10月15日，全國巡游出租車改革發(fā)展政策研討會在京舉行。本次研討會由中國交通報社主辦，嘀嗒出行承辦。億歐汽車現(xiàn)場獲悉，嘀嗒出行聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)發(fā)起成立的“出租汽車改革發(fā)展研究院”正式揭牌，嘀嗒出行CEO宋中杰表示，嘀嗒出行只做巡游出租車的網(wǎng)約化平臺，絕不會做專車和快車。

本次研討會以“融合互聯(lián)網(wǎng)，推動巡游出租汽車網(wǎng)約化發(fā)展”為主題，眾多交通行業(yè)主管部門代表、專家學者共同探討了面對網(wǎng)約車的沖擊，巡游出租車該如何進行改革轉(zhuǎn)型。

交通運輸部運輸服務司司長徐亞華、嘀嗒出行CEO宋中杰、中國交通報社總編輯李詠梅、交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠、廣州市交通委員會客運管理處處長蘇奎等200多名來自交通部、行業(yè)協(xié)會等部門的嘉賓出席了該活動。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)已經(jīng)開始改革

據(jù)統(tǒng)計，截止2017年底，我國擁有140萬輛出租車，13．38萬家出租車企業(yè)，從業(yè)人員超過267萬人，年客運達365億人次，占城市客運的30％，因此出租車的出行是城市交通的重要組成部分。

但近年來，出租車行業(yè)在發(fā)展中遇到了一些問題。交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠指出了目前行業(yè)存在的八大問題：一，出租車在城市中的定位模糊；二，運力規(guī)模調(diào)整較難；三，經(jīng)營權(quán)管理不規(guī)范，隨意出讓轉(zhuǎn)讓；四，勞資矛盾突出；五，價格調(diào)整機制不完善；六，服務質(zhì)量提升難；七，新業(yè)態(tài)發(fā)展亟待規(guī)范；八，行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱。

同時，出租車也受到了公交車、網(wǎng)約車、私家車、共享汽車等個性化出行服務的巨大沖擊。在這種情況下，傳統(tǒng)巡游出租車行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，深化出租汽車行業(yè)改革也成為黨中央國務院高度重視的工作之一。

2016年7月，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，今年8月，交通運輸部的李小鵬部長和劉小明副部長在全國深化出租汽車改革推進會上，也對相關(guān)工作進行了安排部署。

在國家政策的推動下，各省市也積極開展相應的探索工作。如深圳市的月繳定額不再由政府統(tǒng)一制定，改由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和駕駛員代表協(xié)商制定并動態(tài)調(diào)整；廣州市對出租車的運價結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化，重點對低速夜間附加和返空里程進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，保障司機合理收入。

經(jīng)過各地的努力，出租車行業(yè)的改革取得了一些進步。交通運輸部運輸服務司司長徐亞華指出，目前出租車的經(jīng)營權(quán)管理制度改革進一步深化，全國70％以上的城市已基本實行經(jīng)營權(quán)期限制管理，此外，出租汽車司企利益分配、運價等機制變得更加完善，集約化、規(guī)�；�經(jīng)營水平和巡游車服務方式也得到了提升和豐富。

網(wǎng)約化是巡游出租車改革發(fā)展的核心

同時他表示，由于改革進展不平衡、不充分、不全面、不徹底，巡游車行業(yè)歷史問題尚未得到有效解決，巡游車經(jīng)營權(quán)和份子錢問題仍是行業(yè)主要的病理根源。此外，定價機制不合理價格調(diào)整僵化等問題也長期困擾行業(yè)發(fā)展，出租車企業(yè)和駕駛員平等協(xié)商、利益共享、風險共擔的分配機制還未建立。

對此，徐亞華現(xiàn)場提出了四點建議：

一、加快巡游車經(jīng)營權(quán)制度改革，推進巡游車經(jīng)營權(quán)無償有期限，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)管理的平穩(wěn)過渡，逐步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成經(jīng)營權(quán)的退出機制。

二、理順巡游車的定價機制，放松對巡游車價格的管制，建立常態(tài)化出租車運價的評估認證和調(diào)整機制。

三、破解份子錢的改革難題，創(chuàng)新出租車企業(yè)和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經(jīng)營模式，鼓勵巡游車企業(yè)借助現(xiàn)代新興技術(shù)實現(xiàn)運營全過程的監(jiān)管。

四、提升服務質(zhì)量，建立行業(yè)退出機制，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，暢通投訴渠道，加強出租車企業(yè)和駕駛員提升服務質(zhì)量的教育和培訓。

在嘀嗒出行CEO宋中杰看來，巡游出租車改革發(fā)展的核心和驅(qū)動力來自于網(wǎng)約化。他表示，網(wǎng)約化可以加速出租車行業(yè)的數(shù)字化，讓服務的每個環(huán)節(jié)變得有據(jù)可循，能夠有效的改變現(xiàn)有的“份子錢”承包制。同時，還可以追蹤司機的服務情況，提升出租車服務水平。

基于此，為了促進出租車行業(yè)的網(wǎng)約化，嘀嗒出行聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)發(fā)起成立的“出租汽車改革發(fā)展研究院”在會上正式揭牌。研究院成立后，工作機構(gòu)設(shè)在嘀嗒出行，在政府主管部門指導下，將集合研究機構(gòu)、學界及行業(yè)專家，行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)及從業(yè)人員優(yōu)秀代表等資源，為巡游出租汽車行業(yè)謀轉(zhuǎn)型謀復興，促進交通運輸新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

同時，宋中杰也在研討會中表示，專車和快車與出租車存在競爭，甚至會成為出租車行業(yè)的掘墓人，因此他鄭重承諾嘀嗒出行絕不會做專車和快車，只專注于打造一個只有巡游出租車的網(wǎng)約化平臺。