2025年2月26日，歐盟委員會正式推出《清潔工業(yè)協(xié)議》（Clean Industrial Deal, CID），旨在通過系統(tǒng)性改革推動工業(yè)脫碳、提升全球競爭力。該計劃以氫能為核心抓手之一，首次將清潔氫能定位為“歐洲能源主權的支柱”，短期內將籌集1000億歐元資金進行工業(yè)脫碳，為氫能產業(yè)鏈上下游創(chuàng)造歷史性機遇。

確定監(jiān)管框架：明確低碳氫定義

《清潔工業(yè)協(xié)議》明確指出，氫能是重工業(yè)、交通以及能源存儲領域實現脫碳目標的關鍵技術路徑。為推動綠氫的大規(guī)模生產與廣泛應用，協(xié)議采取了一系列支持措施，包括直接補貼、稅收優(yōu)惠以及項目招標等。然而，目前歐盟相關法規(guī)僅適用于所謂的非生物來源可再生燃料（RFNBO），即歐盟對綠氫及其衍生物的定義，這使得其他形式的清潔氫，例如藍氫、藍綠氫和核氫，在歐洲減排過程中將發(fā)揮何種作用存在不確定性。鑒于此，歐盟委員會計劃在2025年第一季度通過《低碳氫能授權法案》，旨在明確低碳氫的定義（例如是否涵蓋藍氫和核氫），從而為低碳氫能生產商提供清晰明確的監(jiān)管框架。

資金支持：1000億歐元

資金支持方面，歐盟計劃延續(xù)并擴大“歐洲氫能銀行”（EHB）資助規(guī)模，其第三輪EHB競標將于2025年第三季度開展，預算10億歐元。2025年第二季度，將推出新“氫能機制”，以便讓氫能供應商與潛在買家（如海事和航空領域）無縫對接。此前，EHB在2023年首輪試點中投入8億歐元扶持綠氫項目，且規(guī)定每公斤綠氫最高補貼4歐元。2024年秋季的第二輪EHB競標預算為12億歐元，采用"拍賣即服務"機制允許成員國追加資金支持未被覆蓋的項目。

此外，《協(xié)議》明確表示將借助“創(chuàng)新基金（innovation fund）”這一平臺提升對氫能領域的研發(fā)投入，特別是針對電解槽技術和氫冶金等關鍵示范項目。2025年，歐盟計劃為此投入60億歐元的資金支持。2026年第二季度將建立工業(yè)去碳化銀行（Industrial Decarbonisation Bank），通過碳差價合約（CCfDs）和風險分擔機制，提供1000億歐元的資金支持以減少碳排放為指標的項目。此外，歐盟還致力于建立氫能碳積分交易體系，旨在通過市場機制確保綠氫（綠氫）的溢價能夠長期保持穩(wěn)定。

對外大采購：綠氫替代天然氣

《清潔工業(yè)協(xié)議》提出將建立清潔貿易與投資伙伴關系（CTIPs），積極拓展與非歐盟國家的氫能合作，比如已經開展的與加拿大的清潔氫貿易協(xié)議。此前，歐盟已于2024年12月20日批準一項30億歐元（約合31.2億美元）的采購計劃，從非歐盟國家進口綠色氫，并在德國和荷蘭進行銷售。同時，歐盟于2025年2月7日宣布推進氫氣聯合采購平臺建設，計劃于2025年9月正式啟用該平臺，以取代即將到期的AggregateEU天然氣采購計劃。未來歐盟整體資金和協(xié)作體系相互配合，將形成協(xié)同效應，有望構建起一個完整覆蓋氫能生產、儲運、應用等環(huán)節(jié)的國際支持網絡。

歐盟綠氫：從框架到落地

“清潔工業(yè)協(xié)議”的推出，標志著歐盟從政策框架到資金落地的全面發(fā)力。對氫能產業(yè)而言，千億歐元僅是起點——成員國協(xié)作機制、私人資本跟進、技術迭代與規(guī)模化效應將共同推動綠氫成本下降。盡管挑戰(zhàn)猶存，歐洲在綠氫領域的先發(fā)優(yōu)勢已逐步顯現，全球氫能格局或將迎來新一輪洗牌。

       原文標題 : 1000億歐元！歐盟正式打響氫能產業(yè)發(fā)令槍