“新基建”如何驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2020年4月,NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)始人、資深媒體人、知名評論人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的趨勢觀察家袁國寶新作《新基建:數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長新格局》(以下簡稱《新基建》)面世,這是袁國寶繼出版《網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的千億紅利市場》《泛娛樂營銷》《引爆獨(dú)角獸——如何讓你的公司估值10億美元》《重新定義品牌——移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的品牌革命》等互聯(lián)網(wǎng)暢銷作品后所推出的又一本經(jīng)濟(jì)研究作品。
疫情之下,數(shù)十萬億基建項(xiàng)目如期而至,以雷霆萬鈞之力磅礴于市,其中,新基建尤為亮眼,甚至在資本市場上掀起了一番風(fēng)浪。從中央深改委會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》,到中央政治局常委會(huì)會(huì)議提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”,再到2020全國兩會(huì)將“新基建”寫入《政府工作報(bào)告》,新基建成為了當(dāng)下全領(lǐng)域的“流量明星”,高層、業(yè)界、學(xué)者、普通百姓,一時(shí)間似乎人人都在談?wù)摗靶禄ā薄?/p>
不同于傳統(tǒng)的修橋、造路等鋼筋混凝土工程建設(shè),新基建是建立在數(shù)字化基礎(chǔ)之上的新經(jīng)濟(jì)形式。它不僅是我國的國家戰(zhàn)略,也是全球各國正在努力搶奪的戰(zhàn)略高地。新基建代表了新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的重要發(fā)展方向,似乎占領(lǐng)了新基建制高點(diǎn),就能抓住引導(dǎo)未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。另一方面,疫情之下,我國今年一季度GDP表現(xiàn)平平,工業(yè)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑,作為強(qiáng)有力的逆周期調(diào)節(jié)重要抓手,新基建無疑被寄予厚望。
身兼多個(gè)重任的“新基建”,其本質(zhì)是什么?帶著數(shù)字化基因出世的新基建如何發(fā)力“智造”數(shù)字中國,驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?袁國寶在《新基建》一書中對這些問題都作出了詳細(xì)解讀。
《新基建》全書以新基建為研究主題,從5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等八大部分對推進(jìn)新基建的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施策略等進(jìn)行了詳細(xì)分析,旨在能夠給讀者、傳統(tǒng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商、決策者等提供有效指導(dǎo)與幫助。
《新基建》從外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、世界歷史發(fā)展、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重角度出發(fā),剖析了“數(shù)字基建”的重要性。袁國寶認(rèn)為,目前,5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)不斷融合、持續(xù)滲透,數(shù)字資源已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素,其分量不亞于工業(yè)時(shí)代的“石油”。傳統(tǒng)基建采取的大多是重資產(chǎn)模式,“數(shù)字基建”主要以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技型設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為導(dǎo)向,以數(shù)字化、智能化為支撐,對能源、交通、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,成為數(shù)字時(shí)代新的結(jié)構(gòu)性力量,為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)。
那么,數(shù)字基建如何驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?袁國寶的《新基建》也從三方面進(jìn)行了解讀。
一是推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代與過去的任何一個(gè)時(shí)代一樣,都要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)與保障。例如,第一次工業(yè)革命開啟的蒸汽機(jī)時(shí)代以鐵路和運(yùn)河建設(shè)為基礎(chǔ);第二次工業(yè)革命開啟的電力時(shí)代以高速公路、電網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ);第三次工業(yè)革命開啟的信息時(shí)代以互聯(lián)網(wǎng)和信息高速公路建設(shè)為基礎(chǔ)。目前正在開展的第四次工業(yè)革命是我國第一次以原發(fā)性國家的身份,與歐美等發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上。為了搶占戰(zhàn)略高地,推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,獲取領(lǐng)先優(yōu)勢,必須迎合當(dāng)下的國際貿(mào)易規(guī)則,發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是新基建為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新動(dòng)能。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入土地、資源等基礎(chǔ)要素,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識(shí)等高級(jí)要素,為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支持,為以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。在以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,傳統(tǒng)投資主體、運(yùn)營主體、建設(shè)主體的邊界被打破,投資模式、運(yùn)營模式被顛覆、被創(chuàng)新,創(chuàng)新型企業(yè)、民營企業(yè)的進(jìn)入門檻大幅下降,與之相對的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加豐富。
三是新基建有助于改善我國投資結(jié)構(gòu)。目前,我國已進(jìn)入工業(yè)化后期,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已走過高峰期,邊際效益逐漸遞減。從短期看,雖然以鐵路、公路、機(jī)場為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍可以拉動(dòng)內(nèi)需,但已無法對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生很大的作用,還有可能招致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或金融風(fēng)險(xiǎn)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能拉動(dòng)邊際效益實(shí)現(xiàn)新一輪增長,對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)投資都能產(chǎn)生顯著效應(yīng)。從這個(gè)層面看,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就像一個(gè)新引擎,可以產(chǎn)生一系列的拉動(dòng)作用,促使制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與設(shè)備升級(jí),帶動(dòng)新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
凱恩斯主義認(rèn)為投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,與消費(fèi)、出口不同,基建投資兼具供給側(cè)與需求側(cè)的雙重含義,不僅可以拉動(dòng)當(dāng)下的需求,還可以衍生出無限的生產(chǎn)可能性,使未來的供給能力得以大幅提升。作為基礎(chǔ)設(shè)施,基建投資還有一個(gè)重要功能,就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門賦能,提高其運(yùn)行能力。
對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,新基建將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從短期來看,新基建投資將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,在疫情結(jié)束后快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定就業(yè),釋放潛在的經(jīng)濟(jì)活力。從長遠(yuǎn)來看,新基建投資將為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
未來,互聯(lián)網(wǎng)、新能源將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。對于一個(gè)國家來說,掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是其在激烈的全球競爭中制勝的關(guān)鍵,F(xiàn)階段,我國加快在新基建領(lǐng)域的布局,不僅可以改善我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),還能孕育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
從更長遠(yuǎn)的角度看,縱觀全球,經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)五次技術(shù)創(chuàng)新,每一次都給行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)過程中,全球十大頂尖企業(yè)從能源企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃炱髽I(yè),再到如今的科技企業(yè),下一次技術(shù)創(chuàng)新周期的出現(xiàn)必將帶來新一波企業(yè)更迭。創(chuàng)新周期的出現(xiàn)離不開技術(shù)基礎(chǔ)的積累,如果我國在此階段加大在新基建領(lǐng)域的投資,可以有效促進(jìn)技術(shù)發(fā)展,孕育出更多創(chuàng)新成果,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更長遠(yuǎn)的邊際效應(yīng)。

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