2020年8月3日，北京市順義區(qū)人民政府正式公布《智能制造三年行動計劃（2020—2022年）》規(guī)劃，規(guī)劃指出，順義區(qū)致力于打造成首都制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、全國智能制造發(fā)展高地，實現(xiàn)“十百千”和“三個一批”計劃目標(biāo)。

到2022年，培育“十”家以上北京市級智能制造標(biāo)桿企業(yè)；重點推進“百”家本區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級；展望到2025年，實現(xiàn)智能制造“千”億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動重點行業(yè)示范工廠生產(chǎn)效率提高50%。

以下為規(guī)劃全文：

為貫徹落實制造強國戰(zhàn)略，促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效，結(jié)合我區(qū)實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對制造業(yè)發(fā)展變革挑戰(zhàn)，以建設(shè)北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)（順義）為指引，對標(biāo)國際先進水平，聚焦新能源智能汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天等高精尖產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展智能制造，打造創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，提升資源配置水平，形成智能設(shè)計、智能制造、智能產(chǎn)品、供應(yīng)鏈管理等完善的智能制造體系，推動智能制造協(xié)同發(fā)展和示范應(yīng)用，為順義區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提供強大支撐，推動制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1.市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。發(fā)揮市場對智能制造創(chuàng)新要素配置的決定作用，激發(fā)企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。發(fā)揮政策在資源配置、供需對接等方面的引導(dǎo)作用，營造良好的政策環(huán)境。

2.需求牽引、系統(tǒng)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新趨勢、新要求和新應(yīng)用為導(dǎo)向，推動制造業(yè)不同領(lǐng)域、不同類型企業(yè)建立面向設(shè)計、生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品的智能制造體系，系統(tǒng)提升制造全鏈條智能化水平。

3.創(chuàng)新驅(qū)動、要素匹配。有效整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放、融合、協(xié)同、高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升應(yīng)用能力和轉(zhuǎn)化效率，促進企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級、管理服務(wù)等領(lǐng)域閉環(huán)發(fā)展。

4.整體布局、雙向提升。加強頂層設(shè)計，健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系和公共服務(wù)體系。提升智能制造供給能力，突破關(guān)鍵技術(shù)裝備和工業(yè)軟件，聚焦集成應(yīng)用，支持細分行業(yè)系統(tǒng)解決方案迭代升級。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過行動計劃實施，順義區(qū)智能制造發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強，智能制造供給、創(chuàng)新和服務(wù)能力顯著提升，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)深度融合，智能制造發(fā)展生態(tài)和京津冀協(xié)同發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高精尖加速轉(zhuǎn)變，努力將順義區(qū)打造成首都制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、全國智能制造發(fā)展高地，實現(xiàn)“十百千”和“三個一批”計劃目標(biāo)：

到2022年，培育“十”家以上北京市級智能制造標(biāo)桿企業(yè)；重點推進“百”家本區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級；展望到2025年，實現(xiàn)智能制造“千”億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動重點行業(yè)示范工廠生產(chǎn)效率提高50%。

到2022年，培育一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)；打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；建設(shè)一批智能制造公共服務(wù)平臺和人才培訓(xùn)基地，支撐能力不斷增強。

三、重點工程

（一）智能制造標(biāo)桿企業(yè)工程

為樹立順義區(qū)重點產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新模式示范，面向全區(qū)基礎(chǔ)條件好、自動化信息化融合發(fā)展水平較高的重點產(chǎn)業(yè)，培育市級和國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，打造京津冀、全國乃至具有全球影響力的智能制造樣板。

圍繞數(shù)字化車間、智能工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、遠程運維、多品種大批量制造等智能制造新模式，對接市級、國家級標(biāo)桿企業(yè)評選，以2018年以來企業(yè)自主實施的智能化升級項目為對象，分類評選一批具有引領(lǐng)性、帶動性和推廣性強的智能制造標(biāo)桿企業(yè)并給予重點支持。優(yōu)選其中最具代表性的標(biāo)桿企業(yè)，積極推動對標(biāo)并支持申報世界經(jīng)濟論壇“燈塔工廠”，加大政策支持力度和宣傳推廣力度，推動不同類型標(biāo)桿企業(yè)開展交流互鑒活動，有效提高企業(yè)智能制造創(chuàng)新發(fā)展意識和內(nèi)生動力，提升順義區(qū)智能制造示范效應(yīng)。

到2022年，培育和引進一批智能制造優(yōu)勢企業(yè)，形成10家市級標(biāo)桿企業(yè)、3家國家級標(biāo)桿企業(yè)。標(biāo)桿企業(yè)之間開展的交流互鑒活動覆蓋本區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)達到80%。

（二）企業(yè)智能化升級工程

針對順義區(qū)大型企業(yè)信息化集成度低、中小企業(yè)自動化信息化水平低的普遍現(xiàn)狀，開展企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級工程，提升全區(qū)制造企業(yè)制造過程智能化水平。

分類分批開展順義區(qū)制造業(yè)企業(yè)智能制造診斷評估，建立轉(zhuǎn)型升級項目庫。聚焦新能源智能汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天等高精尖產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，推廣智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備應(yīng)用，提升企業(yè)關(guān)鍵工序自動化率與綜合生產(chǎn)效率，推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。鼓勵中小企業(yè)采用集成化技術(shù)開展智能化改造，推動與行業(yè)龍頭企業(yè)合作創(chuàng)新，協(xié)同推進生產(chǎn)模式與組織方式創(chuàng)新變革，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，重點圍繞食品、家具、服裝等加快制造單元、產(chǎn)線、無人車間/工廠的智能化改造與建設(shè)，推動生產(chǎn)方式向精細化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。

到2022年，實施轉(zhuǎn)型升級項目100個，重點企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到80%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到50%。開展企業(yè)智能制造診斷服務(wù)100家，覆蓋本區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域。

（三）智能制造供給能力提升工程

為強化順義區(qū)智能制造系統(tǒng)集成供給能力，充分利用本區(qū)數(shù)控機床、增材制造裝備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域骨干企業(yè)，引進一批相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，強化制造工藝水平提升，以高端化、自主化、智能化和系統(tǒng)集成為方向，實施一批智能裝備與系統(tǒng)創(chuàng)新項目。

支持裝備制造商升級研制具有自感知、自分析、自決策、自執(zhí)行、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)等功能的高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造、檢測裝配、物流倉儲等智能制造裝備，并推動重點行業(yè)應(yīng)用。聚焦新能源智能汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天等高精尖產(chǎn)業(yè)急需的專用生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)，鼓勵支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商、用戶單位聯(lián)合研制智能化成套裝備。深入推動工業(yè)強基工作，持續(xù)實施重點領(lǐng)域補短板行動。

到2022年，支持實施30項智能裝備與系統(tǒng)創(chuàng)新項目，形成50項智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品，推動不少于5家企業(yè)進入北京市智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備供應(yīng)商推薦目錄，推動不少于2家企業(yè)進入北京市智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄。

（四）制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程

為加強順義區(qū)制造業(yè)增長新動能，支撐產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，吸引北京市、全國及全球優(yōu)質(zhì)資源，實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。

結(jié)合國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃和要求，以“企業(yè)實體+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+政策支持”聯(lián)合創(chuàng)建模式推動本區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實體建設(shè)。支持高端數(shù)控機床領(lǐng)域創(chuàng)新中心開展關(guān)鍵功能部件、高精度加工中心及可靠性技術(shù)研發(fā)、五軸聯(lián)動加工中心應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)汽車、航空領(lǐng)域示范應(yīng)用；支持增材制造創(chuàng)新中心開展增材制造新材料研發(fā)、增減材工業(yè)級3D打印機生產(chǎn)測試；支持復(fù)合新材料領(lǐng)域創(chuàng)新中心開展復(fù)合材料的設(shè)計、仿真及計算，制造工藝研究，材料的性能表征研究，應(yīng)用技術(shù)研究；支持智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商發(fā)展，立足智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠的需求，支持裝備制造企業(yè)、自動化工程公司、信息技術(shù)企業(yè)以及國際知名系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、軟件開發(fā)商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用。

到2022年，培育建設(shè)3家市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引3家國際知名制造業(yè)創(chuàng)新中心項目。

（五）智能制造公共服務(wù)平臺建設(shè)工程

加快建設(shè)順義區(qū)智能制造研發(fā)設(shè)計、中試、小試、測試驗證等功能型平臺，開展智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)驗證以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，打造具有帶動力和影響力的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺。

圍繞產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵汽車、裝備、材料、器件等領(lǐng)域的企業(yè)加大研發(fā)投入，支持專業(yè)研發(fā)設(shè)計機構(gòu)做大做強。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取政策支持和鼓勵企業(yè)投資相結(jié)合的模式，建設(shè)一批高水平的中試基地和小試車間，打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里。支持國家汽車檢測中心、國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心做大做強。支持重點企業(yè)、專業(yè)實訓(xùn)機構(gòu)與高校聯(lián)合建立教學(xué)基地、培訓(xùn)基地，借助北京市優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)智能制造高水平技術(shù)工人和管理人才。組建順義區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引國際智能制造專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，支持舉辦各類論壇與交流，促進系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、設(shè)備制造商和用戶之間的對接合作。對接國內(nèi)外智能制造行業(yè)組織，在智能制造創(chuàng)新服務(wù)、資源對接、應(yīng)用服務(wù)等方面開展合作。

到2022年，建設(shè)制造業(yè)中試、小試服務(wù)基地5個，檢測驗證平臺3個，吸引知識產(chǎn)權(quán)、金融、法律、會計等專業(yè)化公共服務(wù)機構(gòu)10個，智能制造教育培訓(xùn)、實訓(xùn)基地2家，每年舉辦3場智能制造交流論壇。

（六）智能制造賦能工程

加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)和制造業(yè)深度融合，打造一批智能工廠、綠色工廠、云工廠，推廣一批典型應(yīng)用場景，實現(xiàn)制造業(yè)賦能升級。

鼓勵支持通信運營商和智能制造企業(yè)共同推動5G技術(shù)在智能制造領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，建設(shè)基于5G的數(shù)字化車間/智能工廠，提高柔性制造水平和生產(chǎn)過程可控性，重點探索5G在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動化控制、物流追蹤、工業(yè)AR、云化機器人等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運營、智能運維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等方面的應(yīng)用，推動生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細化轉(zhuǎn)變。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家標(biāo)識解析頂級節(jié)點，大力發(fā)展細分行業(yè)二級節(jié)點，鼓勵智能制造骨干企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，提升企業(yè)間協(xié)作水平。

到2022年，建設(shè)5G基站1000座，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家標(biāo)識解析二級節(jié)點達到10個，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能應(yīng)用于智能制造的企業(yè)達到50家。

（七）智能制造生態(tài)融合工程

為實現(xiàn)順義區(qū)制造業(yè)資源要素高效配置，推動智能制造系統(tǒng)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升，營造智能制造發(fā)展良好環(huán)境，開展實施智能制造生態(tài)融合工程。

依托國家產(chǎn)融合作試點城市政策功能，支持金融機構(gòu)為企業(yè)在設(shè)備采購、工藝升級、系統(tǒng)集成等方面量身定制綜合金融解決方案。鼓勵龍頭企業(yè)與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)等聯(lián)合設(shè)立智能制造發(fā)展基金，重點投向智能制造關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動智能制造企業(yè)向服務(wù)化延伸，支持智能制造企業(yè)采取“眾包”、“眾籌”模式，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)意研發(fā)，提升企業(yè)自身研發(fā)創(chuàng)新能力。充分利用國家級天竺綜保區(qū)、國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、中關(guān)村順義園、新國際展覽中心的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，發(fā)展智能制造的保稅研發(fā)、倉儲分撥、檢驗檢測、技術(shù)培訓(xùn)、展覽展示、融資租賃等專業(yè)服務(wù)，支撐企業(yè)智能化升級所需的綜合需求。

到2022年，順義區(qū)智能制造投融資達到20億元，開展智能制造綜合服務(wù)與專項合作達到20項。

（八）智能制造協(xié)同發(fā)展工程

圍繞順義區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，不斷深化國際合作，共同形成智能制造生態(tài)圈。

結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深度謀劃本區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局，推動研發(fā)設(shè)計、高端制造、關(guān)鍵生產(chǎn)配套、系統(tǒng)集成、運維服務(wù)、功能性總部等環(huán)節(jié)在順義布局；依托與津冀等地共建產(chǎn)業(yè)園承載優(yōu)勢，將不適合在順義發(fā)展的一般制造、一般生產(chǎn)配套和一般生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)在天津、河北等地布局；組織開展京津冀系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商與用戶企業(yè)的對接，加速京津冀制造企業(yè)的合作發(fā)展。借助北京國際合作產(chǎn)業(yè)園（中德園區(qū)）平臺，吸引德資制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟落戶順義，推動兩國企業(yè)共建創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室，提升創(chuàng)新發(fā)展能級；加快順義企業(yè)“走出去”步伐，深化與德國等國家的產(chǎn)能合作，積極拓展海外市場。

到2022年，推動10個一般制造業(yè)項目在津冀等地共建產(chǎn)業(yè)園布局，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動；北京國際合作產(chǎn)業(yè)園（中德園區(qū)）建設(shè)快速發(fā)展，集聚一批專業(yè)機構(gòu)和隱形冠軍企業(yè)。

四、保障措施

（一）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障

設(shè)立順義區(qū)智能制造創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會，由聯(lián)席會辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會召集人，各有關(guān)部門和單位為成員，聯(lián)席會辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟和信息化局。聯(lián)席會統(tǒng)籌全區(qū)智能制造發(fā)展，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決智能制造推進過程中的矛盾和問題，制定年度工作計劃，落實行動計劃的各項工作任務(wù)，研究制定相關(guān)支持政策。聯(lián)席會辦公室建立日常溝通協(xié)調(diào)機制，做好任務(wù)落實督導(dǎo)，并定期形成績效報告。

（二）強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

用好國家、北京市以及順義區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)政策，制定順義區(qū)智能制造政策措施，支持智能制造標(biāo)桿企業(yè)、產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型升級、重大項目引進落地等。發(fā)揮順義區(qū)4000億元產(chǎn)業(yè)基金作用，設(shè)立順義區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)風(fēng)險投資、股權(quán)投資等支持智能制造創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范。支持企業(yè)通過融資租賃、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信保融資等方式融資發(fā)展。綜合運用政策工具與市場化手段，組織團隊診斷服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。

（三）推動配套設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格落實分區(qū)規(guī)劃和北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)（順義）規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃引領(lǐng)，留足用地空間，完善綜合配套。充分利用順義區(qū)現(xiàn)有大數(shù)據(jù)中心、5G通信基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等配套基礎(chǔ)設(shè)施，為智能制造快速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

（四）開展動態(tài)跟蹤評估

明確相關(guān)部門責(zé)任，健全決策、執(zhí)行、評估、考核、督辦、協(xié)調(diào)工作機制，按階段細化、按年度推進重點工程。加強部門間工作聯(lián)系，及時了解和報送重要工作進展情況。對重點項目、重要建設(shè)內(nèi)容實行“掛圖推進”。對當(dāng)年度慢于計劃進度的項目由責(zé)任單位作出說明，由相關(guān)部門提出整改意見。

（五）營造良好發(fā)展氛圍

匯聚高校院所、生產(chǎn)制造、信息通信、人工智能等各方面專家，組建智能制造聯(lián)盟和專家委員會。組織舉辦智能制造論壇、行業(yè)經(jīng)驗交流會等，擴大順義區(qū)智能制造的國內(nèi)外影響力。建立多種渠道、多種形式宣傳推廣機制，加大對全區(qū)智能制造組織推進經(jīng)驗、效果和亮點以及重點技術(shù)產(chǎn)品的宣傳力度，提升社會公眾對智能制造的認(rèn)知度和關(guān)注度，提高各領(lǐng)域企業(yè)、科研機構(gòu)、院校的重視度和參與度，把智能制造組織推進中的先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效常態(tài)機制。