(lái)發(fā)展的瓶頸,導(dǎo)致選擇范圍受限。在一個(gè)建有圍墻的花園的小生態(tài)里,新的物種難以進(jìn)來(lái),城市的創(chuàng)新會(huì)更困難,效率更低,成本更高。今天,智慧城市解決方案既要滿足當(dāng)前所需,又要適應(yīng)未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,形成一個(gè)“智慧鏈”,為城市提供不竭的動(dòng)力。因此,在智慧城市建設(shè)過(guò)程中,必須強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)開放和共享,拆除花園的圍墻,為城市提供一個(gè)廣袤無(wú)邊、不斷進(jìn)化的生態(tài)。