國家首批燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群共有京津冀、上海、廣東三個，在四年示范期內(nèi)，完成五部委提出的示范任務(wù)是一方面；各城市群及其包括的幾十個地區(qū)，也制定了大大小小的規(guī)劃目標(biāo)。

香橙會研究院梳理各城市示范群氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃文件，以政府已披露內(nèi)容為參考，全局性縱覽首批示范城市群未來數(shù)年燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

在統(tǒng)計(jì)過程中我們發(fā)現(xiàn)，三大城市群所涉及的這幾十個地區(qū)，截至當(dāng)前仍有相當(dāng)一批未公布加氫站、車輛等的數(shù)量規(guī)劃。

同時，在一個城市群中，也會出現(xiàn)全�。ㄊ校┑囊�(guī)劃數(shù)量和具體市（區(qū)）各自出臺的規(guī)劃目標(biāo)加總后差額巨大的情況。

考慮到規(guī)劃僅是為落地實(shí)踐指明宏觀方向，是一個參照依據(jù)，在行動過程中，會隨時間和環(huán)境變化調(diào)整節(jié)奏。因此，這份三大城市群規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，權(quán)且作為行業(yè)預(yù)判地區(qū)氫能發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)之一。

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京津冀示范城市群

數(shù)據(jù)來源：香橙會研究院

京津冀城市群，由北京市大興區(qū)牽頭，聯(lián)合海淀、昌平、經(jīng)開區(qū)、延慶、順義、房山等六個區(qū)以及天津?yàn)I海新區(qū)，河北省保定市、唐山市，山東省濱州市、淄博市等共12個城市（區(qū)）組成。

根據(jù)目前群內(nèi)已公示規(guī)劃報(bào)告數(shù)量加總，京津冀示范城市群在2025年的總目標(biāo)是：加氫站數(shù)量在51座以上，燃料電池車?yán)塾?jì)推廣量在4800輛以上。

以下是群內(nèi)各示范省市具體規(guī)劃。

北京：北京地區(qū)總目標(biāo)規(guī)劃是在2023年前建成37座加氫站，推廣燃料電池車輛3000輛，在2023－2025年前，再新增37座加氫站，累計(jì)推廣燃料電池車1萬輛。

北京入圍示范城市群的區(qū)有7個。當(dāng)前僅房山區(qū)對未來加氫站和燃料電池車的建設(shè)量和投放量有了明確的規(guī)劃——要在2023年前，建成加氫站7座，推廣燃料電池車輛到500輛；2025年前，建成加氫站15座，推廣燃料電池車1000輛。

延慶區(qū)因冬奧會已規(guī)劃將在1年內(nèi)投放200輛氫燃料電池客車。

大興區(qū)僅針對打造氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)推出了覆蓋面廣針對性強(qiáng)的補(bǔ)貼政策，未對加氫站建設(shè)和示范車輛的推廣做出明確規(guī)劃。

海淀區(qū)、經(jīng)開區(qū)、順義區(qū)和昌平區(qū)，截止目前，還未有相關(guān)政策出臺。

天津：天津地區(qū)規(guī)劃到2022年，建設(shè)至少10座加氫站，累計(jì)推廣燃料電池車1000輛以上，建成至少2個氫燃料電池?zé)狳c(diǎn)聯(lián)供示范項(xiàng)目。

濱海新區(qū)作為此次天津唯一的示范群城市（區(qū)），規(guī)劃到2022年，建設(shè)加氫站6座。在濱海新區(qū)內(nèi)的天津保稅區(qū)目標(biāo)運(yùn)營燃料電池車輛不少于800輛，建設(shè)母站1座。

可以看出，僅濱海新區(qū)不能完全承接天津規(guī)劃的2022年總盤子，預(yù)計(jì)還會有其他區(qū)出臺一些政策。

河北：河北省規(guī)劃到2025年，將建成100座加氫站，累計(jì)推廣燃料電池汽車達(dá)1萬輛，要將氫儲運(yùn)成本控制在百公里8元／公斤以內(nèi)。

河北省入圍京津冀示范群城市有唐山市和保定市。

唐山市的政策是到2025年，建成30座加氫站、推廣燃料電池汽車達(dá)3000輛。

保定市暫無相關(guān)政策出臺。

可以看出，如果僅靠兩個入圍城市做到省級規(guī)劃的目標(biāo)，保定市將壓力不小。不過此前石家莊出臺了可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃到2022年，建成加氫站22座。如果后期石家莊有機(jī)會入圍第二批城市示范群，預(yù)計(jì)可以分擔(dān)不小的指標(biāo)。

山東：山東省規(guī)劃到2022年前，將建成30座加氫站，推廣燃料電池車3000輛，到2025年，建成100座加氫站，累計(jì)推廣燃料電池車1萬輛。

山東省入圍京津冀城市群的是淄博市和濱州市。淄博市出臺的政策只對購車補(bǔ)貼，加氫站建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼，以及氫儲運(yùn)等方面的補(bǔ)貼，并未對加氫站數(shù)量和燃料電池車推廣量進(jìn)行明確規(guī)劃。

濱州市暫無相關(guān)政策出臺。作為首批省示范城市，為達(dá)成省級目標(biāo)，預(yù)計(jì)后期兩市將會再次細(xì)化相關(guān)規(guī)劃。

下表做了更直觀統(tǒng)計(jì)。

數(shù)據(jù)來源：香橙會研究院

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上海示范城市群

數(shù)據(jù)來源：香橙會研究院

上海城市群由上海市牽頭，聯(lián)合江蘇省蘇州市、南通市、浙江省嘉興市、山東省淄博市、寧夏寧東能源化工基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市等6個城市（區(qū)）組建。

將群內(nèi)已披露各市（區(qū)）規(guī)劃加總后，上海示范城市群在2025年的總目標(biāo)是：加氫站數(shù)量在105座以上，燃料電池車?yán)塾?jì)推廣量在10100輛以上。

上海城市群也有部分市（區(qū)）政策尚未披露。

上海：上海市規(guī)劃到2023年，實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬輛”總體目標(biāo)，即規(guī)劃加氫站100座，建成并運(yùn)行超過30座加氫站，加氫網(wǎng)絡(luò)全國最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，推廣燃料電池汽車接近10000輛。

到2025年，上海計(jì)劃建成加氫站超過70座，車輛突破10000臺。

目前，嘉定區(qū)和青浦區(qū)已有相關(guān)政策出臺。嘉定區(qū)規(guī)劃到2025年，將建成15座加氫站，并對產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套扶持給出了補(bǔ)貼扶持。

青浦區(qū)目標(biāo)是到2025年建成加氫站8座以上，到2030年，燃料電池車運(yùn)營不少于2000輛。

上海臨港目標(biāo)是到2025年，完成1500輛氫燃料電池車輛應(yīng)用；建成各類型加氫站點(diǎn)14座。

可以預(yù)計(jì)，除嘉定區(qū)和青浦區(qū)，上海市將陸續(xù)還會有其他區(qū)的相關(guān)規(guī)劃出臺。

浙江：浙江省的規(guī)劃是到2025年，建成加氫站近50座，累計(jì)推廣燃料電池車近5000輛。

浙江省入圍上海城市群的是嘉興市。

嘉興市的規(guī)劃是到2023年，氫能供給能力突破15萬噸／年，建成加氫站在15座以上，到2025年，氫能供給能力不低于25萬噸／年，建成加氫站30座。

目前，嘉興市的規(guī)劃中未提及燃料電池車輛的目標(biāo)，預(yù)計(jì)后續(xù)有細(xì)化的可能或浙江其他城市會出政策分擔(dān)省里的總規(guī)劃目標(biāo)。

江蘇：江蘇省規(guī)劃到2025年，將建成加氫站50座以上，累計(jì)推廣燃料電池車1萬輛。

江蘇省入圍上海城市群的是蘇州市和南通市。

蘇州市目前的政策是到2035年，建成加氫站70座。

南通市沒有最新的政策出臺，早期的政策是到2020年，建成3－5座加氫站。

可以發(fā)現(xiàn)，兩市當(dāng)前的規(guī)劃狀態(tài)比較難以和省級目標(biāo)相匹配，預(yù)計(jì)后續(xù)會有細(xì)則出臺的可能。

山東：入圍上海城市群的是淄博市，詳細(xì)見上文。

內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃到2023年，綠氫制取能力達(dá)到10萬噸／年，燃料電池車推廣量達(dá)到3800輛以上，到2025年，綠氫制取能力達(dá)到50萬噸／年，累計(jì)推廣燃料電池車1萬輛以上。

內(nèi)蒙古自治區(qū)入圍上海城市群的城市是鄂爾多斯。

鄂爾多斯目前的規(guī)劃是到2025年，推廣100輛燃料電池車�？梢钥闯�，鄂爾多斯的目標(biāo)推廣量僅內(nèi)蒙古總規(guī)劃量的1／10，后續(xù)應(yīng)該會有更多的城市來分擔(dān)。

另外，內(nèi)蒙古強(qiáng)調(diào)了綠氫的制取能力，由于內(nèi)蒙古的風(fēng)光資源十分豐富，未來在可再生能源制氫方面將會取得重大發(fā)展。

寧夏：寧夏自治區(qū)規(guī)劃到2025年，將建成1－2座日加氫能力500公斤以上的加氫站。

寧夏自治區(qū)入圍上海城市群的是寧東能源化工基地，暫無相關(guān)政策出臺。由于寧東能源化工基地是國家億噸級大型煤炭基地，可以知道，未來此地將會有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源供應(yīng)。

上海城市群政策統(tǒng)計(jì)表如下：

數(shù)據(jù)來源：香橙會研究院

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廣東示范城市群

數(shù)據(jù)來源：香橙會研究院

廣東城市群由佛山市牽頭，聯(lián)合省內(nèi)的廣州市、深圳市、珠海市、東莞市、中山市、陽江市、云浮市以及福建省福州市、山東省淄博市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等地組建構(gòu)成。

梳理群內(nèi)已公開的市（區(qū)）規(guī)劃進(jìn)行數(shù)量加總后，廣東示范城市群在2025年的總規(guī)劃是：加氫站數(shù)量在98座以上，燃料電池車?yán)塾?jì)推廣量在3600輛以上。

同樣，廣東城市群亦有一定數(shù)量市（區(qū)）待披露規(guī)劃。

廣東：廣東省規(guī)劃到2025年，制氫規(guī)模約8萬噸，建成加氫站約300座。廣東省入圍的8個城市中，僅佛山市和廣州市有相關(guān)政策出臺。

佛山市規(guī)劃到2025年，加氫站達(dá)43座，氫能汽車產(chǎn)能達(dá)3萬輛／年。

廣州市規(guī)劃到2022年，建成加氫站不少于20座，燃料電池車輛示范不低于3000輛，到2025年，建設(shè)加氫站不少于50座，在公交，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域燃料電池汽車占比不低于30％。

廣州市推廣的燃料電池汽車肯定不止這些——9月14日，廣東－韓國氫能源經(jīng)濟(jì)合作研討會上，黃埔區(qū)發(fā)改局副局長吳捷峰表示：“我區(qū)正在牽頭起草《廣州市燃料電池汽車推廣應(yīng)用方案》（2021－2025），計(jì)劃四年示范期內(nèi)，在全市推廣氫燃料電池汽車10000輛�！�

可以看出，在目前廣東省和已有的各市的規(guī)劃中，還并沒有明確到2025年示范車輛規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)后續(xù)廣東省會有細(xì)化的政策出來，其他入圍城市也會跟進(jìn)分?jǐn)傊笜?biāo)。從佛山市的政策中，可以看出佛山市會以發(fā)展氫燃料電池車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞這個重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局。

山東：入圍廣東城市群的是淄博市，詳細(xì)見上文。

內(nèi)蒙古：此次入圍廣東城市群的是包頭市，目前包頭市暫未有相關(guān)政策出臺。

安徽：安徽省氫能發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前正在制定中，預(yù)計(jì)很快會有結(jié)果。入圍廣東城市群的城市是六安市。六安市規(guī)劃到2025年，將建成加氫站5座，推廣燃料電池車600輛，燃料電池船舶10艘。

福建：福建省暫無氫能相關(guān)規(guī)劃的政策出臺。此次入圍的城市是福州市。目前福州市僅出臺了對燃料電池車購置，加氫站運(yùn)營，科技創(chuàng)新和研發(fā)費(fèi)用等各層面的補(bǔ)貼政策，相關(guān)的目標(biāo)規(guī)劃也還沒有。預(yù)計(jì)后續(xù)省級及市級政策也會陸續(xù)發(fā)布。

廣東城市群已出臺涉氫規(guī)劃匯總表如下：

數(shù)據(jù)來源：香橙會研究院

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結(jié)論

根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2．0》規(guī)劃，到 2025年，我國加氫站的建設(shè)目標(biāo)為至少1000座，氫燃料電池汽車保有量將達(dá)到10萬輛左右。

就當(dāng)前各示范群入圍城市已公布的政策看，到2025年要達(dá)到《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2．0》所定目標(biāo)，看起來似乎有些困難。

當(dāng)然，三大城市群落地政策仍待細(xì)化，不排除一些城市群在車輛推廣上會有大動作——行業(yè)里就流傳，在廣東一個新能源汽車專題會議上，廣東省就提出了一個10萬輛級別的示范期氫燃料電池汽車推廣數(shù)量目標(biāo)，當(dāng)然這未必是最終數(shù)字。

并且，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2．0》也不僅僅包括三大城市群，還包括山東省“氫進(jìn)萬家”重大專項(xiàng)等省份；再說首批三大城市群之外，不排除還會有第二批城市群；另外，示范城市群之外的省市也有很多在積極發(fā)展布局氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，并有相關(guān)明確的規(guī)劃和扶持政策已出臺。在到達(dá)2025年前，上述數(shù)字將會不斷增長，我國氫能及燃料電池車產(chǎn)業(yè)的版圖將慢慢變得清晰。