數(shù)字貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)安全流動(dòng)或是政策下海南新變局核心
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》全文公布,全島封關(guān)、零關(guān)稅、個(gè)稅封頂15%等多項(xiàng)在中國(guó)開放史上前所未有的制度設(shè)計(jì)彰顯出這份方案的力度。
在制度設(shè)計(jì)方面,方案明確了11方面的內(nèi)容,除了貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人才等,還包括了數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等,這可能是海南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方向。
方案明確提出,大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦平臺(tái)載體,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等為重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。
1海南將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地?
對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)來說,海南是一個(gè)非常友好的城市,在全國(guó)率先成立了產(chǎn)業(yè)園并出臺(tái)相關(guān)扶持政策,此次《方案》的發(fā)布,更是海南省吸引區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)入駐的大好機(jī)會(huì)。
海南省大數(shù)據(jù)管理局總架構(gòu)師馬利對(duì)算力智庫表示,《方案》將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在自貿(mào)區(qū)港的建設(shè)中,尤其是貿(mào)易政策和稅收政策的進(jìn)一步便利化和自由化,肯定會(huì)引入大量的國(guó)際企業(yè)進(jìn)入海南,甚至在海南設(shè)立企業(yè)總部并輻射全球,經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)布局也將輻射全球,必然會(huì)對(duì)整個(gè)海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出了要求。
因此自貿(mào)港的建設(shè)可能會(huì)助力其成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高地。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所高級(jí)工程師相里朋認(rèn)為,海南往這方面的發(fā)展是毋庸置疑的,但是現(xiàn)階段的海南基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,仍需大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。
而海南的優(yōu)勢(shì)在于自貿(mào)港帶來的大量應(yīng)用場(chǎng)景催生的信息化建設(shè),會(huì)加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)下行的整體趨勢(shì)下,各國(guó)政府尋找到的核心的目標(biāo)就是所謂的數(shù)字經(jīng)濟(jì),在海南自貿(mào)港的總體建設(shè)方案當(dāng)中,多次提及數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著海南未來的發(fā)展方向,因此必定會(huì)大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
2隱私計(jì)算與區(qū)塊鏈或成為海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的基礎(chǔ)設(shè)施
海南的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基建建設(shè)重點(diǎn)核心在于基礎(chǔ)性的信息基建, 相比北上廣深等一線城市完善的配套服務(wù),海南還需要做好大量的基礎(chǔ)工作,比如5G的建設(shè)、高通量的網(wǎng)絡(luò)帶寬,區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)BAAS平臺(tái)、云計(jì)算相關(guān)服務(wù)等。
對(duì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用來說,數(shù)據(jù)信息化是非常關(guān)鍵的一步,而信息安全是重要前提。 《方案》中明確表示要便利數(shù)據(jù)流動(dòng)。在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下,開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn),探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動(dòng)又能保障安全的機(jī)制。
據(jù)相里朋介紹,大數(shù)據(jù)在各地的實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)很難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推進(jìn),主要原因有三點(diǎn):數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。
而區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)很好地解決的上述的問題,因此區(qū)塊鏈被作為是大數(shù)據(jù)的輔助型技術(shù),幫助數(shù)據(jù)的確權(quán)和保障數(shù)據(jù)安全,提升數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和協(xié)同。
其中還包括了多方安全計(jì)算等輔助技術(shù),在保證數(shù)據(jù)不被泄露的前提下獲取數(shù)據(jù)計(jì)算的結(jié)果,都是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域不可或缺的重要方向。
數(shù)據(jù)在去年被國(guó)家列入生產(chǎn)要素之一,《方案》中也強(qiáng)調(diào)了保障數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)安全,算力智庫創(chuàng)始人燕麗認(rèn)為,海南或?qū)⒊蔀榇髷?shù)據(jù)和政務(wù)、貿(mào)易、企業(yè)等主體間間數(shù)據(jù)安全流動(dòng)的試驗(yàn)田,具有非常好的社會(huì)意義、經(jīng)濟(jì)效益和協(xié)同效益。
其補(bǔ)充到,在未來的政務(wù)環(huán)境中尤其是不同的政府主體之間保持?jǐn)?shù)據(jù)安全便利流通的工具,隱私計(jì)算或是首選。
馬利也表示,區(qū)塊鏈作為價(jià)值傳遞的新一代互聯(lián)網(wǎng),從根本上提供了一個(gè)比較完美的解決方案,解決體系和體系之間的協(xié)同和數(shù)據(jù)的安全共享、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。隨著社會(huì)分工越來越細(xì),協(xié)同要求也越來越高,區(qū)塊鏈可以說是一個(gè)解決管理生產(chǎn)監(jiān)管體系之間協(xié)同的非常好的手段。
目前在海南生態(tài)軟件園,專門啟動(dòng)了區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)板塊集群的組建,并建立了研究院,主要面向社會(huì)生產(chǎn)和企業(yè)服務(wù)的區(qū)塊鏈技術(shù)研究。
3輻射東南亞新基建,海南是否有這個(gè)準(zhǔn)備?
從地理位置上看,位于中國(guó)最南端的海南不僅是聯(lián)通東南亞國(guó)家的橋梁,也是一帶一路的重要支點(diǎn)。同時(shí),也會(huì)成為香港對(duì)外貿(mào)易受限之后的重要中轉(zhuǎn)站。海南未來有望成為中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的重要窗口,發(fā)揮離岸金融服務(wù)于“海上絲綢之路”的作用。
當(dāng)然,海南新基建建設(shè)無疑會(huì)跟一帶一路沿線的相關(guān)國(guó)家還有港口進(jìn)行聯(lián)動(dòng),相里朋認(rèn)為,對(duì)東南亞整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的推動(dòng)作用,現(xiàn)階段可能不會(huì)非常明顯,在具體的實(shí)施過程中,相信國(guó)家的相關(guān)企業(yè)有快速推進(jìn)的能力。
因此,海南自貿(mào)港的建設(shè)不僅是對(duì)外金融貿(mào)易的開端,也將是海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要拐點(diǎn)。
相里朋對(duì)算力智庫表示,海南如果要大力發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),首先要走北上廣深進(jìn)行傳統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)建設(shè),然后再建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等應(yīng)用落地的相關(guān)場(chǎng)景去培育整個(gè)產(chǎn)業(yè),這是一線城市的整體路徑。當(dāng)然,海南會(huì)不會(huì)另辟蹊徑去實(shí)踐一條與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新道路,也不得而知,從實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看,融合創(chuàng)新雖然比較困難,但是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合做進(jìn)一步探索,也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)必由之路。

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